材料一 鸦片战争后，外国教会、租界等在华势力开展的医疗卫生活动，引起了国人见贤思齐的仿效舆论，在舆论压力和疫病流行的情况下，清廷开始着手施行卫生新政。1902年，给事中吴鸿甲奏请设立医局，得到光绪帝的准允。1905年清政府设立巡警部卫生科，1908年设立了外城官医院，开创了官办平民医院的先河。清廷虽然移植了西方卫生职能，但许多举措仍然体现着施舍性质的社会救济的特点，并且没有相应的法律制度来规范这种行为。
——摘编自修固慧《仿效与超越：中国近代卫生事业演进历程分析》
材料二 新中国成立后，党和政府迅速做出决策，采取各种措施增进人民的健康。从1953年开始，全国省、地区、县各级卫生防疫站逐步建立。稍后，铁路系统、厂矿企业也建立了卫生防疫站。1955年，国务院发布的《传染病管理办法》是卫生防疫工作的第一个法定性文件，从而使防疫工作有法可依。1958年，国家发动全民除“四害”运动，进一步整治了环境卫生，以预防疫病传播。
——摘编自《新中国七十多年来的医疗卫生事业是如何发展的？》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括晚清医疗卫生事业发展的特点。
(2)根据材料一、二并结合所学知识，指出与晚清相比新中国医疗卫生事业的进步之处，并分析其原因。
材料一 早在西周时期，我国就有隔离病人的防疫措施。《睡虎地秦墓竹简》记载有防治传染病的法律条文。两宋时期，人们已经开始探索出瘟疫流行的原因，注意到自然环境和疫病之间的关系，重视城市卫生建设，建立规范的医疗救助体系，充分发动民间力量防疫。到了明代，种痘预防天花，已受到广泛的注意。后来，人痘接种法传到欧亚各国。
1769年，英国医生琴纳在中国人痘接种法的启发下，发明了牛痘免疫法。
——摘编自《中国疫病史鉴》等
材料二 在哥伦布到来后的一两个世纪中，印第安人口减少了95%，主要的杀手是旧大陆来的病菌。霍乱在1817年至1923年出现六次大流行，其中第三次发生于1852至1859年间，包括亚、欧、非、北美多个大洲都未能幸免，此次大流行也是死亡人数最多的一次。第一次世界大战不是导致起源于美国的“西班牙”流感的直接原因，但战时的海路交通和海上贸易可能促进了这种传染病蔓延，所到之处带来了快速死亡。
1892年，控制霍乱的国际卫生公约产生。1907年，国际公共卫生办公室成立。1948年，联合国世界卫生组织成立。2003年，中美 SARS疫苗研发与生物治疗研讨会在北京召开。
——杰里.本特利《新全球史》等
材料三 2015年12月10日，屠呦呦因开创性地从中草药中分离出青蒿素应用于疟疾治疗而获得当年的诺贝尔医学奖。这是在中国本土进行的科学研究首次获得诺贝尔奖。1971年，受到中国古代药典《肘后备急方》的启发，在失败了190次之后，终于通过低温提取、乙醚冷浸等方法，成功提取出青蒿素。青蒿素问世44年来，共使超过600万人逃离疟疾的魔掌……屠呦呦多年从事中药和中西药结合研究，用一株小草改变了世界。
(1)根据材料一并结合所学知识，概括中国古代防治传染病措施的主要特点，并分析其意义。
(2)依据材料二并结合所学知识，概括15世纪末以来瘟疫发生与防控的特点，分析其原因。
(3)依据材料三概括屠呦呦医学研究取得成就的原因。并结合所学分析其意义。
材料一 19世纪美国城市化发展十分迅速，人口和经济活动的大量集中给城市发展带来了严峻的环境问题。为了创造卫生、健康的城市环境，市政官员、专业技术工程师、改革积极分子和普通市民联合起来，为解决城市问题进行了不懈努力。1888年，普罗维登斯组建了第一座市立的细菌学实验室。5年后，纽约市引进了巴氏消毒法。到1910年，超过1000万的美国城市居民用上了消毒过滤的水，使得纽约、费城、波士顿的死亡率至少下降1/5。19世纪80年代，环卫工程师们利用化学或生物的最新成果发明了污水处理方法。1908年11月，芝加哥市议会通过了城市规划，并授权市长组织一个委员会来研究和推动这一规划。此后，城市规划成为城市有序发展的重要手段，得到每一个城市的重视。
