材料一
| 黑死病 | 14世纪，当时是“小冰期时期”，由于战争等原因导致鼠疫大流行，当时被称为“黑死病”。“黑死病”流行于整个亚洲、欧洲和非洲北部。中世纪欧洲约有1/3的人死于黑死病。 |
| 天花等 | 印第安人原来的人数在2000万左右。就整个新大陆来说，据估计在哥伦布来到后一两个世纪中，印第安人口减少了95%。……天花、麻疹、流行性感冒和斑疹伤寒争先恐后地要做杀手的头把交椅。 |
| 霍乱 | 19世纪中叶在英国频繁发生，1854年夏天爆发于伦敦，英格兰共约5万人死亡。据研究一个重要原因是城市公共卫生问题，特别是饮水源出了问题。 |
——据：【美】威廉.H.麦克尼尔《瘟疫与人》、【美】贾雷德•戴蒙德《枪炮、病菌与钢铁》等
材料二 经济全球化一方面是半导体、纤维光学和卫星实际上已经消灭了地理上的距离，引起市场经济的日益一体化，另一方面使传染病传播速度加快，范围扩大。快速发展的国际经济贸易，使人口日益在全球范围内流动，传染病也随之流行到各国。频繁的人口流动使得传统的隔离方式根本无法生效，也使得一国爆发的传染病会迅速的传播到其他国家或地区。
—据中国官方宣传材料“构建人类命运共同体”等
(1)阅读材料一，分别简要概括三个历史时期瘟疫产生的主要原因及其对人类历史进程的重大影响。(2)据材料二并结合所学，概括经济全球化背景下瘟疫可能产生的次生灾害，指出我们的应对之策。
材料一：中华民族繁衍数千年的历史，也是与疾疫抗争的历史。春秋战国时期，人们已能辨别出伤寒、疟疾、痒疥疾等传染病，抗击传染病的措施也已出现，进而以“制天命而用之”的昂扬精神，鼓舞民众防治疫病的信心。疫情发生后，本着“天下之务莫大于恤民”的思想，历代政府会采取一些积极有效的救灾措施。唐大和六年春，长江以南大部分地区流传疫疾，文宗责成地方官员亲自下乡送药，向老百姓传播防治疫病的知识。发生疫病后，历代政府均要求地方官吏必须及时如实上报灾情，并且对上报灾情的时间和内容作了详细的规定。
——摘编自邓铁涛《中国防疫史》等
材料二：1910年，中国东北爆发了规模庞大的鼠疫疫情，并蔓延至京畿重地。清政府任命伍连德博士统管东北各省防疫事宜。伍连德在东北设立防疫局及防疫机关——吉林防疫总局。总局外设31处地方防疫局，为处置疫情提供了坚实保障。同时颁布了《检疫规则》，包括了疫情报告检验、疫区隔离与阻断交通、强制消毒、疫尸及秽物处理、防疫奖惩及善后措施等。清政府通过报刊等新兴媒体力量大力倡导居民食用干净食物、饮用卫生水源、定期消毒杀菌、保持环境洁净。1912年，清政府在沈阳召开中国第一次真正意义上的国际会议——万国鼠疫研究会，确定了许多国际通行的防疫准则，为此后的国际防疫合作奠定了基础。并颁布第一部全国性卫生防疫法规——《民政部拟定防疫章程》，至此，国家层面的公共卫生体系初具雏形。当然从整体上看，清政府在医疗卫生方面受制于人才和财力，医疗卫生事业发展极为滞后。
——摘编自余新忠《中国近代防疫体系的制度构建》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括我国古代防治疫病的主要特点。
（2）根据材料并结合所学知识，分析与古代防疫措施相比，清末防疫体系有哪些不同，并简要评价。
材料一 英国于1601年颁布《济贫法》，由教会在全国各地设立济贫院，收容救济老人、孤儿、残疾人。1833年，英国颁布《工厂法》，它限制儿童的工作时间并为儿童提供教育机会。根据《工厂法》建立了检查员制度，并制订了有关通风、温度和工作时间之类的规则。根据1920年劳埃德·乔治的《失业保险法》，政府扩展了1911年的计划，保险计划几乎涵盖了所有年收入不超过250英镑的手工劳动者和非手工劳动者。这样保险涵盖的范围就从400万工人扩大到1200万工人。依据《老年抚恤金法》的规定，年龄在70岁以上的老人享有获得标准抚恤金（每周5先令）的权利而不需支付任何税款，1919年又提高到10先令。在1919—1939年，英国共建了130万幢公用住宅，300万幢自用或出租的房屋，所有房屋建筑都有政府补助。
