材料一 20世纪20年代，美国的农业逐渐走下坡路，危机不断凸显。1900年，美国1/3的耕地是为数以百万计的马匹和骡子生产饲料的，但随着汽车取代这些牲畜，越来越多的耕地用于生产粮食。在第一次世界大战期间，粮食的巨大需求造成了一种假象，但到20世纪20年代，粮食供应激增，而农村的收入却因农产品供过于求而大幅下降。1921-1929年农产品价格指数较1920年下降了35%，农业赋税却占农民纯收入的30%以上。美国垄断资本通过银行金融机构，利用贷款剥削农民和农场，1930年负债农场从1920年的37%扩大至42%。1929年，美国农业生产率较1913年提高了26%，机械设备减少了对体力劳动者的需求，但食品价格随着利润的减少而下降，小农无法支付新设备的成本。更加不幸的是，大萧条期间，美国一些地区气候异常，干旱持续了很多年，沙尘暴增多。一位露宿街头的农民说道：“1927年我种植棉花赚了7000美元，1931年失去了所有，1932年开始流浪。”
——摘编自孙树强《伯南克的“圣杯”：1930年代美国大萧条的背景及诱因》
材料二 民国成立以来我国人均粮食占有量在下降，大大低于清代平均水平。1926-1937年总平均，农业收成只相当于丰年的64.4%。1931—1935年，我国农村出现了一场深刻的农业危机，农业生产萎缩，耕地大量荒芜。这一时期，中国农产品输出贸易总指数逐年下降，1935年比1929年下降一半。而1934年农产品价格总指数比1930年下降28%。随着西方剩余农产品和工业品源源流入，现银不断从农村流向城市、海外，到1933年，全国农户大半处于负债之中，农民大批死亡。由于大众购买力萎缩，国内市场缩小，使完全依赖国内市场的民族工业如棉纺织业破产。……面对严重的危机，许多省份征收田赋不得而归，为此一些省份还征收各种杂税和提高税率。财政当局还实行新进口税则，降低税率，推动进口品汇价倾销。而此时中国共产党直面农村突出问题并开展土地革命，通过农民运动和农村革命根据地建设，对中国农村展开了全面改造。
——摘编自符长泉《三十年代中国农业危机及其影响》等
(1)根据材料一并结合所学知识，简析20世纪二三十年代美国农业危机产生的原因。(2)根据材料一、二并结合所学知识，比较20世纪二三十年代美国农业危机与中国农业危机表现的异同。
(3)根据材料二并结合所学知识，简要说明国共两党处理农业危机的不同影响。
材料 长期以来，我国实行食盐专营体制，对盐行业产销统一归口管理，在预防和消除碘缺乏病危害、保障食盐质量安全与供应等方面取得了积极效果。但是，这一体制的运行也导致了诸多问题：许多盐业局和盐业公司政企不分、专营权和监管权不分，限制了市场公平竞争；产销主体分离、各自为政，宏观调控乏力，导致产能过大、产销失衡、生产过剩；企业过度依靠专营政策，缺少市场竞争压力，不利于提高经营管理水平，亦缺少提高技术水平、自主创新的动力。另外，缺少竞争导致的效率低、成本高的情况，也难以从经济上抵制私盐流入市场。2016年6月，国务院发布《盐业体制改革方案》，废除了食盐计划管理和政府定价机制，要求从2017年1月1日开始，放开所有盐产品价格，取消食盐准运证，允许现有食盐批发企业向食盐定点生产企业购盐、并开展跨区域经营，允许食盐定点生产企业以自主品牌开展跨区域经营，实现产销一体，逐步形成符合我国国情的盐业管理体制。
——摘编自段俊光《浅谈盐业体制改革与盐业市场管理》
(1)根据材料并结合所学知识，概括我国盐业体制改革的原因。(2)根据材料并结合所学知识，指出我国盐业改革的重点并说明其意义。
