材料一 瘟疫给人类社会带来巨大的灾难，中国早在先秦时期就留下了不少相关的记载，也逐步积累了比较丰富的疫病应对经验。西汉元始二年，青州发生严重的蝗灾，由蝗灾而次生瘟疫，官府“舍空邸第，为置医药”，并向死者发放殡葬费。唐代大和六年，南方发生水旱之灾，继以疾疫，文宗专门下“拯恤疾疫诏”，称“其疫未定处，并委长吏差官巡抚，量给医药，询问救疗之术，各加拯济”。清初，出于对感染天花的恐惧，对于可能罹患天花的人进行了强制驱逐和隔离，并设置了“查痘章京”一职。明清政府还利用民间乡贤开展了各种疫病救疗活动，包括：施送医药、刊刻散发医方、利用宗族义庄或行业公所等组织开展制度化的救治和创设医药局等专门的慈善机构进行疫病救治等。
——摘编自余新忠《中国传统疫病应对成效探略》
材料二 1944年元旦刚过，延安周边出现严重的传染病疫情。毛泽东提出：“不管是中医还是西医，作用都是要治好病。能把娃娃养大，把生病的人治好，中医我们奖励，西医我们也奖励。”1952年春，华北各地疫病相继发生并蔓延。毛泽东立即批示周总理：“似宜通令全国各地普遍注意疫情，有疫者治疫，无疫者防疫，并将华北防治时疫文件转发各地参考，请酌办。”毛泽东历来认为，“把卫生工作看作孤立的一项工作是不对的”，“卫生运动不是一个人的事，要大家来做”，“一切卫生医药人员都要振作起来，与党委、群众组成三结合，显示自己的能力”。毛泽东深知一遇天灾人祸就是难以承受之重，必须“保证不饿死一个人，不冻死一个人”，“此问题解决的好坏，对各方面影响甚大”。所以，在安排救灾时，他总是强调要“认真地进行对于灾民的救济工作”。
——摘编自“求是网”《疫病防治这场战争，毛泽东是这么打的》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括中国古代疫病防治的特点，并简析其成因。
(2)根据材料一、二并结合所学知识，评述毛泽东的防疫思想。
| A．反映了公共卫生观念的进步 | B．迎合了资本原始积累的要求 |
| C．体现了国家民主权力的转移 | D．推动了君主立宪政体的完善 |
| A．朝廷重视防疫方法的创新与应用 |
| B．民间医家是疫情防控的中坚力量 |
| C．公共卫生和医疗服务体系全面建立 |
| D．疫情蔓延和疾病传播得到有效遏制 |
材料一 被史学家称为“人类史上最大的种族屠杀”事件不是靠枪炮实现的,而是天花。15 世纪末，欧洲人踏上美洲大陆时,这里居住着2000 ~ 3000万原住民。约100年后,原住民人口剩下不到100万。1507 年前后，天花被一个患病的黑人奴隶带到美洲,从此开始在美洲大地肆虐。随后，由欧洲传.来的腮腺炎、麻疹、霍乱、淋病和黄热病等也接踵而至。新大陆的印第安人已同旧大陆的人类隔绝了上万年,对天花、麻疹、白喉、伤寒、腮腺炎、流行性感冒等疾病缺乏免疫机能,也缺乏防疫知识,很快就成群成群地倒下。清教徒英克里斯马瑟在几十年后回顾这段历史时称:“印第安人开始不断骚扰他们已经卖给英国人的领土的边境,但是上帝通过在印第安人中传播天花,结束了这场冲突。”
——摘编 自潘振华《人类史上历次大瘟疫》