——摘编自蒋蔚《英国工业化进程中的社会失衡及其调整》
材料二 新中国成立后，为保障和提高人民基本生活水平，我国借鉴苏联的模式，创建了自己的社会保障制度。1951年政务院颁布了《中华人民共和国劳动保险条例》，对50人以上规模企业的职工提供养老、医疗、生育、工伤等方面的保障，奠定我国社会保障制度的基础。1954年，宪法确立了社会保障在人民生活中的地位和作用。1978年后，社会秩序和经济建设逐步恢复，停滞的社会保障制度开始重建。1993年后，国家相继颁布了一系列规范性政策文件，涉及社会救济、养老改革、住房改革、最低生活保障、医疗保险改革等多个方面，极大推动了社会保障制度的发展。进入新世纪，我国进一步加强了对城镇职工基本养老保险、基本医疗保险、新型农村合作医疗、城乡最低生活保障、医疗救助以及失业、工伤等保障制度政策的完善，扩大了各项保险的覆盖范围。
——摘编自朱磊《改革开放以来我国社会保障制度改革的回顾与展望》
（1）根据材料一、二并结合所学知识，指出19世纪至20世纪初，英国社会保障制度形成的背景，以及新中国成立初期我国社会保障制度形成的背景。
（2）根据材料一、二并结合所学知识，指出中、英社会保障制度发展的共同特点及作用。
材料1918年1月，美国医生迈纳发现了一种新型流感病毒。刚参加第一次美国政府未能提高警戒，民众还沉浸在战争的狂热衷，大量士兵被派往战场。为不影响战局，各参战国大都实施媒体管制。英国的“战时机制”使此前的公共卫生管理体系难以发挥作用，有医学刊物公开宣称“流感已全然消失”。8月，美军登陆地布雷斯特成为重灾区，流感病人占据着比伤员更多的床位。各交战国疫情防控信息交流也极为不畅，难以形成国际协调机制。至10月，美国死亡人数达20万。德国全年死亡160.1万人，其中军队死亡38万人，德国国内危机加重。各国政府陆续开始隔离传染源，关闭各类公共场所有城市甚至拒载未戴口罩的乘客。在严格管控下，大流感疫情于1919年渐趋消退。1920年，国际联盟特别添设了国际卫生组织作为其附属机构，这为世界卫生组织的创建奠定了基础。
——王叶英《1918年大流感和第一次世界大战》
（1）根据材料并结合所学知识，概括一战期间大流感爆发的特点及原因。
（2）根据材料并结合所学知识，简析一战期间大流感爆发的影响。
材料 1957年,顾方舟带领一个研究小组进行脊髓灰质炎的研究工作。1957年,顾方舟从患者的粪便中分离出脊髓灰质炎病毒并成功定型,并发表了《上海市脊髓灰质炎病毒的分离与定型》。这项研究,是我国首次用猴肾组织培养技术分离出病毒。以此研究为标志,顾方舟打响了攻克脊灰的第一战。1960年,顾方舟研制出了脊髓灰质炎疫苗,顾方舟和同事们决定自己先试用疫苗。顾方舟面临着一个他一直担忧的问题一成人本身大多就对脊灰病毒有免疫力,必须证明这种疫苗对小孩也安全才行。顾方舟咬了咬牙,毅然做出了一个惊人的决定:拿自己刚满月的儿子做试验!经过一年多的研究测试,顾方舟等人终于成功研制出了糖丸疫苗,并通过了科学的检验。很快,闻名于世的脊灰糖丸疫苗问世了。1965年,全国农村逐步推广疫苗，从此脊髓灰质炎发病率明显下降。2000年,“中国消灭脊髓灰质炎证实报告签字仪式”在卫生部举行,已经74岁的顾方舟作为代表,签下了自己的名字。
——摘编自徐源《病毒学家顾方舟:一生只为一件事》
（1）根据材料并结合所学知识，概括顾方舟对中国医学现代化做出的贡献。