材料一 中国粮食储备制度最早出现在2000多年前。古代时期的粮食储备分为官办储备和民办储备两种类型，政府对粮食储备实行专管，由中央财政直接控制。具体来讲，历代政府对不同类型的仓储采取不同的管理形式，实行分仓储备、分仓管理、分仓核算方法。封建政府还制定了比较严密的管理条规和制度，如西汉的粮食会计簿册和秦代的仓律等。另外，还建立了仓储保管者责任制度，设立了审计机制和账实核查机制，并且不断加大监管力度，使所有环节都能按制度进行。
——摘编自姚荣《中国古代粮食储备制度及启示》
材料二 1933年10月，南京国民党政府在南昌举行粮食会议，制定兴办仓储计划，对原有“仓储管理规则”进行了修改与补充。在仓储种类上，将仓储分为国立储备仓、省立储备仓、县仓、区仓。国立储备仓由中央设立，省立储备仓由省设立，省以下各仓，乡仓、镇仓必须普遍设立，县仓、市仓根据地方情形分别设立。至此，已基本确立了现代粮食三级储备的雏形。1935年5月，实业部制定《农仓业法》及其施行细则，鼓励金融机关经营农业仓库，规定农民银行必须在各县设立农业仓库。之后，这一新式仓储制度的推广得到了各省及各银行的响应，农民银行、中国银行、上海商业储蓄银行、新华银行、金城银行等均在各地分别设立了农业仓库。
——摘编自任新平《近代中国粮食储备制度的变迁》
材料三 据报道，为保障粮食有效供给，确保国家粮食安全，提高防范和抵御粮食安全风险能力，维护社会经济稳定，维护国家安全，粮食安全保障法草案2023年6月26日提请十四届全国人大常委会第三次会议审议。草案共11章69条，包括总则、耕地保护、粮食生产、粮食储备、粮食流通、粮食加工、粮食应急、粮食节约、监督管理、法律责任和附则。笔者注意到，这是该草案首次提请全国人大常委会会议审议，也意味着各方期待的立法保障我国粮食安全事宜已加快步入“办事”日程。
——摘编自人民网《立法保障粮食安全意义重大》
(1)根据材料一、概括中国古代粮食储备制度的主要特点。(2)根据材料二、指出南京国民党政府粮食储备制度建设的主要举措，并进行简要评析。
(3)综合上述材料并结合所学知识，围绕“如何保障粮食安全”这一问题谈谈你的合理建议。
材料解放后的北平粮食的产需、供需矛盾十分尖锐。当时，不法资本家企图趁城市粮食匮乏之机，囤积居奇，操纵市场。1949年12月，北京市设立零售公司，负责管辖粮食公司所属零售机构及业务，国营粮食商业逐渐发展壮大。北京市政府全力以赴加强京郊粮食的收购工作，鼓励私营粮商深入产区贩运粮食到市内销售。1950—1951年，北京粮食公司重视加强仓储建设和管理，临时租用场地和新建粮库；粮食仓储系统的广大职工逐步改善和提升储藏粮食的条件和水平，在实践中摸索出一条“晾晒、烘干、整理”的6字处理方针。1950年1月，北京市颁布《北京市粮食交易所交易管理暂行规则》和《取缔非法商业行为暂行办法》。北京市粮食部门在经营上也采取了一些措施，如区别购粮对象、购货手册等，国营粮食部门逐步控制了粮食批发阵地。
——摘编自史会景《新中国成立前后北京市粮食供应与管理工作》
(1)根据材料并结合所学知识，概括新中国成立初期北京市加强粮食管理的举措。(2)根据材料并结合所学知识，简析新中国成立初期北京市加强粮食管理的积极作用。
