1 . 现在中国的每一级行政区的地名都有深厚的历史渊源。“州郡有时而更，山川千古不易”，行政区划随时代发展的变化而不断变化。
材料一 中国行政区划的产生，经历了由分土而治到分民而治，到战国时期，相对完整的行政区划体系已经初具规模，从而加强了中央集权。
材料二 历史时期第一级行政区划存在于一个由虚入实的规律，历代的第一级政区开始都只是虚设的监察机构，后来演变成行政区划，而且历史上主要行政区划的改变，都发生在再次政权交替的混乱时期。历代行政区划主要是第一级政区的变化很大，而作为次级政区的财力和军力则变化不大。
材料三 一般来说，元代以前中国一级行政区划大都与经济区、自然区和文化区相吻合，正如《汉书。王莽传》所言：“圣王序天文，定地理，因山川民俗以制州界。”地方行政区划的最大职能是经济上的职能—组织生产和生疏赋税。政区独立的自然属性瑟经济文化趋势较强，帮往往中央与地方一级政区的矛盾很大，产生割据局面的时期较多，东汉州牧格局、三国鼎立、藩镇割据、五代割据大都据自然之险而独霸一方。
从元代开始，采取“犬牙交错”的原则，任意将自然环境差异极大的地区拼成一个一级政区，如江西省跨越南岭，深入今广东境内；湖广行省，将洞庭湖横豆其间，而又跨越南岭，直到今广西。这种划分政区的方法难以形成独立的经济体，不利于地方经济发展，也不利于形成与中央对立的区域文化认同。
——以上三则材料摘编自兰勇《中国历史地理学》
（1）根据材料一，并结合所学知识，概括指出中国行政区划由分土而治到分民而治的历史背景。并回答“分土而治”和“分民而治”分别具体指什么？
（2）根据材料二，概括我国古代一级行政区划演变呈现的特点。并运用从秦到明清的史实加以说明。
（3）根据材料三，说明元代前后划分一级行政区的主要原则有哪些不同？结合材料和所学知识分析各自的优点。

2 . 阅读下列材料

材料一   罗马法律制度集中代表了古代西方政治文明的杰出成就.其影响源远流长，直至今天我们仍可以从这份宝贵的法律遗产中受益。恩格斯曾评价说：“罗马法……包含着资本主义时期的大多数法权关系“。

材料二   王者之制禄爵，公、侯、伯、子、男分五等。……天子之田方千里，公侯田方百里，伯七十里，子、男五十里……天子之县内诸侯，禄也；外诸侯，嗣也。

——《礼记王制篇》

材料三   天子适诸侯，曰巡狩；巡狩者，巡其所守也。诸侯朝于天子，曰述职；述职者；述所职也。无非事者。……一不朝则贬其爵，再不朝则削其地，三不朝则六师移之。

——《孟子告子》

材料四   周王正妻所生之子称嫡子，其他妻妾所生之子为庶子。周王的嫡长子、嫡长孙一系有继承王位的权利，称为大宗。次子、庶子的后裔相对于大宗，称为小宗。而次子、庶子的嫡长子、嫡长孙于本支又是大宗，其次子、庶子之后裔，又是小宗。以此类推.形成了一个庞大的宗族网。小宗必须服从大宗。

请回答：
（1）写出在罗马法发展过程中依次出现的几个重要法律文献的名称.并概述罗马法的作用。
（2）材料二、三反映了西周时期的哪种制度？依据这两段材料.指出周王先“贬其爵”、后“削其地”的原因。
（3）材料四反映了西周时期的哪种制度？由材料可以看出，该制度的最大特点是什么？
（4）材料二、三、四反映了两种制度的关系如何？各有何积极作用？

3 . 阅读下列材料，回答问题。
中国古代治理国家的准则和规范历经变化，逐渐形成中国特有的法律传统。到了近代，受西方的冲击和影响，近代法律制度逐渐在中国形成。
材料一 夏、商、西周时期，形成了以“礼”治国的制度体系。“礼”实际上是一种等级制的生活和行为方式，专为贵族所有，即所谓“礼不下庶人”。到了春秋战国，出现了“礼崩乐坏”的局面，以法治国的学说和法治逐渐兴起。
材料二 中国传统的法律体系从秦汉时开始形成。张岂之主编的《中国历史十五讲》说：“汉律特别强调皇权至上，法自君出……。其法制的指导思想则为礼法并用，以礼入法，儒家经义成为法理的基础，坚持德主刑辅，先教后刑，奠定了此后法制体系‘礼刑一体’的基本框架。”
材料三 在清末新政全面开展的过程中，法制改革也被提上议事日程。1902年3月，清廷发布了修订法律的谕旨：“中国律例自汉唐以来，代有增改。……惟是为治之道，尤贵因时制宜，今昔情势不同，非参酌适中，不能推行尽善。近来地利日兴，商务日广，如矿律、路律、商律等类，皆应妥议专夸。”
——张海鹏等《中国近代通史》第五卷
材料四
第二条 中华民国之主权，属于国民全体。
第四条 中华民国以参议院、临时大总统、国务员、法院，行使其统治权。
第六条 人民得享有各项之自由权：人民之身体，非依法律，不得逮捕、拘禁、审问、处罚；人民之家宅，非依法律不得侵入或搜索；人民有保有财产及营业之自由；人民有言论、著作、刊行及集会、结社之自由；人民有书信秘密之自由；人民有居住、迁徙之自由；人民有信教之自由；中华民国之立法权，以参议院行之。
第十九条 参议院之职权如左：一、议决一切法律案。……
第三十条 临时大总统代表临时政府，总揽政务，公布法律。
第四十九条 法院依法律审判民事诉讼及刑事诉讼。但关于行政诉讼及其他特别诉讼，别以法律定之。
——节选自《中华民国临时约法》(1912年)
材料五
第一条 中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主国家。中华人民共和国的一切权力属于人民。……
第三十四条 中华人民共和国年满十八周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权。
——-1954年《中华人民共和国宪法》
请回答：
（1）材料一反映了先秦时期治理国家的制度体系发生什么变化?以孔子为代表的儒家学派对此持什么观点?
（2）根据材料二和所学知识，说明中国古代法律制度的特点。
（3）根据材料三和所学知识，说明“今昔情势不同”的表现。
（4）根据材料四、五和所学知识，分别概括出两部宪法的基本原则。与《中华民国临时约法》相比，1954年宪法具有哪些进步性?