——摘编自刘敏《19世纪美国城市环境卫生问题和对策》
材料二 中国近代城市由古代城市发展而来，其基础设施建设很难适应城市人口的大量增加。租界等外国人居住集中的地区，成为中国公共卫生事业近代化的先行地区。上海租界自设立之初，就逐步完善市政建设，建立公共卫生制度。20世纪初，地方自治运动兴起，租界有关公共卫生的管理条例被搬至华界。辛亥革命后，大批海外留学生回国，带来了先进的卫生知识与疾病预防的新思想。1916年中华卫生教育会成立，先后在北京、杭州等15个城市开展卫生运动。民国初年多数城市都设立了专门管理公共卫生的卫生局，公共卫生事业有所发展。北京、南京和沿海沿江通商口岸公共卫生事业发展较好，但内地城市较差。
——摘编自何小莲《论中国公共卫生事业近代化之滥觞》
(1)依据材料一、二并结合所学知识，概括近代美国与中国城市环境卫生事业发展的不同并分析其原因。(2)依据材料二并结合所学知识，分析公共卫生事业的发展对近代中国社会的影响。
材料一 19世纪中后期，美国迎来了城市化加速发展的高潮。过快的城市人口增长，使城市环境承载能力迅速下降，期间出现的各种生活、生产污染为病原体营造出绝佳的寄存场所，从而为传染病大规模暴发埋下隐患。当时美国城镇居民仍然延续着殖民地时期形成的将垃圾直接倾倒在街道的习惯，垃圾收集和处理被看做居民的个人事务，甚至连首都华盛顿也未能幸免。淡薄的卫生意识和恶劣的居住环境让城市化进程中的移民群体成为各种传染病首先侵袭的对象。
——摘编自李晶《论19世纪后半期美国城市公共卫生改革》
材料二 1950年1月，重庆市人民政府组建了自上而下的防疫领导组织机构，为疫病防治提供了组织保障。广泛建立起点、线结合的疫情报告网，为重庆应对突发性疫病、及时采取有效措施控制传染病的流行起到了关键作用。对发现疫病的地区实施严格管制并及时对病患进行隔离，各公私医院腾出或增设病房，专门用于收治病患，而且在疫情防控期间，疫区民众不得随意聚集和交往。同时进行了城区、郊区民众饮水的漂白消毒和相关卫生知识的宣传普及工作。通过开展群众性的公共卫生运动，即大规模疫病的免费预防注射、种痘和清洁大扫除，辅以疫区隔离治疗、交通检疫的“治疫”措施，防疫与“治疫”相结合，取得了较好的效果。
——摘编自鲁克亮、李晓朋《1950—1952年重庆防疫网的构建》
(1)根据材料并结合所学知识一简要分析19世纪中后期美国城市化加速发展带来的影响。
(2)根据材料二并结合所学知识概括新中国成立初期重庆防疫工作的特点。
材料一 中国近代以来，中医学在传承中寻求变革，但传统中医观念及诊疗方法依然流行。传统中医认为药食同源，注重个人的养生与保健，以阴阳五行学说解释人体的生理现象和病理变化，采用望、闻、问、切四诊法诊断，针灸治疗使用广泛。中国近代，无论是清政府还是中华民国政府，医疗制度侧重于服务达官贵人，对百姓影响甚少。而先进知识分子认为，国民健康不仅是个人的私事，更是国家的公事。国家必须尽到责任，维护国民健康，培养国民民族气魄与健全体格。个人必须配合政策，尽好国民的责任。
——摘编自皮国立《碰撞与汇通：近代中医的变革之路》
材料二 中华人民共和国成立后，建立起省、市、县、乡镇、社区的医疗网络，方便患者就医。在传染病防治方面，我国推行计划免疫，有效控制了很多严重威胁人类健康的重大疫病，如百日咳、白喉、脊髓灰质炎、肺结核等，并出台相应的法律法规。医疗机构为患者服务的意识日趋强化，各级医疗机构明确了为人民健康服务的意识。推行医疗保险制度和救助制度，确保全民病有所医。注重公共卫生建设，强化全民卫生意识。
