材料一 雍正二年（1724年）全国耕地面积达890647.524亩，前所未有。清代前期农业生产单位面积产量提高。南方水稻产量一般亩产“大约共三石（一石约180斤）为常耳”。江苏、浙江、福建、广东等有不少地方专门或主要种植经济作物，如乾隆年间，植棉专业区的江苏松江、太仓、通州和海门厅所属各县“每村庄知务木稻者，不过十之二三、图利种花者，则有十之七八”。粮食大量向经济作物区运销。例如，乾隆中期后苏州产丝区的粮食，常年由江西、湖北、安徽供应，每年计数百万石，天津粮食则由东北地区供应，乾隆年间，由东北运粮到天津的船只达数百艘，山东的临清县产棉区，粮食由河南供应，广东珠江三角洲缺粮，主要靠广西、湖南供应。
——摘编自黄启臣《清代前期农业生产的发展》
材料二 新中国成立初期，粮食短缺、温饱问题成为最大的民生问题。粮食功能主要是食物，满足人们最基本的生存需求，一直持续到20世纪70年代末。20世纪80年代开始，我国粮食供给能力大幅度提高，人们的饮食需求向温饱型转变，单一的粮食型食物结构开始向多样化发展。到20世纪90年代初，粮食功能除满足基本吃饱需求外，各种粮食加工制品日益丰富。
——摘编自王永春等《新中国成立以来我国粮食生产变动规律研究及趋势展望》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括清代前期农业的新发展。(2)根据材料二并结合所学知识，简析20世纪80年代中国粮食生产与加工出现变化的原因。
(3)根据材料一、二并结合所学知识，谈谈对于农业生产发展的认识。
材料一 中国粮食储备制度最早出现在2000多年前。古代时期的粮食储备分为官办储备和民办储备两种类型，政府对粮食储备实行专管，由中央财政直接控制。具体来讲，历代政府对不同类型的仓储采取不同的管理形式，实行分仓储备、分仓管理、分仓核算方法。封建政府还制定了比较严密的管理条规和制度，如西汉的粮食会计簿册和秦代的仓律等。另外，还建立了仓储保管者责任制度，设立了审计机制和账实核查机制，并且不断加大监管力度，使所有环节都能按制度进行。
——摘编自姚荣《中国古代粮食储备制度及启示》
材料二 1933年10月，南京国民党政府在南昌举行粮食会议，制定兴办仓储计划，对原有“仓储管理规则”进行了修改与补充。在仓储种类上，将仓储分为国立储备仓、省立储备仓、县仓、区仓。国立储备仓由中央设立，省立储备仓由省设立，省以下各仓，乡仓、镇仓必须普遍设立，县仓、市仓根据地方情形分别设立。至此，已基本确立了现代粮食三级储备的雏形。1935年5月，实业部制定《农仓业法》及其施行细则，鼓励金融机关经营农业仓库，规定农民银行必须在各县设立农业仓库。之后，这一新式仓储制度的推广得到了各省及各银行的响应，农民银行、中国银行、上海商业储蓄银行、新华银行、金城银行等均在各地分别设立了农业仓库。
——摘编自任新平《近代中国粮食储备制度的变迁》
材料三 据报道，为保障粮食有效供给，确保国家粮食安全，提高防范和抵御粮食安全风险能力，维护社会经济稳定，维护国家安全，粮食安全保障法草案2023年6月26日提请十四届全国人大常委会第三次会议审议。草案共11章69条，包括总则、耕地保护、粮食生产、粮食储备、粮食流通、粮食加工、粮食应急、粮食节约、监督管理、法律责任和附则。笔者注意到，这是该草案首次提请全国人大常委会会议审议，也意味着各方期待的立法保障我国粮食安全事宜已加快步入“办事”日程。
——摘编自人民网《立法保障粮食安全意义重大》
(1)根据材料一、概括中国古代粮食储备制度的主要特点。(2)根据材料二、指出南京国民党政府粮食储备制度建设的主要举措，并进行简要评析。
(3)综合上述材料并结合所学知识，围绕“如何保障粮食安全”这一问题谈谈你的合理建议。
