材料一 改革开放以来中国城镇化政策大事记
重要事件 | 相关政策 |
| 1979年中共十一届四中全会 | 有计划、积极地发展小城镇 |
| 1984年《中共中央关于农村工作的通知》 | 开始允许务工、经商的农民到集镇落户 |
| 1998年中共十五届三中全会 | “发展小城镇”成为国家城镇化战略 |
| 2002年中共十六大报告 | 大中小城市和小城镇协调发展，小城镇发展要“科学规划、合理布局” |
| 2007年中共十七大报告 | 促进大中小城市和小城镇协调发展，形成以特大城市为依托的城市群 |
| 2010年《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》 | 以大城市为依托，以中小城市为重点，发展城市群 |
——摘编自钱振明《走向共同福祉：新时代中国城镇化政策回顾与展望》
材料二 有统计数据显示，2002～2012年，中国出现大城市迅速增长，而中小城市萎缩的状态。近年风行一时的县改区，更是将此推向极致。据民政部数据，2010年至2020年，全国共撤销了149个县，增加了120个市辖区。例如，崇明岛是中国第三大岛，面积1200多平方公里，堪比整个纽约市面积，或相当于20个曼哈顿岛，2016年变为上海的一个区。省会城市长春、武汉、济南、长沙和南宁在县改区后市区面积都达到7000平方公里以上，远远超过上海。北京1.641万平方公里的市区面积，在世界范围内也罕有其匹。县改区成为城市发展的新机遇，很多地方蜂拥而上，城市越做越大，变相加剧城乡差异。很多城市在新兼并的区域大量建造新区、工业园区、高新区、保税区以及田园城市等，听起来高端、大气、上档次，但确实也有很多成为烂尾工程。
——摘编自王旭《从“城”到“乡”：中国城市化亟待转型》
材料三 大革命时期，法国政府将土地分成小块，卖给农民。土地成为私有，农民种地积极性非常高涨，粮食产量连年增长。但好景不长，由于土地分散，农业生产徘徊不前。直到20世纪50年代中期，法国政府出台一系列农村现代化改革措施，主要内容有：给55岁以上的农民发放“终身补贴”；规定农场主的合法继承人只有一个，防止土地进一步分散；组建土地整治公司，拥有土地优先购买权，将买进的地块集中连片，整治成标准农场，然后再低价保本出售。另外，国家还对农民自发的土地合并减免税费。与此同时，政府为鼓励农民购买农业机械，对农业机械进行价格补贴，免除农业机械燃料税。之后，政府进行统一规划，将全国分成了22个专业化产区：巴黎盆地，土地肥沃，成为小麦种植区；西部山区，草场资源丰富，重点发展畜禽牧业；北部地区，气温低，大规模种植了马铃薯和甜菜。这极大地提高了农作物产量和商品量，对耕作、田间管理、收获运输、储藏加工、市场营销等方面提出了新要求，于是各种农业合作组织应运而生。经过几十年的发展，目前法国农户基本上都是合作社社员。
——摘编自马生祥《法国现代化》
(1)根据材料一并结合所学知识，指出改革开放以来我国城镇化政策的发展趋势，并简析1979～1984年政策的形成背景。
(2)根据材料二，概括目前我国城市化面临的问题。
(3)根据材料三并结合所学知识，概括法国农村现代化改革的特点，并谈一谈其能为我国城市化发展提供哪些值得借鉴的经验。
材料一 中世纪欧洲最早的一次鼠疫发生在6世纪的查士丁尼帝国。14世纪的欧洲战争频繁，加之粮食歉收，助推了“黑死病”在欧洲的肆虐。据记载，该病最初流行于亚洲内地，后经君士坦丁堡延至意大利、法国，14世纪中叶又传入英国、德国乃至俄罗斯，夺走欧洲约三分之一的人口，引发劳动力工资增长、货币租税形成以及采邑制度和契约义务的瓦解。在14世纪，该病在西班牙先后爆发了6次，在意大利爆发了3次；14~17世纪里，在法国爆发了6次。至1720年，马赛暴发的鼠疫，则是欧洲最后一次鼠疫。至20世纪，随着青霉素等药物出现，鼠疫才被人们制服。对于鼠疫，薄伽丘在《十日谈》中写道： “健康的人只要一跟病人接触，就染上了病，那情形仿佛干柴凑着烈火那样容易燃烧起来……连信仰虔诚的教士也接连死去。”这不仅使得怀疑论兴起，还引发人们对人生的重新思考。
