26. 阅读材料,完成下列要求。
材料一:南京国民政府建立后,将县自治列为训政时期的重要工作。此后政府制定了大量关于县自治的法规、制度等。根据1929年的《县组织法》规定,将县以下分为四级:区、乡(镇)、间、部,各级长官由各级公民选举产生,并计划1930年内依照县组织法完成县组织;1932 年底以前调查户口、清丈土地完毕;1933年底各地完全建立自治机关;1934 年底以前完成县自治。而河北省1934年才开始调查户口,其他省直到抗战爆发还不知省内人口几何。1935年,国民党承认推行县自治的失败。
——摘编自王兆刚《论南京国民政府的县自治》
材料二:1933年1月10日,苏区中央局《关于巩固党的组织与领导的决议》指出:“一切工作要推动支部去进行,建立起中心和模范支部,务使支部成为工厂作坊乡村街道群众中和其周围一切群众政权武装组织中强有力的领导者。”同年3月,苏区中央局组织部召开闽、赣两省组织工作会议,重点介绍和推广了模范党支部———兴国县高圩区黄岑乡党支部的经验。党支部在土地革命斗争和苏区各项工作中,充分发挥了战斗堡垒作用。党支部领导乡苏维埃,乡工会和乡贫农团的工作,积极开展宣传教育和文化运动。
——摘编自张明楚《中国共产党基层组织建设史》
材料三:1958年之后,逐渐建立起以“政社合一”为特点的人民公社体制,人民公社既是农村基层政权机关,又是农村经济单位,还是基层军事组织,负责管理公社内的生产建设、财政、粮食、贸易、民政、文教卫生、治安、民兵和调解民事纠纷等一切公共事务。1982年宪法确立了“乡政村治”模式,改公社为乡镇政府,作为国家农村基层政权,乡以下用村委会和村民小组实行村民自治。 同时,党的农村基层组织、各类农村经济组织、农村基层事业单位、农村基层社群组织等在乡村治理中都承担着一定的角色,由此,中国乡村社会迎来了一个发展的黄金时期(1978-1988年)。
——摘编自吕云涛《新中国乡村治理模式变迁60年的回顾与展望》等
(1)根据材料一,概括南京国民政府县自治运动的主要内容。结合所学知识,分析其失败的原因。
(2)根据材料二并结合所学知识,简析中央苏区基层治理的特点及影响。
(3)根据材料三,概括20世纪80 年代新中国乡村治理的变化。结合所学知识,分析其作用。