材料一 人民认同国家，是因为中华民族正在经历从站起来、富起来到强起来的转变，这种转变“根植于对荣耀过去的颂扬之中”。改革开放以来，“人民”这一政治话语相比“民主”“法治”“群众”而言增长趋势更明显。在党代会报告文本中，有“全国各族人民”“带领人民”“造福人民”“人民当家作主”等。党的十八大报告提出，“保障人民享有更多更切实的民主权利”“使发展成果更多更公平惠及全体人民”。党的十九大报告指出：“我们党来自人民、植根人民、服务人民，一旦脱离群众，就会失去生命力。”
——摘编自殷冬水、范京京《“人民”话语与国家认同当代中国国家认同话语建构的政治学分析》
材料二 亨廷顿的《我们是谁？》（2004年发表），通过考察“国家认同危机”的现实，揭示出因移民问题导致的“次国家认同”和“跨国认同”与国家安全的相关性。正如该书扉页强调：美国面临着自身安全的空前挑战，重新估价“之所以使我们成为美国人”的核心价值极为重要，因为没有什么比我们的“国家认同”对国家安全来说更为重要的了。在他看来，宗教虽是国家认同的最主要因素，重建宗教信仰对建立美国认同至关重要，但这还不足以确保国家安全，况且“仅靠信念无法立国”“美国面临易受外来攻击的新局面”，为此他把关注的侧重点转向了在国际上“寻找敌人”。
——摘编自余潇枫《“认同危机”与国家安全——评亨廷顿〈我们是谁？〉》
(1)指出材料一、二论述“国家认同”的不同角度，并结合所学知识概括改革开放以来我国“国家认同”增强的原因。(2)根据材料二并结合所学知识，评析亨廷顿解决“国家认同”危机的方案。
材料一 雅典的民主制度就是通过公民自己参与国家的各类管理机构来实现他们的民主权力的。这样，充分激发了公民的爱国热情，使他们能以主人公的姿态为国家的兴旺发达献计献策献力……伟大导师恩格斯也认为，雅典的民主制度，在当时是最进步的。
——宋慧娟《奥林匹亚圣火辉映环球的希腊文明》
材料二 1689年的革命性解决方案，是一种所有英国人都能够接受的妥协。威廉和玛丽仍然行使很大的行政独立权，但从此以后，议会每年都会召开，勒紧钱袋，在公共事务的发展趋势方面互通有无。在詹姆士二世以后，没有哪一位英国国王企图摆脱议会进行统治，或是蔑视议会的存在。
——【美】理查德邓恩《现代欧洲史》
材料三 人民民主制度，是在国家政治生活中由人民当家作主的制度。在这种政治制度下，一切权力属于人民，人民是国家政权的主人，享有广泛的民主权利；人民通过自己的政权机关，对人民的敌人实行专政。人民民主制度，是我国历史上前所未有的、多数人统治少数人的新型政治制度。
——韦庆远主编《中国政治制度史》
（1）根据材料一并结合所学知识回答，“实现他们的民主权力”的最高权力机构是什么？“雅典的民主制度”对古希腊的发展有何积极影响？
（2）根据材料二并结合所学知识回答，“革命性解决方案”指什么？该“方案”的颁布有何重大意义？
（3）根据材料三并结合所学知识回答，这种“新型政治制度”是哪一制度？这一制度是在哪次会议上由哪部法律文献正式确定的？
（4）综合上述材料，谈一谈你对民主与法治建设的认识。
| A．城乡经济发展水平接近 | B．城市化的进程逐渐放缓 |
| C．民主政治建设逐步推进 | D．基层民主建设成果显著 |
材料一 从1948年开始，中国共产党积极探索建立符合城市特点的基层社会管理体系。接管各大城市后，中国共产党废除了保甲制度。参照乡村经验，不少城市建立了市、区、街三级行政管理体制，街政府成为最基层的行政机构。这种三级行政管理体制导致政出多门，效率低下，无法适应城市“集中”的特点。不久，街政府被撤销。中华人民共和国成立后，各地进一步探索城市基层管理模式。1954年，国家颁布条例，规定在城市基层设立区政府的派出机构街道办事处和群众自治性组织居民委员会，正式确立街居体制。通过街居体制，无单位、无组织的群众被全部纳入政府管理范围。
材料二 改革开放以来，城市基层管理体制发生很大变化。1990年，《中华人民共和国城市居民委员会组织法》颁布，扩大了居委会职能，居委会可根据需要自行设立各种工作委员会。随着越来越多的农村人口涌入城市，以及大量的“单位人”转变为“社会人”。“社区式管理”成为城市管理新的模式。2000年，《民政部关于在全国推进城市社区走设的意见》颁布，标志着社区建设成为城市基层社会管理的新方向。除街道办事处和居民委员会之外，社区还出现以业主委员会、物业管理公司以及社会非营利性公益组织为代表的新兴组织。通过居民会议议事协商和民主听证等形式，社区各类主体都可以平等参与社区公共事务和民主决策。
——以上材料摘编自朱汉国主编《当代中国社会史》等
（1）根据材料一并结合所学知识，概括中华人民共和国成立前后城市基层管理体制变革的背景。（2）根据材料二并结合所学知识，阐述改革开放后城市基层管理体制的变化及其意义。
