材料一 《拿破仑法典》，又称《法国民法典》，颁布于1804年……是一部早期的资产阶级民法典，与当时的自由竞争经济条件相适应，体现了“个人最大限度的自由、法律最小限度的干预”这样的立法精神……其中的基本原则：全体公民民事权利平等的原则、绝对所有权制度、契约自由及过失责任原则等……这些都是代表着资产阶级的自然法领域中的“天赋人权”理论在此民法典中的体现。
——摘编自【英】安德鲁·罗伯茨《拿破仑大帝》
材料二 新中国分别于1954年、1962年、1979年、2002年四次组织民法典编纂。但囿于彼时经济、政治、社会和学术等条件的约束，均未成功。……中国编纂民法典的时代背景较之传统民法典已发生翻天覆地的变化……以互联网为代表的信息科技对民事权利、交易规则的冲击……现代风险社会对民事主体权利保护的挑战……，还应关注的一个时代特征具有强烈的中国特色，即非公有制经济飞速发展……2020年十三届全国人大三次会议通过了《中华人民共和国民法典》……在民事实质法治层面，厘定民事权利与国家权力的边界，发掘中国人安身立命的实践理性、涵育美好人性、安领人心与人生的民法典，才是值得追求的。
——谢鸿飞《铸造中国社会的基本法：中国民法典的编幕历程》
(1)根据材料一及所学知识，分析《法国民法典》形成的历史条件。(2)根据材料二及所学知识，简析《中华人民共和国民法典》编撰的意义。
材料一 在亨利三世时期，律师已开始形成一个强大的团体，他们在普通诉讼法庭中拥有独占的出庭发言权。1310年前后，英国王室开始任命自己的律师。随着普通诉讼法庭固定于威斯敏斯特宫之后，法律执业者开始集聚于伦敦城与威斯敏斯特宫之间。英国历史中最为重要的出庭律师培训组织律师学院开始出现。在爱德华三世统治期间（1327—1377年），四大律师学院基本成型。四大律师学院拥有授予法律文凭和出庭执业资格的垄断权力。至亨利六世时期（1422—1461年），四大律师学院都保持着各家200人左右的学徒规模，对入学者还有着严格的血统要求，非绅士出身者不得入学律师学院，因而入学者非富即贵。
——摘编自王涛《英国律师的早期史——兼论中国律师分类改革的启示》
材料二 1950年，新中国第一任司法部部长史良明确提出“建立与推行新的人民的律师工作与公证工作”，并把它作为“当前的主要工作”中的一项工作。1954年宪法第七十六条明确规定：“人民法院审理案件，除法律规定的特别情况外，一律公开进行。被告人有权获得辩护。”后来，在党的八大上，最高人民法院院长董必武发言指出：“律师制度是审判工作中保护当事人诉讼权利不可缺少的一项制度……应该逐步建立起来。”随后，中国建立起来的律师制度，以当时的苏联为仿效对象，把律师纳入国家公职范围，统一领导，统一工作。除了少数是刚从法律院校毕业出来的担任学习律师外，大多数律师是从公、检、法系统调来的。律师制度建立后，有的当事人为了请到律师，天未亮就到法律顾问处门口排队等候挂号。
——摘编自汪文庆、文世芳《新中国律师制度从建立、中断到恢复》
(1)根据材料一并结合所学知识，说明中世纪英国出庭律师制度形成的原因。(2)根据材料一、二，指出中世纪英国出庭律师与新中国成立初期律师的不同，并结合所学知识分析新中国成立初期律师制度建立的意义。
材料 1949-2008年全国人大及其常委会立法简表
| 时间 | 法律 |
| 1949—1954年 | 中国人民政治协商会议通过《中国人民政治协商会议共同纲领》《中国人民政治协商会议组织法》《中华人民共和国中央人民政府组织法》。由中央人民政府委员会通过或者批准的法律共23件,包括政务院及所属各机构组织通则、土地改革法、惩治反革命条例、选举法等 |
| 1954—1958年 | 1954年,通过了中华人民共和国的第一部宪法。此后,通过的法律共60件,包括全国人大组织法、国务院组织法、地方组织法、法院组织法、检察院组织法、兵役法、治安管理处罚条例等 |
| 1959—1978年 | 除1975年、1978年,四届全国人大一次会议、五届全国人大一次会议分别通过了中华人民共和国第二、三部宪法外，基本没有立法活动 |