材料一 20世纪70年代，西方新公共管理运动应运而生。新公共管理运动更加关注市场导向、企业化政府、政府绩效、竞争外包等，因此“企业型政府”和“以市场为本的公共行政”成为了未来政府的发展趋势和目标。随着各个国家商品服务和资本流动的愈发频繁以及信息时代的来临，它缩小了各个国家间的距离，信息的更新也越来越快。这些深刻地改变了国际形势和各个国家的内部结构，西方国家市民社会的培育不断壮大，后现代社会的公平、平等、民主等观念更加深入人心，但与此同时，城市问题也变得越来越复杂。在美国，民间性的理事会、志愿性社团等组成了十分发达的社会自治组织系统，他们与城市政府一同参与到城市治理的活动中，并以此形成了网络化的治理结构。这种治理结构是城市治理的血液，没有这种血液的流动，城市治理也就无从谈起。因此，城市治理取代之前的城市管理成为新公共管理运动的一个分支，获得了较快较好地发展。
——摘编自史梦宇《从城市管理到城市治理——以南京为例》
材料二 2023年，习近平总书记在上海考察时提出了“努力走出一条中国特色超大城市治理现代化的新路”的重要论断。全国近700座城市的现代化治理不可能一步到位，更不会整齐划一、先行探索和推动实现人口规模巨大的特大超大城市治理现代化是中国式现代化城市治理的前提。中国式现代化城市治理走的是“党委领导、政府负责、社会协同、市民参与”的协同治理之路。通过制度机制创新，在推动城市高质量发展中，不仅做大“蛋糕”，更不断完善公平合理分配“蛋糕”的机制和手段，让所有群体平等共享城市治理和城市发展成果。通过中华优秀传统文化与社会主义核心价值观涵养每个人的德行、善举、精神和心灵，通过修身修心和自律反省促进人们规范言行、遵纪守法与社会和谐。在此基础上，同步运用法治、自治、共治、智治等治理方式。中国城市化发展的实践表明，如果没有城乡融合治理和大都市圈及城市群的跨域协同治理，中国式现代化的实现就会大打折扣。
——摘编自陶希东《中国式现代化城市治理：内涵、挑战与路径选择》
(1)根据材料一并结合所学知识，指出20世纪70年代西方新公共管理运动兴起的原因。(2)根据材料二并结合所学知识，概括当代中国式现代化城市治理的基本特征。
(3)根据材料一、二并结合所学知识，就“现代化城市治理的路径”谈谈你的认识。
材料一 秦始皇统一后，将战国时期各国道路整合成全国规模的交通系统，开辟出通往岭南地区的水陆交通线。汉唐时期，南北道路交通空前加强，西北、东北、西南陆路交通进一步向外拓展。宋代，民间开辟且免征商税的私路出现，官路体系下驿路与县路之别正式制度化。元朝陆路交通以大都为中心向各个行省和统治区延伸，尤其是向东北、西北、西南方向延伸更广。明代基本承袭了元代的陆路交通格局。清代根据驿站设置状况，将驿路分为三等：主要由北京通往各省城的官路，自省城通往地方重要城市的大路，自大路或各地重要城市通往各市镇的小路，官路和大路主要服务于政治和军事需要。
——摘编自曹家齐《万里通途：中国历史上的陆路交通》
材料二 2008年底，公路总里程已达373万公里，是建国初期的46倍。其中，高速公路里程60302公里，一级公路54216公里，二级公路285226公里，二级及以上公路占总里程的比例为10.72%。高级、次高级路面里程达199.56万公里，路面铺装率达到53.5%。公路密度由1949年的0.84公里/百平方公里提高到38.86公里/百平方公里。农村公路通车里程达312.5万公里，通公路的乡镇、行政村比例增加到98.54%和88.15%，乡镇通沥青（水泥）路率达到88.6%，农村公路路网已经延伸到从高原到山区，从少数民族地区到贫困老区的各个角落。公路养护里程475.78万公里，占公路总里程的98.2%。
——据李晶《中国公路建设60年：从8.07万公里到373万公里》等整理
(1)根据材料一并结合所学知识，概括中国古代封建王朝道路建设的特点并分析其目的。(2)根据材料一、二并结合所学知识，指出新中国成立60年公路建设的新发展，并对其成就进行简要评价。
