1 . 阅读材料，完成下列要求。

材料一   明朝自太祖朱元璋及以后诸帝放弃元朝凭借边疆向外扩展的做法，继承汉唐“守在四夷”的治边之策。朱元璋分封的诸子大都遣镇北方，前朝重北轻南的治边传统仍被明朝继承。为防范“北虏”南下，明朝修建九边重镇，修缮长城并驻重兵，以强硬的军事手段应对北方游牧势力。明朝对南部边疆也未放弃经营。在南部蛮夷地区大量派驻军队，以卫所的形式驻守各地。卫所军士有军籍，携带家眷子女，世代相继为军户。军士中大部分参加屯田，小部分驻防。在南部边疆各省，郡县、卫所互为表里，施政则相辅相制。卫所主要安置在农业地区及形胜险要之处，遂形成大规模的军事性质的移民浪潮，推动了卫所地区社会的发展。在设置卫所以外蛮夷聚居的边远地区，明朝普遍推行土司制度，总体上实行卫所与土司结合统治的双轨制。

——摘编自方铁《论元明清三朝的边疆治理制度》

材料二   新中国成立前后，为巩固和建设边疆，中国共产党采取了多样的政策措施对边疆进行治理。《中国人民政治协商会议共同纲领》作为新中国建国的政治纲领，对民族政策做了全面规定。指出“中华人民共和国境内各民族一律平等，实行团结互助”，“各少数民族地区，应实行民族的区域自治”。新中国成立初期，中国共产党派遣民族访问团赴西南、内蒙、东北等民族地区进行党的民族政策宣讲，积极争取边疆各少数民族对新中国的认识和了解，实现新生政权的稳固。与此同时，中央人民政府下发《中央人民政府关于处理带有歧视或侮辱少数民族性质的称谓、地名、碑碣、匾联的指示》，禁止民族间的歧视和侮辱。为实现共同纲领民族政策的需要进行培养民族干部，在北京设立中央民族学院，原新疆学院改称民族学院。截至1952年6月，全国已建立各级民族自治区共130多个，自治区内少数民族人口约计450万人。

——摘编自白江波《新中国成立以来我国边疆治理政策概述》

(1)根据材料一并结合所学知识，概括明朝对南北边疆治理不同措施的积极意义。
(2)根据材料二并结合所学知识，说明新中国成立前后中国共产党治理边疆的主要特点。

2 . 民族政策与中国共产党

材料一   1931年《中华苏维埃共和国宪法大纲》提出：“中国苏维埃政权承认中国境内少数民族的自决权，一直承认到各弱小民族有同中国脱离，自己成立独立的国家的权利”……1941年《陕甘宁边区施政纲领》规定建立蒙、回民族自治区。此后分别在关中正宁县建立了回族自治乡，在城川建立了蒙古族自治区。

——摘编自马戎：《中国民族区域自治制度的历史演变轨迹》

材料二   1945~2001年我国民族制度的主要大事

1945年	中共七大肯定了各抗日根据地实行少数民族区域自治工作，提出要改善国内少数民族待遇。
1947年	成立了我国第一个省级民族自治政府。同时在陕甘宁、晋冀鲁等解放区也建立起一些县级以下民族自治区。
1949年	《中国人民政治协商会议共同纲领》明确确定“各少数民族聚居的地区，实行民族区域自治。
1954年	《中华人民共和国宪法》第一章第三条   明确规定，“中华人民共和国是统一的多民族的国家。……各少数民族聚居的地方实行区域自治”
1984年	颁布了《中华人民共和国民族区域自治法》
2001年	正式确立民族区域自治制度作为我国一项基本政治制度的地位。

（1）材料一反映了中共民族政策发生了怎样的变化？结合所学知识，分析变化的时代背景
（2）根据材料二采用一个新的尺度，对中共民族政策进行阶段划分，并选取任意一个阶段说明它的作用

3 . 阅读材料，完成下列要求。

材料一   清朝在中央设立理藩院，与六部平行，主管边疆民族事务，为使管理规范化，制订并不断修订补充《理藩院则例》《回疆则例》等法规，通令实施。在地方，在加强中央集权、保证政令统一的前提下，因地制宜、因俗而治，采用适合当地民族社会的统治体制，而不强求划一。制定笼络安抚少数民族上层的各项政策，如封爵、给俸、年班朝、联姻等。从治国需要出发决定对待各种宗教的方针政策。

——摘编自马大正《中国古代的边疆政策与边疆治理》

材料二   近代以来，在国家四分五裂、民族生死存亡的危急关头，中国各族人民团结一心、共御外侮，为维护国家主权统一、争取民族独立和解放进行了艰苦卓绝的斗争。在长期的历史发展过程中，各民族频繁迁徙，逐渐形成了大杂居、小聚居的分布格局。少数民族聚居的地方面积广大，自然资源丰富，但与其他地区特别是发达地区相比，经济社会发展水平相对落后。实行民族区域自治，可以促进少数民族地区与其他地区之间的交流与合作，从而加快少数民族地区和整个国家的现代化建设步伐，实现各地区的共同发展和各民族的共同繁荣。

——摘自《中国的民族区域自治》白皮书

(1)根据材料一，归纳清朝巩固统一措施的特点。
(2)根据材料二，指出我国民族区域自治制度的优越性，并谈谈你对国家统一与民族团结的认识。