材料一 乾隆二年（1737年），中央政府拟定十条标准评选“优秀农民”；同时，每年秋季丰收后，各个州县必须查找属地中的农民作为“典型”汇报上级，而后全国范围内统一奖励“农业先进”……针对许多地方官员春天出借粮食后，“年底尚无仓收申送”这一现象，制定了严格规定，要求应该填补粮库的粮食必须在“本年十一月内买足”，否则，追究粮库官员及其上司的责任，“春间出粜，秋成买补，定限昭然”。另外，据相关记载，乾隆四十六年（1781年），勒尔谨、王亶望一伙捐监冒赈、贪污粮款共侵吞上千万两银子的营私舞弊案全部暴露。案发后，勒尔谨被勒令自尽，王亶望被立即处斩。
——摘编自李晓巧《清朝政府如何维护粮食安全》
材料二 农业落后，是苏联当局非常头痛的一个问题。苏共二十六大（1981年）以来，苏联拟定了一系列发展农业的新措施，主要是制定并实施食品纲要，统筹安排农工综合体内各个环节的发展；进一步改革农业管理体制，扩大农庄、农场自主权；放宽、扶植私人副业等。虽然采取了一些措施，但苏联当局把主要力量放在扩军备战上，对阿富汗的侵略、对越南等国的“援助”每年要花费巨额开支。加上苏联一贯牺牲农业发展工业等弊病，苏联要想实现粮食过关，“基本解决”粮食问题，绝非易事，更不是几年内可以办到的。
——摘编自《从粮食一路减产看勃列日涅夫时期苏联民生问题》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括乾隆时期维护粮食安全的主要措施，并分析其原因。(2)根据材料二并结合所学知识，分析苏联粮食问题出现的原因，并谈谈苏联粮食问题对我国的启示。
材料一 北宋朝廷认为官廪“九年之蓄”，不仅能“遇凶荒赈发济民”，而且可使“西（夏）夷北（辽）边，望而不敢近”。虽然占城稻的引进和推广大大促进了粮食增产，但由于官僚、地主、富商大肆兼并和隐匿田产，官廪粮储常仅占总储量25%左右。除截拨漕粮、仓储赈粜、丰粮区“和籴”等救济手段，北宋朝廷秉承“取民有制，故民力常宽”原则，也以较高粮价承诺和减免流通税，劝诱商人依托运河网络，长距离贩粮至缺粮区。此外，相较北方从东南转运官粮为主的流通方式，长江以南的民间商品粮流通现象更为普遍。
——摘编自姜锡东、季发玲《北宋粮食储备与流通对当前我国粮食安全的启示》等
材料二 邓小平曾指出：“只要人民吃饱肚子，一切就好办了。”新中国成立以来，党和政府始终提倡科学种田，实行良种培育、土壤培肥、农业机械化等措施，落实粮食最低收购价、取消农业税、种粮补贴等支农惠农政策；逐步形成了中央和地方、实物和产能、政府和企业相结合的粮食储备机制；坚持“立足国内、全球供应”，允许外国粮食适度进口的同时，也鼓励中国粮食企业深化国际合作。经过七十多年的努力，中国粮食年均增产158.3亿斤，用全球9%的耕地资源养活了世界近20%的人口。
——摘编自韩杨《中国粮食安全战略的理论逻辑、历史逻辑与实践逻辑》等
(1)根据材料一并结合所学内容，概括北宋粮食安全保障机制的主要特点，并分析其成因。(2)根据材料一、二并结合所学内容，指出新中国粮食安全保障机制的不同之处，并说明其意义。
(3)综合上述材料，谈谈你对中国粮食安全保障机制发展的认识。
材料一 20世纪以来，在产业革命的推动下，西方农业机械化得到飞速发展，农业企业化经营成为农业发展的风向标，农业公司纷纷成立，部分甚至采用联营或合并的模式，不断扩大生产规模。在1920～1940年期间，美国农业生产中的机械化率从23.1%提高到了93%，农业全要素生产率的贡献率自60年代开始，就始终保持在60%以上，政府对农业机器化的扶持更是成为其推进城市化的重要政策性工具。对于日本来说，其人均耕地面积不足世界平均水平的20%，因此只能通过加大化肥农药施用量和改良种子，与此同时，日本还启动了国际化种业竞争战略，一方面运用自己的技术经验和其他国家的培育优势来丰富本国的优质种源，另一方面加强种业国际合作和探索海外育种。
