材料一 西汉前期，政府采取休养生息的政策，疫病甚少流行。及至后期，随着人口增长和大量商贸活动的开展，疫病开始猖獗。西汉元始二年（公元2年），平帝诏：“民疾疫者，舍空邸第，为置医药。”东汉防疫除沿袭西汉的减免田租外，还开仓放粮，巡行赐药。六朝（指以今南京为京师的孙吴、东晋和南朝的宋、齐、梁、陈这六个朝代）疫病流行至少74次，一次死亡10余万人的大疫，晋代就发生了两次。北魏显祖皇兴二年（公元468年），河南大疫，死亡人口达十四五万。这一时期，政府多向官员施散医药，北魏政府还设立医馆、医坊，为民治病。政府还公布了一些防疫药方供百姓使用。
——摘编自梁峻《中国古代抗疫启迪》
材料二 突如其来的“黑死病”使欧洲人心惶惶，直到15世纪晚期，一份德意志手稿上还写道，“聪明的大夫有三条使我们远离瘟疫的黄金规则：迅速离开，走得远远的，不要急于回来”。外来移民、流浪汉受到歧视和迫害，其中犹太人受害最深。1399年疫情期间，米兰公爵詹加莱亚佐要求对病人和死亡人数进行统计，以日报形式呈交他本人，并向社会公布统计数据。这一制度也随即被意大利其他城市借鉴和采用。严格的隔离措施给意大利带来了安全，但也给意大利经济造成了负面影响，这引起了商人和依靠日工资生活的雇佣工人的不满。为了缓解防疫和经济生活之间的矛盾，意大利在15世纪中后期引入了健康通行证制度，没有受到疫情影响的人和货物可凭证通行。之后，随着“黑死病”反复发作，应对危机的临时委员会逐步转变成常设的公共卫生署。意大利卫生署有处理相关事物的绝对权力，卫生署颁布的条例具有法律效力，他们还可以对不遵守防疫条例的人使用酷刑。
——摘编自向荣《“黑死病”与意大利和英国的抗疫》
(1)根据材料一，概括古代中国政府抗疫的主要措施，并结合所学知识分析古代中国社会疫病频发的原因。
(2)根据材料二，指出意大利人在抗疫斗争中的创新，并说明其重大意义。
材料一 英国是世界上率先迈入现代化的国家，随着19世纪中期工业化与城市化的迅速发展，人们的生活环境，尤其是整个社会的公共卫生状况严重恶化,英国政府开始全面介入公共卫生管理。1848年，经过议会辩论，英国通过了《公共卫生法》,法案规定:“在代表中央意志的大都市伦敦首先创建中央委员会，然后再广泛任命检查巡视员,派他去管理地方上的那些分支委员会。”这使得地方政府强烈不满，由此,1858年,中央政府颁布了《公共卫生法》。1871年,议员提出并成立了地方政府委员会,推动议会颁布了1872年《公共卫生法》。1875年，又颁布了强化、巩固现有一切成果的《公共卫生法》。规定“任何被通报为污染物制造者的受委屈个人都有申诉抱怨权”,这使得检查员所做的工作极易遭人误解。这些法案连同1875年的《食品和药物法》“共同构筑起了英国近代乃至现代社会公共卫生立法和管理制度的基础”。
——摘编自王广坤《论近代英国的卫生检查制度》
材料二 1951年,中共中央发布《中央关于加强卫生防疫和医疗工作的指示》;1953年,政务院批准在各省、自治区.直辖市以及地（市）、县（旗、区）建立卫生防疫站;到1965年年底,全国共有各级各类卫生防疫站2499个,与1952年相比,机构增加了16倍，医师（技师）增加了11倍。卫生部还先后颁布了《卫生防疫站暂行办法》（1954年）、《卫生防疫站工作试行条例》（1964年）。从20世纪80年代开始,从宏观层面提出了“国家、集体、个人一起上”的思路，启动医疗卫生体制改革。1997年，中共中央、国务院联合发出《关于卫生改革与发展的决定》;2009年,发布《关于深化医药卫生体制改革的意见》,提出建设覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度。