——摘编自张栋《新中国以来医疗卫生事业的发展轨迹》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括中国近代医疗卫生事业的主要特点及其历史影响。
(2)根据材料一、二并结合所学知识，说明现代中国医疗卫生事业相较于近代中国的进步之处，并说明取得进步的主要原因。
| A．疫病给人类带来巨大灾难 | B．科学进步终结了疫病传播 |
| C．传染病的流行难以控制 | D．疫病防治有赖人类理性 |
材料 新中国成立后，党和政府特别关注人民的健康。新中国的社会保障制度始建于20世纪50年代初。1950年颁布《救济失业工人的办法》，对解决旧中国遗留的失业问题发挥了积极作用。1951年颁布《中华人民共和国劳动保险条例》，包括养老、伤残、遗属、疾病津贴、医疗、工伤和职业病、生育待遇等保障项目。此后，国家颁布了救灾救济、优抚安置等一系列社会保障政策，并根据社会发展对有关政策进行了充实和调整。为适应改革开放的新形势，20世纪80年代中期以来，我国对社会保障制度进行了一系列改革：1984年，开始企业职工养老保险制度改革；1986年，建立了城镇失业保险制度；1994年、1996年和1998年分别开始实施生育保险、工伤保险和城镇职工医疗保险制度改革；1999年，建立了城市居民最低生活保障制度；2002年，开始建立新型农村合作医疗制度。新中国成立60年来，我国公共卫生和基本医疗服务体系不断完善，疾病防治成效显著，医药卫生体制改革加快推进，人口健康服务全面改善；社会保障制度建设不断推进，覆盖城乡居民的社会保障体系初步形成，劳动就业工作不断加强。亿万城乡居民病有所医、老有所养。
——摘编自任意、吴佳佳、杨忠阳《医疗卫生和社会保障体系覆盖城乡》
(1)根据材料并结合所学知识，指出新中国发展医疗卫生和社会保障体系的特点。
(2)根据材料并结合所学知识，分析新中国发展医疗卫生和社会保障体系的原因。
材料 新中国地方病的防与治
| 病种 | 部署 | 法律 | 成就 |
| 血吸虫病 | 1955年底在杭州召开的中央政治局扩大会议上，毛泽东同志发出消灭血吸虫病的号召，会上决定成立中共中央防治血吸虫病九人领导小组，统抓全国血吸虫病防治工作。 1957年4月20日国务院发出《关于消灭血吸虫病的指示》，4月23日中共中央发出关于保证执行国务院指示的通知。 | 《防治血吸虫病工作条例》《食盐加碘防治地方性甲状腺肿大暂行办法》《防治鼠疫规定》《防治布氏杆菌病暂行办法》等 | 1958年江西余江县首先消灭血吸虫病，成为我国“送瘟神”的光辉典范。至新中国成立40周年前夕，我国广东、上海、福建、广西4省市区已达到消灭血吸虫病标准，全国373个流行县中，有141个达到消灭标准，122个达到基本消灭标准。到1988年，全国累计治愈1000多万病人，治疗110多万头病牛，灭螺面积114多亿平方米。 |
| 地甲病 | 狠抓以食盐加碘为主的综合预防措施。 党的十一届三中全会以来制定的富民政策，把防病治病与脱贫致富相结合作为防治工作的基本方针。 | 到1989年，全国有27个省市区普及了碘盐，供应量达328万吨，有3.6亿人吃上了碘盐，占病区人口85%以上。全国治愈现症病人2500多万。继1980年陕西省在全国率先基本控制地甲病后，黑龙江、天津等17个省市区达到基本控制地甲病的标准。 |
——摘编自卫生部地方病防治司《我国防治地方病的辉煌40年》
从材料中提取信息，拟定一个论题，并结合中国历史的相关史实予以阐述。（要求：论题明确，阐述充分，史论结合，论据准确，逻辑清晰。）