材料二 新中国成立以来，虽然我国农业科技飞速发展，农业现代化进程不断推进，但未实现农业劳动生产率与非农劳动生产率的趋同。由于大多数农民工在第一次转移过程中保留了附着在户籍制度上的农村集体土地权利，因此其选择返乡后如果继续从事农业生产的话，将会造成劳动力再次被附着在土地上，从而出现“过密化”问题，影响农业劳动生产率的提高。在全部农业经营人员中，接受过高中或中专以上教育的人员仅占8.3%，年龄55岁及以上的农户更是占到了33.6%，不仅决定了对农户进行人力投资的成本较高，而且农业劳动力素质的提高也不是一朝一夕就能够完成的，于是传统的小规模、原始化的经营模式对国家农业科技及产业化发展产生一定制约性。
——以上材料均摘编自孙生阳《农业现代化道路的西方镜鉴与中国选择》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括20世纪以来主要资本主义国家农业现代化的特点，并说明农业现代化发展的影响。(2)根据材料二并结合所学知识，分析现代中国农业现代化发展的现实困境。综合上述材料，谈谈你认为当前我国农业现代化应采取的发展策略。
材料一
在不平等的国际贸易和粮食产、销分布结构不均衡的条件下, 经济全球化对发展中国家更多意味着风险。换句话说, 不断加深的贸易自由化更有利于占优势地位的工业化国家。近年来, 随着生态环境的恶化和疯牛病的暴发,人们越来越质疑集约化农作制所依赖的技术的可持续性。例如, 掠夺性经营造成的生态系统和生物多样性减退、过量使用农药和化肥对人体健康和环境带来的负面影响、土地盐碱化和沙化对粮食减产和粮食安全的消极影响, 都日益受到社会的关注。频发的自然灾害导致自然资源退化加剧了发展中国家的贫困化,而贫困化加剧,自然资源退化则愈烈。特别是世界性水危机成为制约粮食生产发展的重要因素。目前在广大发展中国家, 近8亿人营养不良,还有大量人口患有地方病、传染病等。这些因素导致众多人口健康状况恶化, 生产能力减弱、甚至丧失。贫困和粮食不安全是一对孪生的难兄难弟。在人口剧增的过程中,一些国家城市化率迅速提高, 城市人口比重膨胀,但就业不足,导致贫困人口迅增。
——摘编自丁声俊 朱立志《世界粮食安全问题现状》
材料二
首先，庞大的人口基数及每年新增1500万人，预计2030年将达到16亿之众，这将是中国未来粮食需求增长的主要推动力。其次，人均收入水平提高和膳食结构改善将促进粮食需求总量增加。第三，中国已进入工业化中期阶段，粮食生产的最基本生产资料——水、耕地资源将面临城市化和工业化激烈的经济竞争，目前中国农业国际参与度小，农业(特别是粮食作物)的比较优势日趋下降，农业劳动生产率与发达国家差距极大，农民受教育和组织程度低，农业科技对农业增长的贡献率低，近几年我国粮食生产成本每年以lO％的速率递增，粮食供应面临国际廉价粮食的竞争，对国际粮食市场的依赖将日益显现。我国是一个农业自然灾害频繁的国家，近30年仅因旱灾损失粮食就达1．5亿吨。因此，农业自然灾害对我国食物安全的影响不可低估。
——摘编自傅泽强 蔡运龙《世界食物安全态势及中国对策》
(1)依据材料一并结合所学知识，分析影响世界粮食安全的因素。
(2)依据材料二并结合所学知识，指出中国食物安全面临的挑战，并就此谈谈你的看法。