（2）根据材料并结合所学知识，说明顾方舟等先进人物体现的时代精神。
材料一19世纪30年代，英国流行病肆虐，政府开始干预控制疫情。《1848年公众健康法》是英国第一次从国家层面干预公共卫生，强调建立卫生管理机构的必要性。英国从1841年开始免费实施疫苗接种，这是英国首次开展的持续性公共卫生活动。1867年英国制定新的《防疫法》..186年，英国开始组建着眼于疾病病因理论和化学原理为主的研究体系。这种科学的预防与控制疾病，推动了英国的公共卫生朝着科学化和现代化的方向发展。
——摘编自赵玉兰、吴俊《英国公共卫生运动的领导者:约翰西蒙》
材料二各国应该团结起来，加强协作，共同应对，不应互相“甩锅”。各国需做好全面的准备，现在最大的敌人不是病毒，而是恐惧、谣言和歧视。各国尽快主动同世卫组织和国际社会开展合作和信息交流，加强数据、技术的共享，加快疫苗的研发;有效开展国际联防联控;积极支持国际组织发挥作用;加强国际宏观经济政策协调。
——摘编自联合国秘书长古特雷斯《共担责任，全球声援》
完成下列要求:
（1）根据材料一，归纳近代英国政府干预公共卫生活动的主要举措。结合所学知识，从经济上分析英国乃至全球出现公共卫生问题的原因。
（2）提炼材料二的主要观点。综合上述材料，提出应对全球公共卫生安全的合理化建议。
7 . 材料 1997年1月，中共中央、国务院颁发《关于卫生改革与发展的决定》，明确提出“积极稳妥地发展和完善合作医疗制度”的任务，强调“举办合作医疗，要在政府的组织领导下，坚持民办公助和自愿参加的原则。筹资以个人投入为主，集体扶持，政府适当支持”。“要因地制宜地确定合作方式、筹资标准、报销比例，逐步提高保障水平。”“要加强合作医疗的科学管理和民主监督，使农民真正受益。力争到2000年在农村多数地区建立起各种形式的合作医疗制度，并逐步提高社会化程度，有条件的地方可以逐步向社会医疗保险过渡”。为贯彻上述决定，卫生部等部门于1997年3月份向国务院提交了《关于发展和完善农村合作医疗若干意见》，并得到国务院批复。之后，重建农村合作医疗制度的努力达到高潮，不少农村地区纷纷根据当地的经济水平、医疗条件和群众意愿，因地制宜地举办起合作医疗、合作医疗保险和城乡医疗保险一体化以及对贫困地区贫困人群的卫生扶贫等多种形式的集资医疗保障制度。
——摘编自宋士云《新中国农村社会保障制度结构与变迁》
（1）根据材料并结合所学知识，指出1997年后重建农村合作医疗制度的背景。
（2）根据材料并结合所学知识，概括1997年后农村合作医疗制度的特点。
材料一 智慧的古代中国人经过实践探索，形成了独具特色的医疗原则、方法。周代书籍中就有一些记载，反映了医药学已积累了丰富的经验，如《周礼》记载了医学分科、粗略的诊察疾病和内治、外治的一般原则。战国至秦、汉时期，中医医学理论体系形成。
魏、晋至唐，中医有了全面的发展，对临床医学尤为重视。晋代针灸学与脉学的发展较为突出。宋代政府设置了校正医书局，很多古代医籍赖此得以流传后世。金元时代医者从临床实际出发，对医学理论屡有创新。明清时代，虽然也有个别医家提倡“中西汇通”，但由于闭关自守，中医药发展逐渐缓慢下来。
——摘编自魏子孝、聂莉芳《中国古代医药卫生》
材料二 1871年德国统一后，俾斯麦政府颁布《疾病社会保险法》。罗斯福新政后，美国建立起由政府主导的社会保障体系。第二次世界大战后的欧洲，尤其是北欧国家宣布建成“福利国家”。欧美社会下层民众的医疗卫生基本得到物质保障。20世纪中期以来，许多国家完善了各层级的医疗组织，医院、专业公共卫生机构、基层医疗单位大量出现，西方国家的医疗卫生服务体系日益完善，医疗卫生机构的社会服务职能凸显，药品供应得到了保障。世界卫生组织大力倡导疫苗接种，有效控制了威胁人类健康的麻疹、百日咳、白喉、脊髓灰质炎、肺结核等重大传染病。