| 1979—1992年 | 除3件宪法修改和1982年宪法外,共通过法律126件,包括选举法、地方 组织法、法院组织法、检察院组织法、刑法、刑事诉讼法等 |
| 1993―2003年 | 除宪法修改2件外,共通过法律153件,包括立法法、行政复议法、公司 法、证券法、商业银行法、保险法、拍卖法、票据法等 |
| 2003—2008年 | 除宪法修改1件外,共通过法律72件,包括劳动合同法、循环经济促进法、企业破产法、物权法、行政许可法、监督法等 |
——摘编自陈斯喜《新中国立法60年回顾与展望》
根据材料并结合所学知识，对表中某一时段或若干时段内容提出论题，并就所拟论题进行阐述。(要求：明确写出论题，史实引用合理，阐述须史论结合，逻辑严密，表述清晰。)新中国成立以来编纂民法典基本历程
1954—1956 年，新中国着手起草第一部《民法典草案》。此后，由于发生“整风”“反右”等政治运动，被迫中断。
1962—1964 年，虽完成《民法典草案》，但因“四清运动”而中断。
1979年，我国第三次起草民法典，1985 年，随着改革开放日益深入，民事生活越来越活跃，于是 1986 年颁布民法通则。
1992年邓小平南巡讲话，确定了改革开放的方向。随后，与之相适应的担保法、合同法等单行法相继制定。
随着中国经济与国际接轨，民法典的起草加快。2017 年十二届全国人大五次会议通过《中华人民共和国民法总则》。2020年5月28日，十三届全国人大三次会议表决通过了《中华人民共和国民法典》。
——摘编自梁慧星《中国民法典编纂的几个问题》
(1)根据材料并结合所学知识，归纳指出新中国民法典最终形成的条件？
(2)综合上述材料，谈谈明代到新中国法律的编纂给我们的启示。
材料 1979年9月13日，第五届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议原则通过《中华人民共和国环境保护法（试行）》。1989年12月26日，在对试行法进行修改的基础上，第七届全国人大第十一次常委会通过了《中华人民共和国环境保护法》。这部法律较之于试行法有了重大进步：一是内容更加科学。《环境保护法》坚持了大环保的理念，增加了“改善环境”的规定，反映了现实需求；明确了环境监管体制，对监管部门、监管职权的规定更加明确；克服了试行法政企不分的问题；建立了环境监管的基本制度，如环境标准、环境检测、环境影响评价、法律责任等；初步建立了环境法律责任体系框架。二是立法技术显著进步。20世纪80年代兴起并迅速发展的环境法学研究为制定《中华人民共和国环境保护法》提供了理论支持，使其体系性显著增强，制度规定和表运更加合理，与其他法律法规之间的关系也得到了考虑。
——摘编自郭兆晖《中国生态文明体制改革40年》
(1)根据材料并结合所学知识，归纳《中华人民共和国环境保护法》制定的背景。
(2)根据材料并结合所学知识，简述《中华人民共和国环境保护法》制定的作用。
材料一 法律制度是随着国家的建立而相应产生的。最初在我国奴隶制时期，还处于“礼法不分”的阶段，法律也只能以不成文的形式表现出来。进入封建社会特别是唐朝时期，我国封建政治、经济得到前所未有的发展，封建法制也取得了辉煌的成就，以《唐律疏议》为代表的唐代法律，标志着中国封建法制臻于成熟和完备。封建法律的思想贯彻了“德主刑辅”“明刑弼教”的精神，执行外儒而内法的封建法律政策。从战国李悝的《法经》，至清代的《大清律》，历代成文法典基本上都是刑法典，兼有民法、行政法、经济法、诉讼法等方面的内容。皇帝发布的“敕”“令”“诏”“谕”，凌驾于法律之上，具有最高的法律效力。同时，皇帝握有最高的司法权，一切重案、要案、疑案皆须皇帝裁决、批准，封建皇帝可以法外用刑，也可法外施恩，赦免任何罪犯。
——摘编自万安中《中国古代法律制度嬗变及特征刍议》
