材料一 春秋时代,郡县制开始萌芽。楚、秦、晋等国出现了县,最初设在边地,带有边防性质。郡的出现比县稍晚,也多在边地。到战国时代,在边地的郡下分设若干县,产生了郡县两级制。秦始皇统一中国后,废封国,将郡县制推向全国,全国共设有36个郡。郡县制为汉代沿用。汉武帝时期全国郡有100多个。于是分境内为十三刺史部,简称“十三部”或“十三州”。这时的州还只是一种监察区,各州置刺史一人,代表中央巡查郡县吏治。到东汉时,刺史已有固定治所,并掌握了地方行政权,对所部郡县官吏实行管理,州正式成为地方行政区。州郡县三级制历两晋南北朝不变。
——摘编自薛明扬主编《中国传统文化概论》
材料二 隋初沿用州郡县三级制。但南北朝以来,行政区划变化纷繁,反映出地方分权的特点。开皇三年,全国州有200多个,郡县更是不计其数。兵部尚书杨尚希上表说:“窃见当今郡县,倍多于古,或地无百里,数县并置;或户不满千,二郡分领……所谓民少官多,十羊九牧……今存要去闲,并小为大,国家则不亏粟帛,选举则易得贤才。”隋文帝采用此建议,罢去郡一级,改为州县两级制,并且合并了一些州县,清除了过去层次、机构过多的弊端,进一步加强了中央对地方的控制。
——摘编自朱绍侯等主编《中国古代史》
材料三 唐贞观元年有州356个,李世民依“山川形便”将全国分为十道,根据需要临时抽派中央相关部门人员对各道事务进行督导。为加强边防,唐在沿边重镇设立节度使。唐代中期,道的职能渐由节度使兼理。节度使最初只掌兵权,后来总揽军、政、财、监之权,权重势雄,独霸一方。中央政府也被迫承认了节度使的地方最高军政长官地位,州县二级制遂变为道州县三级制。安史之乱后,藩镇“相望于内地”,“屯重兵,多以赋入自赡”,“喜则连衡(横)而叛上,怒则以力相并”。
宋太祖即位后,革除前朝之弊,“申命诸州,度支经费外,凡金帛以助军实,悉送都下,无得占留”,并采取派遣官员监察地方等多项措施,“由是利归公上而外权削矣”。宋太宗时,节度使掌控的支郡也被收回,从此“无复领支郡者”。
元朝变革地方行政制度,设立行省。行省官员常以“藩大臣”和封疆大吏自居,替朝廷镇守地方;凡行政号令和公文申禀,“不敢专决大政,咨中书(省)而后行”。
——摘编自白寿彝总主编《中国通史》等
请回答:
(1)据材料一并结合所学知识,概括西周至唐中国行政区划制度的演变。有什么共同作用。
(2)依据材料并结合所学知识,评述唐、宋、元时期中央政权对地方的治理措施。并总结从唐朝至元朝中央与地方权力关系的规律。
A.保证贵族血统的纯正 | B.防止内部纷争,强化中央集权 |
C.解决权位和财产的继承与分配,稳定统治秩序 | D.确立嫡长子的最高地位 |
A.世袭制 | B.宗法制 | C.礼乐制 | D.分封制 |
A.专制主义中央集权制度达到顶峰 | B.皇帝制度确立 |
C.官僚政治逐步形成 | D.科举制逐渐形成 |
A.春秋战国时期已经普遍实行郡县制 |
B.县的设置早于郡,所以县的地位高于郡 |
C.郡县制的发展经历了由贵族政治到官僚政治的转变 |
D.秦朝最先推行郡县制 |
A.中国史上秦以前的封建是指封邦建国 | B.西洋历史中的封建是指一种思想潮流 |
C.中国秦以后的社会是真正的封建社会 | D.中国史与西洋史没必要进行比较研究 |
A.分封制 | B.宗法制 | C.嫡长子继承制 | D.王位世袭制 |
A.分封制 | B.宗法制 | C.礼乐制 | D.内外服制 |
A.标志着世袭制走向消亡 | B.标志着封建生产关系开始出现 |
C.削弱了诸侯国君的权力 | D.推动了中国古代政治制度的转型 |
A.认为分封制是西周时期的官僚体制创新 |
B.认为分封制有助于加强中央集权 |
C.认识到分封制易造成地方割据和分裂 |
D.强调分封制孕育着国家统一的因素 |