材料 二战后，发达国家纷纷建立起现代医疗卫生制度。其模式主要分为三种，即以英国为代表的国家福利型制度模式，以德国为代表的社会保险型制度模式，以美国为代表的市场主导型制度模式。表3所示为这三种模式的特征比较。
| 模式类型 特征 | 国家福利型 | 社会保险型 | 市场主导型 |
| 筹资方式 | 税收 | 雇主、雇员共同缴费，政府酌情给予补贴 | 投保人个人，或者雇员和雇主共同缴纳，或者完全由雇主缴纳 |
| 待遇水平 | 国民享有较高的医疗服务 | 根据保险缴纳水平确定 | 根据保险产品的要求确定 |
| 保障项目 | 疾病治疗、预防保健、护理康复等服务项目 | 疾病治疗，部分国家也包括预防保健、护理康复等服务项目，疾病和生育津贴 | 疾病治疗费用的补偿 |
| 政府责任 | 承担完全责任 | 承担部分责任 | 承担监管责任 |
——摘编自张奎力《国外医疗卫生及其框架内的农村医疗卫生制度研究》
根据材料并结合所学知识，选取任一角度或整体，自拟论题，展开论述。（要求：观点明确，史论结合，逻辑清晰，表述成文。）材料一疫灾是人类灾害链网中的顶级灾害，给人们带来的巨大痛苦。中国古代先民对疫病防治进行了积极的探索。《伤寒杂病论》《温疫论》等中国古代疫病防治的集大成之作对于古人战胜疫病起到了积极的技术支撑。统治阶级对疫病会采取相应的防治措施。皇帝们一方面下诏罪己，另一方面采取措施：汉元帝“……募徙贫民，县次给食。”宋徽宗设置“安济坊”（也就是中国古代的医院），“宜以病人轻重而异室处之”。统治者重视疫情信息的上报与处理，还采取保护水源，改善城市卫生的必要措施从根本上加强对疫灾的治理，甚至于官员的政绩考核奖惩都与疫病防治挂钩。……明代建立起较为完善的医疗制度……有清一代在明代疫病治理方略的基础上，又有改进。
——摘编自《中国古代防疫措施探析》《中国古代防疫思想变迁》等
材料二19世纪后半叶，英国率先完成工业革命，在工业化和城市化迅猛发展的进程中，一系列公共卫生问题日益显现。公众对城市公共卫生问题的关注度逐渐增加，加之霍乱等瘟疫的频繁爆发，推动了政府干预公共卫生。19世纪30年代，英国在流行病肆虐的恐慌中，开始出现政府干预控制疫情的迹象。《1848年公众健康法》是英国第一次从国家层面干预公共卫生，明确国家和政府在维护公共健康中的职责与作用，提出建立卫生管理机构的必要性。英国从1841年就开始免费实施疫苗接种，政府直接参与推广。这属于英国首次开展的持续性公共卫生活动。为了规范防疫制度，1867年英国制定新的《防疫法》。1865年，英国开始着手组建以实验室研究为主的研究体系，该研究着眼于疾病病因理论和化学原理。这种科学的预防与控制疾病，推动了英国的公共卫生朝着科学化和现代化的方向发展。
——摘编自赵玉兰、吴俊《英国公共卫生运动的领导者：约翰·西蒙》
材料三新中国成立后，党和政府开展了大规模的城市公共卫生治理工作。在工作大规模展开后，各大城市都组织了大规模的卫生防疫宣传，重点是宣传党和政府对各族人民健康的关怀和新中国卫生工作的宗旨。在此基础上，全国各大城市进行了很多环境卫生工程建设的工作。同时，清除城市垃圾，消灭病媒昆虫，改善环境卫生。新中国成立初期，在预防肠胃系统传染病的饮水卫生、城市饮食卫生管理等方面，全国各地也都做了不少工作。1951年9月7日，时任中央人民政府卫生部副部长的贺诚在给党中央的报告中称：经过21个月的艰苦工作，全国范围内历史上的疫区、少数民族地区、国防前线、政治中心、交通要道及经济命脉等，各种疫病发病人数均大大减少。
——摘编自李洪河《建国初期的城市公共卫生治理述论》
(1)依据材料，概括古代政府防治疫情的主要举措。
(2)根据材料二并结合所学知识，说明近代英国公共卫生事业发展的原因及意义。
(3)根据材料三并结合所学知识，简析新中国城市公共卫生治理工作的意义。
