4 . 材料一
第三十条       训政时期由中国国民党全国代表大会代表国民大会行使中央统治权，中国国民党全国代表大会闭会时，其职权由中国国民党中央执行委员会行使之。
第七十二条        国民政府设主席一人，委员若干人，由中国国民党中央执行委员会选任，委员名额以法律定之。

——摘自《中华民国训政时期约法》（1931年6月）

材料二
   中国国民党在国民大会未举行以前，为准备实施宪政起见，修改国民政府组织法……
（二）国民政府委员会由国民政府主席就中国国民党内外人士选任之。
（三）国民政府委员会为政府之最高国务机关。
附注：
国民政府主席提请选任各党派人士为国府委员时，由各党派自行提名，但主席不同意时，由各该党派另提人选。
国府委员名额之半，由国民党人缘充任，其余半数，由其他各党派及社会贤达充任，其分配另行商定。

                      摘自《政协会关于政府组织问题的协议》（1946年1月28日）

（1）概括指出材料一、二中有关国民政府组织方面规定的不同之处。
（2）结合所学知识，分析材料一、二中关于国民政府组织方面规定的实质变化及其主要原因。

5 . 阅读材料，完成下列各题。
材料一 春秋战国时期，按“官有能而禄有功”的原则，废除血缘世袭的贵族制，建立起官僚行政制度。秦至汉初，秉承法家理念，功与能为官吏升迁任免的主要依据。汉武帝以后，儒生出生的官吏地位上升，官吏个人品行对于引导、教化百姓的功用日益受到重视。

材料二 唐代将品德与任职态度方面的“四善”作为考察官员最重要的内容:“一曰德义有闻,二曰清慎明著,三曰公平可称,四曰恪勤匪懈。”同时规定各类职务的最佳业绩标准，称作“最”。每年考核，公开结果。考核分为九等：“一最四善为上上，一最三善为上中，一最二善为上下……居官饰诈，贪浊有状，为下下。”“善”是获得薪酬奖励与迅速提升的关键。
——据《新唐书》
材料三


——摘编自《袁世凯、赵尔巽、张之洞等会奏之停科举推广学校新暨上谕立停科举以广学校》（1905年）
（1）根据材料一、二并结合所学知识，概括秦至唐官员选拔所体现的“德”、“才”观的变化并简析其原因。
（2）根据材料并结合所学知识，简要评述清末对“德”、“才”的新认识。