1 . 20世纪以后，随着美国政府职能的增加，总统的行政权日益崛起。但当美国总统的纲领和优先项目与文官自身和所在机构的利益发生矛盾时，文官集团常以阳奉阴违或怠工等方式与总统对抗，他们常常得到国会委员会和利益集团的支持。由此可见，文官集团（     ）

A．反映了美国分权制衡体制的失控	B．成为制约总统行政权的重要力量
C．是垄断组织影响政府意志的工具	D．折射出总统和国会之间权限不明

2 . 美国从1883年确立文官制度的《彭德尔顿法》开始，逐渐形成的文官制度的传统是“提倡一个人应该有一种明确被认可的、并可供出售的一技之长，以期在施展其才能时获得优厚的报酬”。据此可知，美国文官制度（     ）

A．强调专才的特殊地位	B．忽视了官员道德品质
C．提高了政府行政效能	D．促进了人才自由流动

3 . 19世纪的英国文官皆为终身制，任期有法律保障，这种职业上的独立性，能够使他们立场居中，秉公执法，取得公众的合作与支持，而非为一党派效力，这比起过去的“国王恩赐制”和“政党分肥制”无疑是一个巨大的飞跃。据此可知，文官制度（     ）

A．抑制了政党参与政治的热情	B．体现了公平正义的选拔标准
C．终结了国家政局的周期动荡	D．促进了行政管理水平的提高

4 . 有学者把英国大臣与文官关系比喻成“丈夫与妻子的关系。”大臣像丈夫，虽然由他们做出决定，但由于缺乏足够的信息，技术和经验，使他们在一些具体事务面前无能为力。这时，像家庭主妇一样，文官参与决策并处理具体事务就顺理成章。据材料可知（     ）

A．文官群体逐渐成为权力中心	B．英国君主立宪制走向成熟
C．文官群体对大臣形成了制衡	D．大臣和文官党派利益一致

5 . 1975年，日本中央政府机关中的50万名公务员中，高等学校毕业的占90%，高级官员中基本上全是大学毕业生，其中尤以东京大学的毕业生为多。1978年英国文官队伍中的专家人数已达到45000人，比1968年增加了一倍。这些现象（     ）

A．借鉴了中国的科举制度	B．契合了社会管理复杂化趋向
C．破坏了政治中立的原则	D．解决了严峻的青年就业问题

6 . 在西方各行政部门中，作为外部调任的行政首长(政务官)往往没有多大实权，各部门的实际权力大多掌握在常务次长(事务官)手中，而常务次长往往有自己的一套人马，形成拥有实权的小官僚集团，易造成文官的实际地位高于政务官的局面，加大了政策执行的难度。这一状况的出现（     ）

A．说明文官制度降低了国家治理水平	B．严重削弱了资产阶级政治统治的基础
C．一定程度上影响了政府的工作效率	D．表明政务官需要承担更多的政治责任

7 . 阅读材料，完成下列要求。

材料一   从隋炀帝大业元年（605年）设置进士科算起，至清光绪三十一年（1905年）发布上谕停罢科举止，科举制在中国历史上整整延续了1300年。科举制的长期存在，对中国封建社会后期教育、政治、文学乃至社会风俗等各方面都产生过深远的影响。科举制的作用一直是双重的：它曾促进了中国的强盛统一，也一度使得中国衰败落后；既有利于吏治的清明，也在一定程度上诱发了朋党；既促进了文化的普及，也阻碍了学术的进步；既促进了学校教育的发展，又使学校沦为其附庸；既选拔了大量才智之士，也虚耗了无数学子的人生光阴……总的说来，在科举制实行的前期，其进步作用较明显，而后期消极作用较突出。及至清末，科举制还来不及完成向现代文官考试制度转变，便在历史的浪潮中消失了。

——摘编自刘海峰《科举制——中国的“第五大发明”》

材料二   西方近代文官制度彻底摒弃了文官对于权势的依附关系，使得文官成为一种常任职业。西方各国都确立了文官“在政治上保持中立”的制度。要求文官对政党必须是公正超然的，不得参加党派之争和政治活动，对政治问题保持缄默，忠诚地为政府服务。同时近代文官以技术资格为根据进入文官系统。在贯彻公开考试、平等竞争、择优录用的基础上，录用文官的条件只看其是否具备任职所需要的知识和技能。在文官系统中，官员的工作完全与管理资料的所有权分离，文官本身并不占有非人格化的生产资料和管理资料。

——摘编自郭素萍《论西方文官的职业化》

(1)根据材料一并结合所学知识，概括中国科举制的双重影响。
(2)根据材料二，概括近代西方文官制度的特征，综合以上材料并结合所学知识，谈谈古今中外人才选拔的启示。

8 . 阅读材料，完成下列要求。

材料一   在唐代的时候，吏部针对官员的考核，设置了考功司，明确了“四善二十七最”，形成了一整套完整的考核标准，在内容上主要是对德、廉、公、职等相应的情况进行考评，以及掌握官员的实际履职情况。在明代的时候，对于官员的考核，又分别设置了“考满”“考察”，其中“考满”重点是对官员任职以来情况的考评，分为称职、平常、不称职三个等次；“考察”又被叫做“大计”，内容上，重点涉及到了贪、酷、浮、不及、老、病、罢、不谨等。在清代的时候，对于在京官员通过“京察”进行考核，对于外省官员通过“大计”进行考核，同时还有与之相对应的奖惩措施。

——摘编自周子玥《秦汉以来我国选官制度的变迁》

材料二   在传统的文官管理中，实行的是常任文官职业制。尽管这样能使文官队伍保持长久的稳定和连续，但是它缺乏灵活性，容易造成惰性、僵化的管理体制，于是这种文官终身任用制的优势已经逐渐变成了劣势。随着市场经济的推行，越来越多的国家不断完善竞争机制，放弃文官“终身制”，打破“铁饭碗”实行临时合同制或短期雇佣制。

——摘编自秦勃《全球化语境下西方文官制度的嬗变与重构》

(1)根据材料一并结合所学知识，简述我国古代考核制度的特点和功效。
(2)根据材料二并结合所学知识，概括西方传统文官制度的特点以及遭受冲击的原因。

9 . 20世纪初，美国政治学家古德诺指出，“必须把分别承担这两种功能（政治和行政）的机构在法律上分开”，使政治官员的职位随政治选举或政治任命而更换，而行政官员的职位则保持相对稳定。据此判断，古德诺主张（     ）

A．权力的分立与制衡	B．文官保持政治中立
C．建立中央集权政治	D．约束政党政治行为

10 . 日本1947年《国家文官法》规定：“文官的任用，依照本法和人事院规则的规定，根据考试成绩、工作成绩或者其他能力的考核结果进行”“政府机关首长必须对所属文官的工作进行定期评定，并根据评定结果采取适当措施”。这体现出日本文官制度的重要特征是（       ）

A．政治中立

B．论绩升黜

C．职务常任

D．平等竞争