——摘编自吴超《从卫生防疫到全民健康一新中国的疫病防控和公共卫生安全事业》
(1)根据材料一-并结合所学知识,概括近代英国发展公共卫生事业的原因。
(2)根据材料一、二并结合所学知识,指出近代英国与现代中国在公共卫生事业建设上的相似之处,并说明其产生的相同作用。
(3)综合上述材料及所学知识，谈谈你对发展公共卫生事业的建议。
材料一 50年代初期农村血吸虫病（因血吸虫寄生人体导致的疾病，钉螺和粪便是传播途径）疫情严重，且没有针对性的安全药物，卫生人员短缺，这引起毛泽东等高层领导的关注，1955年血吸虫病防治运动开展，发动群众，实行大规模的灭螺和粪管运动。江苏1958年“每天都有几百万群众奋勇作战，出现了轰轰烈烈的动人景象”。毛泽东写下了著名的《送瘟神》二首诗，鼓舞了群众的士气。
——摘自余新中《真实与建构：20世纪中国的疫病与公共卫生鸟瞰》等
材料二 1980年起，农村开始从集体制转变，群众大范围的灭螺运动已经很难实施。1984年，血防工作引入了世界卫生组织的疾病控制概念，开始采取人畜化疗为主、易感地带灭螺为辅的措施，同时重视人群健康教育也是血防控制措施的重要方面。1992年，世界银行提供贷款用于血防控制。各地还进行了疏通河道、修建沼气池等环境改造措施。
——摘编自李林瀚《中国血吸虫病防治策略的演变》
依据材料一、二，概括新中国两个阶段血吸虫病防治工作的主要特点，并简析形成原因。
材料一 1910年10月，上海租界发现鼠疫病例，随后迅速蔓延。工部局（租界管理机构，由外国居留民选举产生的董事会领导）以法令形式要求检疫一切传染病。在租界官员眼里，西式建筑宽敞，多用水泥构建，而华人由于房屋低矮、阴暗、潮湿，多用木质材料构建，且四周堆满垃圾，易滋生老鼠，因此华人被列为重点检疫对象。外国职员平常对华人习惯于趾高气扬，被检家庭稍有拖延，立即斥骂；对环境杂乱污秽的家庭，强行进行隔离；不顾华人向有内室不见外人的传统，对所有男女一一检查，致使妇女感到格外羞辱。检疫激起下层民众不满，引发了街头骚乱。
经过华人精英与工部局的谈判，最终华人获得自主检疫权。此后华人通过社会募捐建立隔离病院，大力宣传鼠疫和卫生方面的科学知识，改变了将瘟疫视为神鬼作祟的普遍认知，使检疫得到了民众理解。华人检疫工作一丝不苟，受到舆论好评，最受华人舆论赞扬的是检疫人员对患者的关爱和抚恤。最终鼠疫得到控制，让外人对华人社会刮目相看，华人满怀信心提出：“租界华人与西人同一纳税,断无不能与议之理。此皆我华人自放弃权利之故,我愿嗣后租界上凡有所兴革,我租界居住之华人皆宜举代表列席,不独检查鼠疫一事而已也。”
——摘编自胡成《检疫、种族与租界政治》等
（1）阅读上述材料，解读1910年上海租界鼠疫风潮。
材料二 50年代初期农村血吸虫病（因血吸虫寄生人体导致的疾病，钉螺和粪便是传播途径）疫情严重，且没有针对性的安全药物，卫生人员短缺，这引起毛泽东等高层领导的关注，1955年血吸虫病防治运动开展，发动群众，实行大规模的灭螺和粪管运动。江苏1958年“每天都有几百万群众奋勇作战，出现了轰轰烈烈的动人景象”。毛泽东写下了著名的《送瘟神》二首诗，鼓舞了群众的士气。