——摘编自高玉宽《中世纪欧洲鼠疫及其对当时社会经济的影响》
材料二 1920~1921年，东北鼠疫肇始于海拉尔（位于呼伦贝尔草原），当地旱獭是病菌的主要携带者。此时恰逢俄境动荡，沙俄白军“纷纷东窜，我境满海各站，俄兵充塞街衢”，车站秩序混乱。部分居民害怕被检查，发病时不敢报告，病死后或弃尸荒野，最终鼠疫经由铁路蔓延至东北全境乃至境外。面对疫情，奉天政府则颁布《各省区筹赈办法大纲》将救灾款项交由地方解决。疫情爆发后，哈尔滨防疫医院院长伍连德提出：“由华人力求清洁，自为预防”的建议，后亲赴海拉尔调查，通过化验确证为肺疫菌（鼠疫），并公布其病理及治疗方法等。政府则设立防疫总处，统计病例，并出版防疫日报，专门报道鼠疫的流行情况、政府的防疫措施。政府还发布了养阴清肺汤、神仙活命汤等供居民购买或配置。社会大型医疗机构对染疫患者进行收容及治疗，民间的个体医生也开门为鼠疫患者进行诊疗。此外，官商居民“不待警界之传谕，已各严行防范，均于住室、街道，满垫石灰”。
——摘编自梁坤莲《1920~1921年东北鼠疫流行与社会应对》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括中世纪欧洲鼠疫的特点。(2)根据材料二并结合所学知识，分析1920~1921年东北鼠疫流行的原因。综合上述材料谈谈你对鼠疫防治的认识。
材料一 恰克图地理位置十分优越，距多伦、张家口等地也较近，于是恰克图成为清中后期中俄经济贸易往来的最重要枢纽。18世纪中叶，由于沙俄威胁边疆，故清朝采取罢市的方式使其被迫与清廷谈判订立条约。沙俄在东西伯利亚地区兴建了许多呢绒厂、制革厂和羊毛加工厂，恰克图边市贸易还为俄国国库填充了巨额税收。经营着“万里茶道”的晋商为及时运送茶叶等货物，不断扩充商路上的船行、车帮、驼队等运输组织。张家口在明朝时只是一个小边堡，到清朝却成为华商从事边市贸易输出输入货物的重要基地。中俄《天津条约》签订后，俄国获得了许多在华贸易的特权，特别是1903年东清铁路的全线通车，使贸易的重点转移至黑龙江地区和铁路沿线，致使商品赴欧洲的运输时限大为缩短。至此恰克图市场丧失了中俄贸易的中心地位，并逐步走向衰落。
——摘编自史军伟《试论清代中俄恰克图边市贸易》
材料二 近代以来，徽州茶叶和福建茶叶都面临着严峻挑战。徽商具有“贾而好儒”的特征，在商业活动中往往是重义轻利，南宋大儒朱熹曾在福建生活讲学多年，其思想对福建商人也产生了一定的影响。在近代徽州茶商和福建茶商的经营活动中，家族传承的经营模式屡见不鲜。明清时期，广州地区的外销茶贸易几乎为福建茶商和徽州茶商所垄断。五口通商以后，徽州和福建地区茶叶出口贸易迅速发展。徽州茶商往往在本地进行茶叶的收购和加工活动，依靠长江和京杭运河两大水系，然后运往上海或广州进而销售到国外，销售的产品多为精装绿茶。而福建茶种类丰富，以红茶、绿茶和砖茶为主，就地销售给山西茶商，再由他们北运至恰克图等地销售，产茶地与贸易地之间的距离遥远，给茶叶的外销造成了极大不便，尤其“自粤逆窜扰两楚，金陵道梗，商贩不行，佣工失业。”
——摘编自楚子轩《近代福建茶商与徽州茶商比较研究》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括清代中俄恰克图贸易的历史地位，并分析其衰落的原因。(2)根据材料二并结合所学知识，归纳福建茶商与徽州茶商的相同点。综合上述材料，谈谈中国对外贸易给你带来的启示。