材料一 在经济大危机中联邦政府采取了限制农作物耕地面积和控制产量等政策并制定通过了《农业调整法》。但由于科技进步等因素的影响，这一时期农产品产量和剩余存量有增无减。二战后马歇尔计划中的45亿多美元援助是以农场商品形式提供的。朝鲜战争期间美国向日本、韩国等国家和地区提供了大量粮食援助。然而，到1954年美国农产品存货仍达58亿美元，粮食过剩问题十分尖锐，甚至可能引发农业危机。于是，美国参众两院通过《1954年农产品贸易开发与援助法》，确立起了正式的对外粮食援助政策和机制。到20世纪50年代末美国将其更名为“以粮食换和平”计划，美国粮食援助政策开始转而强调利用粮食援助为外交服务。随之美国将主要援助对象由西方盟国转向欠发达国家。该计划通过粮食援助来缓解当地人民的饥饿和促进其经济与社会的发展，从而增强它们对共产主义的“免疫力”，争取它们在冷战中站在美国及西方一边。
——摘编自王慧英《“剩余品”时代美国的对外粮食援助政策》
材料二 粮食援助是中国对非洲农业援助的重要组成部分。中国对非洲国家的粮食援助开始于1959年，可以分为三个阶段，第一阶段从1959年到20世纪70年代末，主要是向非洲国家提供单向的无偿援助。第二阶段是从1980年到20世纪末，援助方式增加了优惠贷款项目。第三阶段是从等2000年一直到今天，不仅通过双边援助渠道和经济合作对非洲进行粮食援助，还通过发展南南合作公等方式，向非洲提供农业援助。中国对非洲的粮食援助以不干涉内政为原则，尊重非洲的文化，尊重非洲人民，不向他国输出自己的价值观以及推销自己的发展模式。中国从来不会用歧视性的文字或言语来伤害非洲人民，中国对非洲粮食援助行动中派出的农业专家在非洲不享受任何形式的特权。援助的形式不拘泥于实物援助和货币援助，农业技术和管理经验的输出也成为中国对非洲粮食援助的重要形式。
——摘编自赵银《中国对非粮食援助研究》
(1)根据材料一并结合所学知识，分析美国对外粮食援助政策出台的原因并概括其变化。(2)根据材料二并结合所学知识，概括中国对非粮食援助的特点及影响。
(3)根据材料一、二并结合所学知识，分析中美对外粮食援助的不同；并谈谈中美两国对外粮食援助的启示。
材料一 17世纪的西欧由于气候变化，饥荒横行，引起了粮食供应危机。当时传统的两轮或三轮耕作制被不同程度废止，广为人们接受的是农牧轮作制。从法国加来海峡到夏朗德的所有地区都增加了适应气候而且产量颇高的荞麦和斯佩尔特小麦的种植。伊比利亚半岛早在16世纪末就引入玉米，16世纪末17世纪初，玉米种植已普及整个意大利半岛。而雨水丰沛则使来自亚洲的稻米种植面积不断增加。英国的东部“大水平”工程，30余年造田30.7万英亩。荷兰工程师发明的排水方法每年可增6~7平方英里可耕地。英法等国建立了济贫院、养济院等救济机构实施救济，多次颁布法令要求乡绅带头赈灾。城镇和教区也提供一些日常救济和临时救济。17世纪上半叶，年均14万吨谷物通过荷兰松得海峡向西流动以满足西北欧及地中海国家和城市的粮食需求。法国柯尔伯时期则禁止粮食和其他农产品的出口而鼓励外国同类产品的输入。
——摘编自孙义飞 尹璐《17世纪西欧气候变迁与粮食供应危机》
材料二 1960年代以来全球共发生七次粮食危机。对此，俄罗斯通过2007年《农业发展法》、2010年《俄罗斯联邦粮食安全学说》等建立起相对完备的农业发展法律制度，农业发展进入新阶段。德国通过1955年《农业法》和后续的《土地整治法》将分散的耕地进行整合。韩国则通过对从事农业的继承人给予资金奖励的方式，提升农业生产者特别是年轻人参与农业生产的积极性。美国在市场价格高于支持价格时，生产者可以按照市场价格出售，如果价格低于支持价格，政府通过贷款、补贴或者收购的办法维持支持价格。日本从世界各地进口大量的大豆、玉米以满足国内肉类和蛋白质生产的需要，发展国外种植。