材料二 近代以来，西方各国在继承传统法律思想的基础上，融合启蒙思想制定了各自的法律制度。在国家权力结构层面上，国家权力分为立法权、行政权和司法权，法律由代表人民行使权力的议会制定，行政机构在法律规定的框架内行使行政权，法院根据法律独立掌握司法权。在法律内容上，都不同程度地体现了天赋人权和人人平等思想，注意保护个人的各种权利，包括生命权、自由权等，为维护资产阶级利益，特别强调对私有财产的保护。在司法实践中，独立、专业的律师为被审判者提供辩护，可以减少法官对法律的误读；从普通民众中产生陪审团，参与案件审理和判决，使民众能够直接参与法律事务。
——摘编自哈罗德·J·伯尔曼贺卫方《法律与革命：西方法律传统的形成》
材料三 2020年5月28日，十三届全国人大三次会议表决通过了《中华人民共和国民法典》，咸为新中国立法史上一个标志性事件。这是我国首部以“法典”命名的“社会生活百科全书”，是汲取中华优秀法律文化精粹，借鉴人类法治文明成果，整合新中国成立以来海量民法规范，融合当代核心价值观于一体的保民权之“圣经”，图国治之大典，其地位之重要，内容之繁杂，体例之科学，结构之严谨，鲜有立法能与之比肩，在博采众长的基础上突出了“中国特色，实践特色，时代特色”。
——摘编自徐伟《民法典颁布实施的意义》
(1)根据材料一并结合所学知识，指出中国古代法律制度的主要特征。
(2)根据材料二并结合所学知识，归纳近代西方法律制度具有鲜明特色的具体表现。
(3)根据材料三并结合所学知识，说明新时期我国编撰民法典的重大意义。
材料一 中国古代反对不教而刑，主张“礼禁未然之前，法施已然之后”。在民本理念下，“不能使民无讼，莫若劝民息讼”。西周时要求“惟察惟法”，防止官吏在司法活动中枉法裁判，法家则提出“刑无等级”“法不阿贵”。《周礼·秋官》有“三赦之法”，即对年少体弱的人、七八十岁的老人及智力有障碍的人采取宽宥政策；秦汉以后建立了一系列保护鳏寡孤独、老幼妇残的原则和法律制度；《唐律疏议》的相关规定发展得更加成熟。
——摘编自夏锦文《中华法制文明具有深厚底蕴和独特魅力》
材料二 19世纪70年代，德国统一后，资本主义经济迅速发展，一系列社会问题也随之出现。工业生产中的伤亡事故频繁，工人生活条件与健康状况不断恶化。与此同时，工人阶级的力量迅速壮大，工人运动日益高涨。俾斯麦政府通过立法为工人提供社会保障。自1883年起，俾斯麦政府相继颁布了《疾病保险法》《事故保险法》《老年人与伤残者保险法》，为工人及其家属、工伤者提供医疗保障，同时也为老年人及伤残者提供养老金和津贴。
——摘编自孙炳辉、郑寅达《德国史纲》
材料三 中共十一届三中全会后，全国人大先后通过了《中华人民共和国中外合资经营企业法》《中华人民共和国经济合同法》《中华人民共和国商标法》等几部重要法律。1982年宪法颁布后，通过了《中华人民共和国涉外经济合同法》《中华人民共和国反不正当竞争法》《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国消费者权益保护法》等。此后，全国人大先后将“国家实行社会主义市场经济”“私营经济是社会主义市场经济的重要组成部分”“实行依法治国，建设社会主义法治国家”“国家尊重和保障人权”“公民的合法的私有财产不受侵犯”等写入宪法。
——摘编自许安标《新中国70年立法的成就与经验》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括中国古代法制思想的主要内容。
(2)根据材料二、三，分别指出19世纪后期德国与20世纪后期中国加强立法的侧重点，并结合所学知识，简析侧重点不同的原因。
(3)根据材料并结合所学知识，分析法律制度在国家治理中的价值。
材料一 1804 年的《法国民法典》将古代罗马法在新的历史条件下发扬光大,成为人类法制史上传承罗马法的辉煌的经典。罗马法私法体系由人法、物法、诉讼法组成，《法国民法典》基本上也是按人法、物权法、债权法三分法排列，许多法律术语也是直接从罗马法中援引而来。《法国民法典》在立法上首次确认了自由与平等、财产所有权无限制、契约自由与过失责任等近代民法原则,这些原则的理论基础是启蒙思想家所主张的罗马自然法精神。
——摘自叶秋华《论<法国民法典>的历史演进》