——摘自余新中《真实与建构: 20 世纪中国的疫病与公共卫生鸟瞰》等
材料三 1980年起，农村开始从集体制转变，群众大范围的灭螺运动已经很难实施。1984 年，血防工作引入了世界卫生组织的疾病控制概念，开始采取人畜化疗为主、易感地带灭螺为辅的措施，同时重视人群健康教育也是血防控制措施的重要方面。1992 年，世界银行提供贷款用于血防控制。各地还进行了疏通河道、修建沼气池等环境改造措施。
——摘编自李林瀚《中国血吸虫病防治策略的演变》
（2）依据材料二、三，概括新中国两个阶段血吸虫病防治工作的主要特点，并简析形成原因。
材料四 近代欧洲国家建立了隔离检疫制度, 但不利于海运贸易的发展，由于缺乏统一标准, 容易造成禁运混乱。为此,1851年第一届国际卫生大会召开，试图在疾病控制和经济发展中寻求平衡。这是历史上第一次将多国公共卫生管理者召集在一起，因此这一年被视为“国际卫生”的起始点。随后，大会定期召开，但这种形式并不稳定，也缺乏约束力。
20世纪90年代开始，“全球卫生”概念兴起，并逐步取代“国际卫生”。“全球卫生”是跨越国家边界的、非一国之力所能解决的公共卫生问题，是公共卫生向全球范围的扩大和延伸。卫生已不再限于其本身，而是涉及到外交政策、科技进步与社会发展等多个方面，需要多部门协同，“国际卫生”中依靠卫生部门的应对方式已不能适应形势需要。涉及各国的全球卫生问题，也需要外交的介入。这种卫生与外交的融合在世界范围内产生了两大成果，即《烟草控制框架公约》和《国际卫生条例》，这些依靠国际谈判与协商所达成的具有约束力的工具，在应对全球卫生问题上发挥了重要作用。
——摘编自郭岩《全球卫生及其国家策略研究》等
（3）依据材料四指出“国际卫生”与“全球卫生”内涵的不同，并结合所学加以分析。
5 . 阅读材料，完成下列问题。
材料一 至迟自西周开始，已经就医药事物而设官立制。后来，伴随着政治和秩序对于关照民生的需求，医疗制度形成并能够日益发展。汉代出现太常太医令和少府太医令两种职能上有所区分的官职；北齐发展为太常寺太医署和门下省尚药局两种机构，并初置为太子服务的门下坊药藏局。隋炀帝时将药藏局归殿内省。实现了药藏局职能与隶属关系的统一。唐朝建设医疗制度，因革汉、北齐、隋之制而损益之。……唐代在中央设立了各级医疗机构；在地方也设立了一定数额的医学人员，包括医博士、助教以及医学生等。配合这些机构及相关人员的设置，唐代还针对医疗事物制定了一系列的制度性规定，最集中的体现是唐令中有专门的（医疾令）。此外，根据各个时期需要，唐代的皇帝还曾针对医疗问题发布过一些敕文，如玄宗时期的（考试博学多才道术医药举人诏）等。
——摘编自程锦《唐代医疗制度研究》等
材料二 广州是近代中国最早与西方世界接触的前沿，也是西方医学最早输入和最先繁荣的城市。早在1835年广州就有了传教士建立的第一所眼科医院，1838年“中国医学传教学会”在广州组成。……1846年美国医生伯驾引入乙酰麻醉法在教会医院第一次试用，使医院在实施外科手术上有重大进步并保持技术优势。1920年以后，广州的公共卫生和预防疾病运动全面发展。
——摘编自《中国医学通史》
（1）依据材料一并结合所学知识，概括中国古代医疗制度的特点及唐代医疗制度完备的原因。
（2）依据材料二，指出广州近代医疗事业的新变化，并结合所学知识，简析对中国社会产生的影响。
