项目 | 英国文官制度(机械性·文书助理级考试) | 中国科举制(乡试) |
考试内容 | 必考:英语、数学、普通知识。任选一门:经济、地理、历史、德文、法文 | 四书文三篇,五言八韵诗一首;经文五篇;策问五道,并问经史时务、政治 |
A.海洋文明与农耕文明的差异 | B.工业文明与农业文明的差异 |
C.中国向西方学习从器物到制度的升华 | D.英国选官制度是对科举制的借鉴发展 |
年份 | 1881 | 1891 | 1901 | 1914 | 1922 | 1939 | 1943 |
文官人数 | 50839 | 79241 | 116413 | 280900 | 317721 | 387400 | 710400 |
A.提高了执政党的管理水平 | B.适应了社会管理复杂化趋向 |
C.扩大了政府行政职能范围 | D.增加了政府行政不稳定因素 |
A.推动了内阁制度的形成 | B.实现了权力之间的制衡 |
C.有利于政府运行的稳定 | D.抑制了政府的腐败行为 |
A.通货膨胀物价上涨 | B.官员贪污腐败严重 |
C.政党分肥制的实行 | D.社会对此缺乏认知 |
A.削弱了精英政治的影响 | B.缓和了两党之间的矛盾冲突 |
C.有利于公共行政的稳定性 | D.加强了联邦政府的行政权力 |
材料:
项目 | 西方文官制度 | 中国公务员制度 |
用人标准 | 注重通才或专才,把业务知识和能力作为主要条件 | 强调德才兼备,以德为先 |
政治立场 | 政治中立 | 坚持党的基本路线 |
管理原则 | 由独立于党派之外的专门机构管理 | 党管干部 |
行政价值取向 | 公平正义、公共利益、公共责任、依法行政 | 坚持为人民服务 |
——摘编自袁珠妮《中西方传统政治文化对公务员制度形成的影响》
根据材料并结合所学知识,围绕“中西方的文官制度”自拟论题,并加以论述。(要求:观点明确,论证充分,逻辑严密,史实准确。)
材料一 夏商周的统治基础是内外贵族的联合,重要的辅助大臣都由宗亲贵族担任。官员世袭作为古老的选官方式,并未随社会进步销声匿迹,汉代“任子”、唐宋“恩荫”、清代“荫典”均为其遗存。汉代以察举、征辟选官,荐举选拔标准有三,“一日德不当其位,二日功不当其禄,三日能不当其官”。然而,举荐者的特殊地位决定了凭意志取人成为定式,举荐者与被举荐者之间往往体现为官宦之亲、门生故吏等特殊关系。隋唐五代的科举选官,受选地域由城市趋向广大乡村,受选者的社会地位越来越低,受选对象数量日渐增多。同时,限制条件也增添了许多新内容,如唐代的任用标准增加了身、言、书、判等条件。隋唐以后,科举考试选官逐渐成为主流的官员选拔方式。
——摘编自朱绍侯等《中国古代史》
材料二 近代西方国家参考和借鉴中国科举制度,制定了近代文官考试选拔制度。西方文官制度的一条基本原则是文官政治中立,不参与党派活动,文官自身更不能组织党派或政治组织,使政府工作在政党轮流执政时可以稳定运行。文官考试重视公平公正、人人平等原则,重视业务素质与能力,还制定不同职务的具体选拔标准。
晚清选官制度,虽模仿西方进行了一系列改革,但这一切本质上都是为了满足皇权统治需要,而不是整个社会需要。在官员选拔中,满族贵族始终保持特权地位。中国自古就是儒家思想与教育体系和选官制度合而为一,晚清时期儒家经典依然是选官考试的主要内容。
——摘编自张靖《晚清选官制度变革研究》
(1)根据材料一、二并结合所学知识,概括中国古代选官制度发展的特点,并分析其影响。
(2)根据材料一、二并结合所学知识,分析晚清与近代西方在文官选拔上的差异,并归纳官员选拔中应该遵循的基本原则。
A.政府背离了文官政治中立原则 | B.国家垄断资本主义出现新变化 |
C.行政部门实现了官员选用分离 | D.官员任用受到科技革命的影响 |
A.科学技术的迅猛发展 | B.国家干预力度的加强 |
C.工业革命的率先进行 | D.议会制度的不断完善 |
A.提升了政府的管理水平 | B.消除了政党政治的弊端 |
C.与中国科举制初衷一致 | D.为工业化提供政治前提 |