——摘编自徐蓝《世界近现代史》等
（1）根据材料一并结合所学知识，概括中国古代中医药发展的主要特点，并分析其历史影响。
（2）根据材料一、二并结合所学知识，指出现代医疗卫生事业的进步及其主要原因。
（3）根据材料一、二非结合所学知识，谈谈你对医疗卫生事业的认识。
材料一 唐朝先后制定的（律疏》和（唐律》涉及食品安全的记载有五款，分别为第59条、103条、107条、108条和263条，涉及宫廷御膳、百官外膳和民间有毒脯肉。一方面在宫廷中设置尚食局和太官署，专门负责掌管膳食安全，另一方面在民间设立行会制度对基层进行管理，行会的管理也要纳入到官员绩效的考核范畴，并实行问责机制，赏罚有度。同时涌现出一批药学著作。例如，孙思邈在《备急千金要方）中专门设置（食治》，详细论述了百余种食物的药用价值及食用禁忌。
——摘编自赵向豪陈彤《中国食品安全治理理念的历史追溯与反思》
材料二 工业革命后，牛奶在英国得以普及，但掺水卑达到10%—50%，致命牛结核病感染率持续上升。英国政府强制实行卫生许可证制度，同时科学界建议改变喝生鲜牛奶的习惯，喝煮沸的牛奶。政府制定《牛奶和农场法》（《结核病防治法》等，严禁出售携带病菌的牛奶。牛结核病的发病率虽降下来，但并来根绝。1865年巴氏消毒法带来食品工业的革命，但牛奶商借口“巴氏法会增加成本”而拒绝使用，直到1949年巴氏杀菌法才以法令的形式固定下来。随后定量分析法、细菌分析法等技术使“当局的实验室能够对牛奶的纯度和卫生程度作出判读"，从而加强对牛奶业的监管。《柳叶刀》《泰晤士报》等新闻媒体的舆论监督也为消费者提供了知情权。
——摘自魏秀春《英国的食品安全立法研究述评》
（1）根据材料并结合所学，概括唐朝食品安全治理的特点。
（2）根据材料二并结合所学，概括英国解决牛奶问题的措施，并谈谈你对食品安全的认识。
材料一 1910年10月21日，中俄边境小城满洲里，二道街张姓木铺。两名伐木工，风尘仆仆而来。……店主把他们安顿下来。可5天后，二人却在店内暴亡。……但人们万万没有想到，一场持续6个多月、席卷半个中国、吞噬了6万多条生命的大鼠疫正滥觞于此。这一天是宣统二年九月二十三日，西历19l0年10月25日，例来被公认为东北大鼠疫的发端。后来经考证，其实早在1910年春夏之交，俄国西伯利亚就已经发生了疫情，但西伯利亚人烟稀少，居住分散，再加上俄国方面控制严密，疫情没有扩大。出于对自身的保护，俄国把大量疑似染病的中国劳工驱逐回国。劳工们带着病毒，沿铁道一路向南。……一时“疫气蔓延，人心危惧”，有如江河决堤，不可遏止。
——2009年2期《新华文摘》
材料二 19l0年12月初，外务部右丞施肇基收到了俄日两国的照会，俄国和日本以清政府无力控制疫情为名，要求独立主持北满防疫事宜。……早年曾赴美留学的施肇基深谙国际外交，他知道答应俄日两国独立主持东北防疫的要求，无异于把东三省的主权拱手送出。……只有控制住疫情才能堵住列强之口，而且主持东北防疫的绝不能是外国人。
——2009年2期《新华文摘》
材料三 日内瓦2009年11月6日电，世界卫生组织6日发布通报说，近来一些国家报告在猪、猫等动物身上检测到甲型H1N1流感病毒，各国应密切关注甲型流感在动物中的传播，监测病毒可能出现的变化。
——新华社
（1）根据材料一，指出俄国政府针对鼠疫采取的措施。导致了什么后果?在中国，鼠疫是通过哪些渠道蔓延扩散的?说明了什么本质问题?
（2）根据材料二，指出俄、日要求“独立主持北满防疫事宜”的目的。当时清政府官吏施肇基等人对此问题的认识是什么?说明了什么问题?
（3）比较材料一和材料三，指出当今社会在应对流行性疾病时的做法有什么不同。对此你有何认识?
