材料一 用水冲刷的厕所于1660年才由巴黎传入英国上层人士的家庭，而普通家庭在此后的几百年里一直使用公用厕所。虽然清洁卫生历来被视为绅士和淑女举止文明的表现，但“清洁”长期仅限于洗手、洗脸及维持服饰的整洁。直到1844年，英国才有了第一家近代的公共浴室，普通人才有了经常洗澡的机会；家庭洗澡间直到20世纪初才在欧美国家的中等生活水平的家庭中普及。
——摘编自吴于廑、齐世荣主编《世界史》
材料二 19世纪初期，英国城市工人的平均寿命仅为40岁。1831年的霍乱共肆虐了英国437个城市。有学者指出，英国是世界上最早开启工业化与城市化的国家，却也较早承受了转型时期公共卫生状况严重恶化的后果。一套适应城市化、工业化发展需要的公共卫生管理制度在摸索中逐渐成形。1848年，英国颁布《公共卫生法》，成立卫生总署，政府正式全面介入整个社会的公共卫生管理。在19世纪中后期，政府还创建了枢密院医务部、地方政府事务部，最终构建出一套以地方政府为核心，辅以中央政府监督、引导的公共卫生管理制度。
——摘编自陈超《工业化时期英国城市的公共卫生问题》等
(1)根据材料一、二并结合所学知识，简析19世纪初期英国疫病肆虐的原因。
(2)根据材料二并结合所学知识，评析19世纪中后期英国的公共卫生管理制度。
材料一 在中世纪西欧，医院是慈善事业的典范。以英格兰为例，11世纪中叶以前的医院一般依附于修道院，其职责主要是为宗教团体中患病的成员提供服务。11—13世纪，它们开始成为病人集中的重要机构，但病人管理时所遵循的规章制度大多来自修道院。医院中的修女（或修王）主要承担照看病人、抚养孤儿、护理伤者等服务工作。15世纪，英格兰王国有约20%的医院破产关闭，剩下的一些也为其他宗教收容所或者大学学院所兼并。
——摘编自陈凯鹏《中世纪西欧医院的形成及其特点》
材料二 18世纪以来，除了少数能够承担私人医生高昂费用的上层人士，大部分民众需要求助盈利性的公共医疗服务。在19世纪下半叶，英国的医疗服务供给主体主要分为两大类：一类是济贫法医院，属于政府监管下的济贫法体系；另一类是志愿医院，属于民间慈善资本捐助成立的医疗机构。从20世纪20年代起，英国地方政府改组济贫法医院为市立医院，市立医院由此兴起。进入20世纪40年代后，随着国有化潮流的兴起，市立医院逐渐转型为国有医院。
——摘编自李文慧《20世纪英国市立医院的兴起与转型》
某学者认为，科学技术的发展是促成近代以来西方医院功能定位转型的主要原因。以英国为例，概括中世纪和近现代医院的不同功能定位，并评述该学者的观点。（要求：赞成该观点或另提出一个主要原因均可，并阐述理由）