从苏美尔到波斯：管窥古代驿路体系的发展在古代国家的形成和发展中。人员与信息的流通起着十分重萼的作田。为了确保国家统治的稳定，人类文明早期阶段的许多国家都不约而同地开展道路建设并发展驿路体系。
视角一苏美尔驿站的建立公元前三千纪中期。苏姜尔城邦国家建立，沟通这些城邦之间往来的重求促使驿站系统初具雌形。到公元前21世纪.苏美尔人驿站的建设和管理更加宗基.分为总管、生产部门、服务部等五大部门。苏美尔人驿站只服务于从事公务的政府宣留。苏美尔人国家灭亡后，两河流域南部地区的驿站及交通网络迅速表落。
视角二亚述邮驿制度的改进公元前一千纪的亚述帝国时期。国家内的邮驿采用了更为先进的中继系统。在人类历史上第一次实现了信件和信使的分离，从而使信件在到达一个驿站后立刻换成新的信使和骡子进行传递。中继系统只提供给国家高级官员使用，从地中海岸边到亚述帝国腹地的御道全长达到700多公里.利用中继系统在这条御道的首尾两端传递信息。只需花费不到5天的时间。
视角三波斯帝国道路的完善在继承亚述帝国邮驿系统的基础上，波斯帝国最终建立起闻名于世的交通网络。同苏美尔人和亚述人类似.波斯人的道路系统并不对私人商路开放。所有执行公务的人员在各级道路往来通行时.都需持有国王或地方总督签发的旅行许可文件。波斯帝国在御道每隔20公里左右的位置建设驿站，利用信使和专门挑选的快马类似接力赛跑一样依次传递信件，可以在12天内横跨超过2500公里的距离。
——摘编自李智《古代西亚驿路体系的发展与特点》
(1)根据材料分析古代西亚驿路体系发展的原因，并概括古代西亚驿路体系发展的特点。(2)根据材料并结合所学知识谈谈你对古代西亚驿路体系发展的认识。
材料一 古代都城的工业污水主要来自印染、造纸产业，这些水污染会引发瘟疫蔓延、疾病流行，严重威胁着人们的身体健康。在隋朝之前，古人处理生活垃圾以及污水以就地掩埋为主，慢慢的才开始有专人处理。到了唐朝，开始出现了一系列关于污水排放和垃圾处理的法律。
《唐律疏议》中记载：“其穿垣出秽污者，杖六十；出水者，勿论。主司不禁，与同罪。疏议曰：具有穿穴垣墙，以出秽污于街巷，杖六十。直出水者，无罪，主司不禁，与同罪。谓‘侵巷街’以下，主司合并禁约，不禁者与犯人同坐。”换而言之，如果随意倾泻污水或者乱扔垃圾，被武侯、不良人发现，需要面临被杖击六十的处罚。唐朝这些严苛的法律为后来的宋朝奠定了良好的基础。
北宋初年，朝廷制定了一系列措施予以治理工业污水。北宋真宗大中祥符八年（公元1015年）先是明令“内金水河两岸，即创置短墙遮护，不许放入浊污河水”，后又通过开小池和置斗门的方式来控制水练、过滤污水，同时还开凿了退水沟渠，将染院产生的废污水泄至宫城外的城壕中，以此减少对城内水域的直接污染。宋代政府还把对河渠的治理养护纳入到官员的考核目标中。宋代政府对环境、水源卫生保护的重视程度可见一斑。
——摘编自牛素娴《两宋都城的用水及水源卫生》
材料二 中国常驻联合国副代表表示：海洋是全人类的共同财产，日本政府不顾国际社会质疑和反对，单方面强行启动核污染水排海，这一举动无视公共利益，公然向全世界转嫁核污染风险，极其自私自利，极其不负责任。长期以来，围绕福岛核污染水排海对海洋环境、食品安全和人类健康的影响一直存在严重关切，日方做法的正当性、合法性、安全性也一直受到广泛质疑。无论日方如何辩解，都改变不了未来30年日本将把上百万吨的核污染水持续向太平洋排放的现实，都改变不了排海将对海洋环境、食品安全和人类健康造成巨大风险的事实。中方强烈敦促日方正视有关国家表达的合理关切，立即停止核污染水排海。