材料二 1979年11 月，五届全国人大常委会法制委员会成立了民法典起草小组,开始了新中国成立后的第三次民法典起草工作。但此时处于经济体制改革初期，社会生活处于不断变动之中，难以在短期内制定一部完善的民法典，1981年6月，全国人大常委会决定暂停民法典的起草,转向先分别制定单行法,待时机成熟时再制定民法典的立法方针。1998 年3月,八届全国人大决定恢复民法典的起草工作,按照当时的立法规划，先通过《合同法》,之后通过《物权法》，最后制定民法典。2002 年九届全国人大决定加快民法典的起草工作。2004 年6月十届全国人大常委会再次更改了立法规划，决定仍先通过单行法而后制定民法典。随后在2007年通过了《物权法》,2009年通过了《侵权责任法》,2010年通过了《涉外民事关系法律适用法》。2020年5月，十三届全国人大三次会议表决通过了《中华人民共和国民法典》。
——摘编自房绍坤 、张玉东《与改革开放同行的中国民法》
（1）根据材料并结合所学知识,指出法国民法典对罗马法的继承和发展之处,并分析其产生的历史背景。
（2）根据材料二并结合所学知识，概括改革开放后我国民法建设的特点及其历史意义。
（3）综合上述材料并结合所学知识，谈谈对民法典发展的认识。
材料一 1912年初，孙中山颁布的《内务部通妨保护人民财产令》提出：“凡在民国范围之内人民所有一切私产，均应归人民享有”。《临时约法》规定：“人民自由保有财产”“人民营业自由”。临时政府实业部还宣布商人呈诸开办厂矿，“只要资本实在”“无有纠葛”，符合注册条例章程，政府皆视为“当务之急”，“于民生主义，国计前途，均大有裨益”，即予照准，并“力为保护”，以便“注重公司财产，保卫债主权利，上以裕国课之支艰，下以顺商户之吁恳”。据统计，辛亥革命前后历年设厂数，1910年为986家，1911年为787家，1912年猛增为1504家，1913年仍有1378家，1914年为1123家。
——摘编自贾孔会《论南京临时政府的经济立法实践》
材料二 20世纪80年代末以来，中国颁布了一系列经济法律法规。1988年4月13日，第七届全国人民代表大会第一次会议通过了《中华人民共和国中外合作经营企业法》；1988年6月25日，国务院发布了《中华人民共和国私营企业暂行条例》；1991年9月9日，国务院发布了《中华人民共和国城镇集体所有制企业条例》。
——摘编自《中国经济发展史》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括南京临时政府经济立法的主要内容，并指出其积极作用。
（2）根据材料二并结合所学知识，指出20世纪80年代末以来我国颁布经济法律法规的背景，并说明其意义。
10 . 阅读材料，完成下列要求。
材料一 纵观整个中国古代与近代社会，政府运转一直是两大中枢点，一是中央权力，二是君主权力，简言之，即地方权力归于中央，中央权力归于君主。这一政治结构的设计师是战国时期的韩非，韩非认为国家权力的运行与管理的实现，应当做到，“事在四方，要在中央；圣人执要，四方来效。”
一一摘编自齐涛《集权与专制下的政府职能》
材料二 宪政主义、联邦主义和有限政府在欧洲倒不是新颖的思想，它们溯自中世纪……美国革命使这些思想变成进步的思想。美国的影响为欧洲的发展势力增添了力量，使启蒙运动后期的思想变得更加民主。合众国取代英国，成为先进思想家的模范国家。
一一（美）帕尔默《现代世界史》
材料三 回溯中国近代以来的历史，中国人民为争取民主进行了百折不挠的斗争和艰难探索，但只有在中国共产党的领导下，才真正获得了当家作主的权利……自20世纪70 年代末实行改革开放政策以来，中国坚定不移地推进政治体制改革，中国的民主制度不断健全，民主形式日益丰富，人民充分行使自己当家作主的权利。
一一《中国的民主政治建设》白皮书
（1）根据材料一并结合所学知识，围绕“两大中枢点”，分别指出西汉、唐朝政府运转的特点。
（2）根据材料二并结合所学知识，指出“美国革命”的内涵。
（3）根据材料三并结合所学知识，概述中国共产党为实现民主政治所进行的斗争和探索。
