1 . 如何加强对地方的管理是历朝历代统治者极为关注的问题。阅读材料：

材料一   周文武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雔，诸侯更相诛伐，……今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制，则安宁之术也。

——《史记·秦始皇本纪》

材料二   郡县之失，其专在上……今之人君者，尽四海之内为我郡县尤不足也。……有司之官……无肯为其民兴一日之利者，民安得而不穷，国安得而不羁？

——顾炎武《顾亭林诗文集》

材料三   清代基层社会主要的构成要素有三大系列社会组织：一是官方出面组织的里社保甲坊厢系列；二是聚族而居、自然形成的家族宗族乡族系列；三是同样自然形成、互动共生的经济型乡族组织及行业组织系列。这三大系列社会组织或平行，或重叠，或交错，其所处位置及相互关联的方式，反映了清朝基层社会组织结构及发展态势。

——摘编自张研等著《清史十五讲》

完成下列要求：
（1）据材料一，指出西周与秦的地方行政制度。
（2）根据材料二、概括顾炎武关于郡县制的观点。
（3）据材料三概括清代基层社会组织的主要特点。
（4）综合上述材料，谈谈对中国古代地方治理的认识。