——摘编自新华网
(1)根据材料一并结合所学知识，说明中国古代加强城市工业污水治理的特点。(2)根据材料一、二并结合所学知识，就中国对日本核污水排海的态度，谈谈你的认识。
材料一 世界农业的发展证明，农业科学技术是推动农业现代化发展的根本性力量。自中国的杂交水稻育成后，为解决世界范围的贫穷与饥饿问题作出了巨大的贡献；通过基因转移和重组等生物技术，已经培育出了一批转基因优良作物新品种。拖拉机、播种机、脱粒机等现代农业机械装备使农民从面朝黄土背朝天的劳动模式中解放出来。许多不毛之地由于采用了新的农业技术措施，也能使农作物生长良好。温室大棚种植技术的应用，弥补了农产品的季节性不足，满足了人们对蔬菜的多样化需求。农产品加工保鲜技术的应用使农产品的保质期延长几倍甚至几十倍，同时制冷技术既保证了食品质量，也减少了食品损耗，但是，由于人们不合理地大量使用化肥、农药、除草剂等化学试剂，污染了土壤和环境。生长剂、增肥剂、膨大剂、着色剂、保鲜剂等食品添加剂所含成分还对人们的身体健康造成威胁。
——摘编自李秀芬《科学技术对农业发展的双重影响》
材料二 21世纪，粮食安全问题已成为国家高度重视的重点问题。随着我国城镇化和工业化的快速发展，农民外出务工人员逐渐增多，种植农作物与进城务工相比，收入效益明显偏低。道路交通设施建设、工业用地等方面占据大量耕地，同时，由于工业用水等方面对农业用水的挤兑，农业耕地可利用的水资源大幅度减少。根据我国国情，选取优质地区扩大粮食生产保护区，对其保护区给予政策优惠、税收优惠，将地区粮食高产优势转化为地区经济优势，同时带动粮食产业链的发展，将有利于满足人民日益增长的粮食需求。修改《粮食法》，规定节约减损的措施和制度。另外，加强教育，让全社会把粮食作为一种“紧缺的资源”来珍惜，从减损中“增产”。粮食储备作为国家安全的稳定器，只有切实做好储备粮工作，才能在必要时应对不测，稳定社会发展大局，
——摘编自冯瑞汪芳吴昊《新时代中国粮食安全的问题与对策》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括科学技术对农业发展的影响。
(2)根据材料二，归纳当代我国粮食安全的主要问题。综合上述材料，谈谈我国为解决粮食安全问题应采取的对策。
材料一 1700 年至 1841 年间，曼彻斯特人口从 8000 人上升到 235000 人。从 1780 年 开始的四十年中，曼彻斯特棉纺织工业占英国的 1/4，成为全国乃至世界原棉和棉纱的贸易中心，各国的公债和证券在这里进行交易。
1842—1844 年，恩格斯居住在曼彻斯特，看到了英国生产技术、生产方式变化及带来 的工业飞速发展。他认为“曼彻斯特是现代工业城市的典型”，并进行了深入调研。他发现 资产阶级聚居在远离工业区和工人居住区的环境良好的城市外围，而每家雇工在 500 或 1000 人的大工厂周围，工人阶级极其简陋的住宅成排或成堆地聚在一起。恩格斯曾这样描写曼彻 斯特的工人居住区，“只要哪里还空得下一个角落，他们就在哪里盖起房子”，“空气由于成打的工厂烟囱冒着黑烟”而污浊沉闷，而且“一堆堆的垃圾、废弃物和令人作呕的脏东西不断地发散出臭味”，“街道坑坑洼洼，高低不平，大部分没有铺砌，也没有污水沟”。尽管 当地工人的工资较高，他们的平均寿命却要低于其他城市和乡村地区。
——摘编自梁远《近代英国工业城市规划演进研究（1848—1940）》
材料二 西方资本主义国家的城市化是资本主义在城市和农村快速发展的必然结果，而近代中国城市化发展模式与西方模式相去甚远。
(2)依据材料二并结合所学知识，分析近代中国城市化的特点及成因。
