材料一   在秦汉帝国，氏族血缘关系残余被较为彻底地铲除，但罗马帝国仍存在城邦时期血缘关系的残余。罗马与秦汉的专制政体有明显的不同之处。秦汉郡县的机构庞大，尽管秦汉郡县机构复杂，人员众多，但管理层次则是相当分明的。罗马行省机构则远不及秦汉帝国那样复杂，罗马行省之下为城市，由于城市具有自治或半自治的性质，所以罗马行省机构设置简单，官吏人数不多。行省主要负责税收、司法和治安等方面事务，远不及秦汉郡县管辖得那样广泛。尽管随着罗马帝国的发展，中央政府对行省控制不断加强，但罗马行省始终没有形成层次分明的管理机构。

材料二   公元前27年，罗马帝国建立后，行省制度趋于完善。长期的战争以及行省需要重兵驻扎，从而为军阀的出现提供了条件。行省制的发展，破坏了罗马城邦的社会政治经济基础，即与氏族血缘关系有联系的具有闭塞性质的罗马公民集体，最终导致罗马城邦走向崩溃。……古代中国的县，出现在春秋时期。至战国时期，秦对外扩张活动不断加剧，县的数目也越来越多。郡大概到春秋末期才出现，秦国郡辖县制度的形成，大概要到战国末期。秦帝国建立后，废除分封制，确立郡县制为帝国的地方行政制度。汉朝实现大一统之后，汉朝境内的百姓，不复以“燕人”“齐人”“秦人”相区别，而是“某郡某县”人，他们虽有方言有异，却使用着统一的不因语言差异而改变的文字。经历两汉四个多世纪的统治，统一的观念深入人心，“书同文、车同轨、人同伦”，在先秦以来华夏融合的基础上，汉朝境内的人们被称为“汉人”。

——以上材料均摘编自易宁《秦汉郡县制、罗马行省制与古代中西文明的特点》

2 . 政治文明在中国具有其独特的地位和作用，由于东西方历史和文化以及社会现状的差异使其文明各具特点。

阅读材料，结合所学知识回答下列问题。

材料：高原适于畜牧，行族长政治，不能形成巩固的国家，无文明可言；平原土地丰饶，始有农业，行封建政治，有巩固的国体，文明灿然；海滨交通便利，能激发冒险进取之心和向往自由之精神。（注：非洲为高原之地，亚洲为高原、平原交错之地，欧洲为高原、平原、海滨三者调和适均之地。）

——梁启超《地理与文明之关系》（1902年）

概括材料中梁启超的基本观点，并结合古希腊民主政治及古代中国专制集权制度形成的原因评析这一观点。