材料一 明代以后，市镇在全国范围内大批兴起。广东的佛山镇到明中叶户数过万家，居民大都从事冶铁业，其铁制品远销到国内外市场，成为南方一大镇。江苏的震泽镇、盛泽镇都是因为丝织业的发达而成为丝织业市镇。由于商品生产的发展，采用了拥有自由雇佣劳动者的作坊或工场。……吴江的八斥、严墓等县市旅店、酒馆等服务业发达，“其城内及四门之外皆市廛，圜闺商贾辐辏，货物腾涌”。……上海在宋时才称镇，至明时成为东南交通重镇，人口增至十几万，“襟海带口，舟车辏集”。浙江的乌镇，“当商贾之航，闽粤而漕江浙者，亦咽喉于此。人烟辐辏，环带数千家”。……市镇的兴起与发展，反映了乡村逐步都市化的进程，因而市镇作为城乡间的中介和过渡地带，具有显著的历史意义。
——摘编自方如金、赵瑶丹《明清市镇经济的特点与影响——以江浙地区为例》
材料二 民国时期的黄河三角洲，市镇得到较为充分的发展。黄河沿岸的齐东、惠民、青城、滨县、蒲台等县因得航运之利，市镇发展就比较迅速。1904 年胶济铁路通车后，周村的商业功能逐渐被新发展起来的济南、张店等地取代。……近代以来，洋油、洋布等廉价产品的大量输入也改变了人们的生活方式，农民为了获取这些商品，就不得不出售自己的农产品来获得资金。且产品开始向国外和国内其他区域输出，输出的品种和数量也在不断增加。经济作物棉花、花生、大豆、烟叶等种植面积扩大，商品化程度进一步提高，粮食生产也出现商品化的趋势，如惠民县有72%的小麦用于出售。
——摘编自王爱民、李靖莉《民国前期黄河三角洲地区市镇的发育》
材料三 1979年以后，我国城镇化发展进入快速发展阶段。据统计，1978—2011年，常住人口城镇化率由17%~18%之间，发展到51.27%。1978—2018年，全国城市由193 个增加到672个，建制镇由2176 个发展到21297个，且建成全国特色小（城）镇403 个，运动休闲特色小（城）镇有62个，国家森林小（城）镇有50个。1981—2017年，全国城市建成区面积从7438平方公里增加到56 225平方公里。1988—2017 年，全部城市地区生产总值由7 025 亿元，增加至52.1 万亿元，占全国的63.0%；全国城市道路面积达78.9亿平方米，供水管道达79.7万公里，供气管道达11716 公里。
——摘编自《城镇化水平不断提升城市发展阔步前进》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括明清时期南方市镇的主要类型，并说明其产生的影响。(2)根据材料二并结合所学知识，分析民国前期黄河三角洲地区市镇发展的原因。
(3)根据材料三并结合所学知识，概括我国城镇化发展进入快速阶段的表现。
材料 20世纪60年代，非洲大陆民族独立运动风起云涌。 1961年，中国与坦噶尼喀建交。1964年，坦噶尼喀与独立后的桑给巴尔合并，改称坦桑尼亚。 当时的坦桑尼亚领导人设想建设一条从内陆国家赞比亚到坦桑尼亚最大海港的铁路，这既能方便赞比亚的铜矿出口，同时又可以为周边地区的反殖民主义斗争提供支援。但他们先是遭到西方国家和金融机构的刁难，后又遭到苏联的拒绝。周恩来代表中国政府表示：西方帝国主义不干的事，我们帮着你干，而且我们干的话，会干得很漂亮。坦赞铁路从1968年开始勘测设计，到 1976 年建成，中国共发运各种设备材料近 100万吨，派出技术人员约5万人次(其中牺牲在坦桑尼亚和赞比亚的中国员工将近70位)，总投资约 10 亿元人民币。通车后不久，中国把铁路运营完全移交当地，撤回了全部中方员工。2013 年，习近平主席出访坦桑尼亚，特别赞扬了坦赞铁路精神，还到援坦牺牲烈士的墓地凭吊。
