材料一 清承明制，除将明代的南直隶、陕西和湖广各一分为二，其他12个省级政区幅员基本不动。在东北、北部和西部边疆，分设若干将军辖区和办事大臣辖区。在清代前中期，朝廷与省督抚的关系更加紧密，省制更为有机地融入国家对全国疆域的整合与地方社会的治理机制之中。清末，在内忧外患的冲击和压力下，清廷不得不整体上放松对各省督抚大员的控制，一些封疆大吏趁机掌握省级兵权和财权，呈现省区逐渐疏离中枢的趋势。随着近代边疆危机日益加深，形势逼迫清政府对省区进行划设、调整与整合，省制仍具有加强国家统一和国家领土安全的强大制度功能。
材料二 辛亥鼎易之后，各省实力派都督在清末离心潜伏的积累后乘机走上前台，分离态势日益明显。皖系、直系、奉系轮流坐庄，地方军间各霸一方，省区力量取得主导地位，央地关系倒挂。省制变革在南京国民政府时期仍未能得到解决，冯系、阎系、桂系等地方实力集团与蒋介石集团各为其利仍纷争不断，亦不得其解。大革命面临严峻危机的时刻，中国共产党在重要省区先后设立省委，是对省制的创造性运用。抗日战争结束后，随着革命战争形势快速发展，东北、华北、中南等行政区先后在解放区建立起来，各自管辖若干省级及以下行政单位。解放战争时期的区划制度，是中国共产党在局部地区执政时期的最高发展阶段，克服了近代省区位置失序的弊端，为国家的统一与发展奠定了坚实的制度支撑。
——摘编自翁有为《近代中国之变轴：军阀话语建构、省制变革与国家》等
(1)根据材料一并结合所学知识，概括清代省制建设的主要举措。(2)根据材料二并结合所学知识，简述民国时期省制的演化历程。
(3)根据材料并结合所学知识，简析上述省制变革的积极作用。
材料一 中国古代注重对于国家管理者的道德法律共同治理，重视通过道德教化，培育官员的家国情怀，激发官员的浩然正气；通过法律规范，规制机构的职责程序，约束官吏的行为举止，从而取得了良好效果。历代王朝所实施的道德法律共同治理模式中，道德始终是国家治理的主要手段，“德治”成为历代统治者所弘扬、追求的政治理想。在官吏治理、基层社会治理方面，道德规范所涉及社会关系比重，道德治理的社会覆盖面以及实施效果，都充分展示了“德治”的生命力和有效性。
——摘编自朱勇《中国古代社会基于人文精神的道德法律共同治理》
材料二 随着解放战争形势的不断变化，各解放区也开始逐渐连成一片。根据地民众通过人民代表会议的选举，相继建立了人民民主政权，革命根据地的政权结构也随之发生了变化，阶级基础也相应地发生了改变。在全国范围内建立无产阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主政权，已然成为中国共产党及中国人民要建构的新的政权结构模式。正如毛泽东所说：“我们是人民民主专政，各级政府都要加上‘人民'二字，各种政权机关都要加上‘人民'二字，……以示和蒋介石政权不同。”
——摘编自杨东《中国基层社会治理与参与主体的近代嬗变》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括中国古代国家治理的历史影响。
(2)根据材料一、二并结合所学知识，指出人民解放战争时期中国共产党政权建设的进步之处，并说明取得进步的主要原因。
材料一
第一条 废除封建性及半封建性剥削的土地制度，实行耕者有其田的土地制度。
第二条 废除一切地主的土地所有权。
——1947年7月《中国土地法大纲》
材料二 农村政策放宽以后，一些适宜搞包产到户的地方搞了包产到户，收效很好，变化很快。安徽肥西县绝大多数生产队搞了包产到户，增产幅度很大……有的同志担心，这样搞会不会影响集体经济。我看这种担心是不必要的。
——1980年5月31日邓小平《关于农村政策问题》
(1)根据材料一并结合所学知识，分析《中国土地法大纲》颁行的历史意义。(2)根据材料二并结合所学知识，简要指出“担心”和“不必要担心”的内涵。
材料一 (宋代)契约租佃经济下，富民和佃户各自以土地、资本和劳动力优势参与农业生产，改变了均田制下一家一户小农独立经营、自备生产资料的经营方式。 经由市场，富民购买占有大量土地，但单一地租收入无法满足他们自身多样化的需求，这一矛盾的解决需要通过市场达成。与此同时，契约租佃关系下土地兼并日趋严重，形成大量少地的五等下户和无地客户，他们中的一部分虽然通过市场的竞争性手段获得富民土地的租佃权，但土地租佃的稳定性仍然受市场价格变动的影响；另一部分作为剩余劳动力向小商、小贩和雇工转化。
——摘编自余猛、林文勋《宋代契约租佃制与农村市场的互动关系》
材料二某敌后抗日根据地农村社会各阶层土地占比状况
| 地主 | 富农 | 贫农 | 中农 | |
| 1937年 | 16.42% | 21.92% | 17.92% | 41.69% |
| 1942年 | 10.17% | 10.17% | 19.37% | 49.14% |
——摘编自《中国现代史资料选编》第四集
材料三 新经济政策推行之初，党内外很多人都质疑：恢复市场、商品自由贸易等措施，会不会导致资本主义复辟？会不会冲击社会主义？列宁清醒地意识到存在这样的危险，他指出，新经济政策的实质主要是：(1)国家掌握土地；(2)也掌握生产资料方面的一切命脉(运输等等)；(3)小生产领域中的贸易自由；(4)在吸收私人资本(租让和合营公司)意义上的国家资本主义。
——摘自刘军等《关于列宁新经济政策的三大误读与正解》
(1)根据材料一，扼要概括宋代契约租佃制度与农村市场的互动关系。结合所学，运用唯物史观，简析契约租佃制对宋代社会关系变化的影响。(2)根据材料二，概括材料反映的历史现象并指出该阶段推行的土地政策。结合所学，简析该土地政策实施的背景。
(3)根据材料三，指出列宁认为确保资本主义因素不至于危害无产阶级政权的关键。结合所学，从调整国家与农民关系的视角，简述斯大林执政时期、赫鲁晓夫改革时期对农业的措施及其影响。
