材料一   1912年初，孙中山颁布的《内务部通妨保护人民财产令》提出：“凡在民国范围之内人民所有一切私产，均应归人民享有”。《临时约法》规定：“人民自由保有财产”“人民营业自由”。临时政府实业部还宣布商人呈诸开办厂矿，“只要资本实在”“无有纠葛”，符合注册条例章程，政府皆视为“当务之急”，“于民生主义，国计前途，均大有裨益”，即予照准，并“力为保护”，以便“注重公司财产，保卫债主权利，上以裕国课之支艰，下以顺商户之吁恳”。据统计，辛亥革命前后历年设厂数，1910年为986家，1911年为787家，1912年猛增为1504家，1913年仍有1378家，1914年为1123家。

——摘编自贾孔会《论南京临时政府的经济立法实践》

材料二   20世纪80年代末以来，中国颁布了一系列经济法律法规。1988年4月13日，第七届全国人民代表大会第一次会议通过了《中华人民共和国中外合作经营企业法》；1988年6月25日，国务院发布了《中华人民共和国私营企业暂行条例》；1991年9月9日，国务院发布了《中华人民共和国城镇集体所有制企业条例》。

——摘编自《中国经济发展史》

6 . 阅读材料，完成下列要求。

材料中共十一届三中全会以来，伴随着农村经济民主的发展，农民要求实现政治民主的愿望越发迫切。1980年，四川省广汉县向阳人民公社率先在全国取消人民公社，改社建乡。村民自治制度和村民委员会体制开始萌芽，其直接使命是解决人民公社制度解体后家庭经营农户的重新组织问题。1981年，党的十一届六中全会决议确定“在基层政权和基层社会生活中逐步实现人民的直接民主”。1982年中共十二大再次强调，要发展基层社会的群众自治。1992年中共十四大报告进一步指出，应加强基层民主，切实发挥村民委员会作用。1998年，全国人大正式颁布《中华人民共和国村民委员会组织法》，改变过去由上级政府任命村委会干部的做法，规定村民委员会主任、副主任和委员，由村民直接选举产生。村民委员会每届任期三年，成员可连选连任。从1988年至2003年初，全国大多数省份完成了三到四轮村委会换届选举。迄今，村民自治制度走过了萌芽、创立和法制化三个历史阶段。其制度设计是“四个民主”，即民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。强调规范的选举程序，强调村民大会、村民代表会议和村民委员会组织和议事、决策制度建设，而且程序越来越严格，违法纠正日益加强。

——摘编自仝志辉《农村政治体制改革三十年的回顾与前瞻》等

（1）根据材料并结合所学知识，概括我国实行村民自治制度改革的背景。

（2）根据材料并结合所学知识，分析村民自治制度改革的特点及历史意义。

材料一   20世纪初，英国议会加快了社会经济立法脚步。1908年6月，议会颁布了《养老金条例》。其内容为，财政拨款120万英镑作为非捐助性养老金的费用。所有年收入不超过31英镑的70岁以上的老人均可申请领取养老金。1905年，《失业工人法》应运而生。1911年，《失业保险法》作为《国民保险法》的第二部分由议会通过。1908年通过的《矿工8小时工作法》是第一个对成年男子限制工时的立法。1912年又应矿工的要求通过了《矿工最低工资法案》。1909年实行的《行业委员会法》，专门解决“血汗工人”的最低工资问题。同年还颁布了《房屋和城镇计划法》。1908年，《健康保险法》获得议会通过。

——摘编自刘华平《论20世纪初英国的社会立法》

材料二   八届全国人大以来，中国立法着力于社会主义市场经济法的体系框架的构建：第一，规范市场主体的法，用以保障市场主体的权利和明确它们的义务；第二，调整市场主体关系、维护公平竞争的法，用以确认市场交换关系中必须遵循的原则，规范市场主体的竞争行为，维护市场秩序；第三，改善和加强宏观调控、促进经济协调发展的法，用以抑制市场自身的弱点和消极因素；第四，建立和健全社会保障制度方面的法，用以针对市场竞争造成的破产、失业等问题，给予相应的社会救济，减少社会震动，维护社会稳定。现在，这个框架已经逐渐形成。

——摘编自《当代中国立法的发展》

材料一两宋时期，与其他专制王朝一样，其以封建的土地私有制为基础而确立的经济制度和以君主专制为特征的政治体制，是贪污滋生的社会土壤，是造成无数贪官污吏和各种腐败现象出现的社会温床，是导致贪污腐败成风的祸害之源。具体而言，贪污现象的产生，尤其是贪污成风，是与封建土地私有制、君主专制、特权世袭、任人唯亲以及利欲横流等紧密联系在一起的。

——王春瑜《中国反贪史》

材料二在量刑上，宋律加重了对贪官的处罚。宋朝还规定，对贪赃官员实行连坐制，既要连累以前的举荐人和上司，还要影响子孙的仕途。明清两朝在沿袭唐宋时期惩治贪官的律法的同时，增加了罪名，而且量刑加重，追赃严厉，直至用全部家产赔偿。如犯人已死，即在其子孙名下追赃。

——黄启昌《试论中国古代的反贪立法》

材料三纠正不正之风属于法律范围、社会范围的问题，应当靠加强法制和教育来解决。我们一手抓改革开放，一手抓惩治腐败，这两件事结合起来，对照起来，就可以使我们的政策更加明朗，更能获得人心。对于干部和共产党员来说，廉政建设要作为大事来抓。还是要靠法制，法制靠得住些。

——摘自《邓小平文选》

材料一   1914年，北洋政府颁布了一系列经济立法。《公司条例》简化了公司成立的程序，刺激了一系列新公司的建立。《公司注册规则》优化了公司注册流程，明确了公司注册办理期限，同时确立了公司的独立人格法律地位，还明确了企业的维权途径和地方官员应尽的职责。《保息条例》以法律的形式表明支持实业投资的明确承诺，旨在鼓励私人投资实业，刺激民间的投资热情。《矿业条例》、《矿业条例施行细则》、《矿业注册条例》与《矿业注册条例施行细则》，这些法规更多地照顾了矿业工商业者的利益。此外，政府通过度量衡立法和币制立法来规范市场秩序，理顺金融秩序；在农业垦殖条例方面颁布了《国有荒地承垦条例》和《边荒承垦条例》、在经济作物种植及畜牧业立法方面颁布了《植棉制糖牧羊奖励条例》、在林业立法方面公布的《森林法》和《森林法施行细则》等。

——摘编自王征《民国初年经济立法活动的历史地位》

材料二   中共十四大以后，建构社会主义市场经济的法律体系成为中国经济立法的根本任务，第七届人大于1992年通过的法律法规共16件，其中经济立法6件。国务院发布或批准的法规性文件共84件，其中大部分为经济法规。1993年，第八届人大共通过法律和有关法律问题的决定33件，其中经济法方面12件。第八届人大常委会于1993年12月召开座谈会，确立人大常委会立法规划。该规划共列入立法项目152件，其中列入第一类属于在本届内审议的经济立法53件；列入第二类属于研究起草阶段的经济立法37件。1994年，八届人大又通过经济法律20件。据报道，第八届人大常委会决心在5年任期内大体形成社会主义市场经济法律体系的基本框架。

——摘编自范健《当代中国经济立法的回顾与展望》