——摘编自周南《我国援建坦赞铁路的决策背景》等
(1)根据材料并结合所学知识，简析中国援建坦赞铁路的时代背景。(2)根据材料并结合所学知识，说明坦赞铁路建成的意义。
材料一 中古中后期及近代早期，西欧城市发展标志性事件（部分）
| 时间 | 事件 |
| 11世纪 | 西班牙莱昂、英国伦敦等获得自治的特许状 |
| 12世纪 | 博洛尼亚大学、牛津大学成立，巴黎的教师组成教师行会 |
| 13世纪 | 巴黎大学、剑桥大学成立，但丁成为佛罗伦萨城市共和国百人会议的成员 |
| 14世纪 | 德意志各大商业城市正式组建汉萨同盟，同盟设有最高议会和最高法院，入盟城市必须遵守同盟权力机关作出的决定 |
——据吴于廑、齐世荣主编《世界史》等整理
材料二 平等是维系中世纪西欧市民认同和契约的纽带。城市为市民提供了基本的市民权，从法律意义上说，所有市民的身份是平等的。周边农村乃至外地（国）涌入城市想成为市民的人，多是冲着能与他人享有平等机会而来的。因此，城市本质上是一个封建等级社会中出现的非等级社会。城市即使呈现出等级分层，基本上也是以财富为基础的，是开放式、动态式的。在商品交换过程中，商品所有者的身份是平等的。商品价格的高低与商品主人的出身不相干。领主在市场上无论是购买还是出售商品，都得承认对方的独立意志与平等身份。商品货币关系越发展，平等原则就越重要。市场中逐渐形成的商法体系，使平等交易原则进一步得到法律确认。常有城市议员说：他们从来没有听说过有充当奴隶的人。当然，城市富有贵族和城市普通市民的法律地位平等不能掩盖社会地位不平等。
——摘编自刘景华《中世纪城市与欧洲文明成型》
(1)根据材料一、二、归纳中世纪后期至近代早期西欧城市发展的特征，并结合所学知识说明其历史作用。(2)根据材料二并结合所学知识，阐述你对中世纪后期西欧城市中的“平等原则”的看法。
材料一 英国工业革命时期的城市化最突出问题首先是环境污染，工厂的污水排放污染附近河流，城市用水卫生条件差。其次，人口迅速膨胀还带来严重的住房拥挤问题，两人以上共住一间房间从19世纪一直持续到20世纪。再次就是交通拥堵问题。更重要的是，英国在城市化变革中新的社会矛盾涌现出来，例如，社会分配不公和收入差距扩大产生极大不安定因素，犯罪率的提高也是一个普遍规律，1805—1848年英格兰犯罪人数由4605人上升到27816人。因此，从20世纪50年代起，在英国，逆城市化渐成趋势，其城市化水平由1931年的80.4%减至1960年的78.44%，此后的50多年基本不再增长。
——摘编自任泽平《英美城镇化经验与中国城镇化趋势》
材料二 从20世纪60年代开始，随着家用汽车的普及，英国人口开始大量向小城镇迁移，大中城市周边的卫星城镇迅速兴起。为进一步带动小城镇的发展，英国政府实施了逆城市化行动，将政府部门或其下属机构向小城镇转移，以期带动小城镇的基础设施建设，推动小城镇整体经济发展，缩小与大中城市的差距。随后，英国大企业总部落户小城镇也渐成趋势，例如，英国泰晤士水公司总部在斯文登小城，英国燃气公司总部设在温莎小镇。许多跨国企业也把英国总部设在了小城镇，如能源企业E.ON的英国总部在考文垂小城，丰田英国总部在朴次茅斯小城。
——摘编自许燕红《伦敦逆城市化发展“小而精”》
(1)根据材料一、二并结合所学知识，分析20世纪五六十年代英国出现逆城市化的原因。(2)根据材料一、二并结合所学知识，概括20世纪五六十年代英国逆城市化的影响。