——摘编自丁兴安《世界各国的粮食安全政策对中国的启示》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括17世纪西欧应对粮食供应危机的举措。
(2)根据材料二并结合所学知识，谈谈世界各国的粮食安全政策对中国的启示。
材料一 美国依托于政府、企业、资本等多重力量的结合，借助粮食援助、“绿色革命”、自由贸易等方式，一步步建立起在全球的粮食霸权。美国长期对出口的农产品给予补贴，小麦的出口价格低于成本的46%。美国学者苏珊指出，美国用粮食为武器，摧毁了第三世界国家自给自足的粮食生产体系。获得粮食垄断和霸权地位后，美国利用其跨国公司，在相关产业中谋取长期巨额利润，其粮食援助往往附带政治条件。美国成为粮食全球化的最大受益者，并进一步扩大了与发展中国家在粮食生产、科研、安全等各方面的差距。相关国家接受美国的粮食战略，不仅难以摆脱粮食供应困难，还将丧失其经济主权和政治安全。
——摘编自李曼《霸权主义视角下的美国粮食安全战略研究》
材料二 改革开放以来，中国在全球粮食安全治理中扮演着越来越重要的角色。中国立足国情，保障粮食基本自给，实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，逐步建立更完备的粮食安全体系。中国是联合国粮食及农业组织创始成员国之一。2016年，中国和世界粮食计划署签署谅解备忘录，目的在于加强全球粮食安全治理合作，终结全球饥饿，进行世界范围内农业合作和粮食援助。40多年来，中国始终秉持“平等互利”原则，开展一系列国与国间农业技术合作，派遣农业科技人员前往发展中国家，开展培训班，传授杂交稻等农业技术，推广先进机械，并在“一带一路”设立跨国粮农企业，促进当地农业经济发展。面对粮食安全问题，中国走出了中国特色粮食安全之路。
——摘编自王琴徐菲《中国参与全球粮食安全治理的历史进程及前景展望》
(1)根据材料一、二并结合所学知识，分别概括中美两国粮食安全战略的特征。(2)根据材料二并结合所学知识，分析中国处理粮食安全问题的背景。
(3)根据材料并结合所学知识，谈谈你对粮食安全问题的认识。
材料一 美国通过《宅地法》，使农民获得土地所有权，家庭农场逐渐发展起来。为了应对生产、加工和运输费用个人承担中的弊病，农场主们联合起来，成立合作社模式。伴随着第二次工业革命的兴起，美国农业合作社发展更加迈向大规模机械化生产，涵盖乳品、果蔬、粮食等多种类型，其中玉米、小麦等主要在中西部，牛羊饲养集中在得克萨斯州东北部。进入20世纪，农业合作社迈入股份制阶段，推动了农业企业更好地筹措资金及适应市场价格变化。此外，各州政府积极协调银行给予合作社优惠贷款扶持的同时，还发放政府专项补贴并开办农技学校。
——摘编自周婕《美国农业企业化发展进程、经验及对中国的借鉴》
材料二 1906年，由赵尔巽主持开办的奉天牧养公司最初因风气尚未开启，使“商股不能骤集”，于是“权发官本以为之倡”，1908年由徐世昌“奏请改归官办、添发资本实力”，更定名称为“奉天宫牧场”，颇具衙门性质。除了瑞丰农务公司、东井垦务公司等公司外，仍有相当一部分农业公司农器的应用程度不足，且不谙种法，只得雇外国人试种，且产品品质与效率难与外国资本匹敌，甚至部分因无力经营而搁置不耕，倒卖军阀。此外，如裕宁等农业公司在封建管理者治下不专事农业生产、反而种植罂粟，为害一方。
——摘编自王洪波《清末民初东北地区农业公司研究（1901～1931）》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括近代以来美国农业企业化发展的主要特征。
(2)根据材料二并结合所学知识，简析清末民初东北地区农业公司衰落的原因。综合上述材料，谈谈对我国农业现代化发展的启示。