材料二 一.二八淞沪战争不仅给上海造成了社会灾难,还导致瘟疫大流行,还被日本等国公布为霍乱、天花流行港,大大加剧了战争的破坏力度。面对传染病疫情,上海各医院较往年提前开门诊治患者,社会慈善人士增设时疫医院不下20所。上海卫生局特向汽车公司定制巡回诊病车3辆,以便巡回时沿路免费诊治病人。1932 年上海卫生试验所注射传染病疫苗的数量也远超往年,卫生局特发布“防疫要点”布告,劝告市民注射免费防疫针以保护自己生命;号召扑灭传染病菌的媒介-- 苍蝇;注意卫生,对污秽及便溺进行消毒。卫生局还定期通报卫生工作状况:注射人数、死亡人数、防疫手段和疫情,还包括患者居住地点、各时疫医院的诊疗情况、预防注射情况等。这些救助的结果是部分缓解了疫情。
——摘编自刘雪芹《一·二八淞沪战争与瘟疫》
（1）根据材料一指出 16世纪美洲原住人口急剧减少的原因,并结合所学知识分析其影响。
（2）根据材料一、二并结合所学知识，说明近代中国与美洲地区引发疾病肆虐的共同原因,并概括民国时期的瘟疫救助方式。
| A．瘟疫为一些人提供了“商机” | B．国民政府没有进行医疗救助 |
| C．中药有效制止了霍乱的流行 | D．近代卫生防疫制度开始建立 |
| A．注重对疫病的记载和回避 | B．利用中医学防治疫病传播 |
| C．形成了制度化的防疫措施 | D．已经知道疫病的相关知识 |
| 时间 | 具体措施 |
| 1938年4月 | 报纸开辟“防疫”专栏，宣传清洁卫生和防疫常识 |
| 1940年6月 | 设立卫生处，各县设置卫生科员，各乡设卫生委员会 |
| 1941年 | 印发防疫传单，举办卫生晚会、卫生宣传周、卫生展览会等 |
| 1942年5月 | 通过《预防管理传染病条例》，对传染病进行分类，并规定相应的报告和防治制度 |
| A．抗日救亡事业不断发展 | B．陕甘宁边区疫情日益严重 |
| C．近代卫生体系更加成熟 | D．抗日民族统一战线逐步壮大 |
公共卫生就是组织社会共同努力，改善环境卫生条件，预防控制传染病和其他疾病流行，培养良好卫生习惯和文明生活方式，提供医疗服务，达到预防疾病，促进人民身体健康的目的。
材料一 公共卫生最早是从英国开始的，是18世纪末19世纪初西欧社会“启蒙运动、工业革命的产物”。最初关注的是环境卫生和疫病预防，后来逐步扩展到多个领域，比如卫生行政、环境卫生、劳动卫生、医疗卫生、妇婴卫生、卫生教育等，几乎包罗了所有与民众生命健康有关的问题。大体而言，广义上的公共卫生行政事务包括了上水道、下水道、粪尿处理、道路清扫等环境卫生；医疗设施或对药品进行管理的保健卫生；还包括对卫生的重要性和方法进行教育的卫生教育以及对各种卫生数据进行统计的卫生统计等。狭义的公共卫生则指公共卫生行政、环境卫生、卫生防疫及饮食品卫生等。19世纪前期，英国颁布了第一部《公共卫生法案》，来应对英国日益严重的环境卫生的困扰。从英国开始，公共卫生立法开始成为欧美国家和政府的一项重要事项。
——摘编自王其林《中国近代公共卫生法制研究1905—1937》
材料二 清末新政中建立起卫生行政制度，并初步形成了卫生法律体系，以1911年东北鼠疫治理为契机，以防疫为主的公共卫生开始从无到有、从地方性立法向国家性立法过渡。由于社会转型以及政局动荡的深层因素影响，民国初的中央和地方卫生行政机构并不稳定，曾几度裁撤。即使如此，公共卫生法律的制定与实施仍卓有成效，不仅公共卫生立法的范围进一步扩大，专业化、技术性规范日益成为公共卫生立法的重点。与清末相比，防疫、医师登记、环境、饮食、饮水类等公共卫生法规都形成了体系，更重要的是基本勾画出了民国公共卫生法律制度的概貌。
——摘编自王其林《中国近代公共卫生法制研究1905—1937》
（1）根据材料一并结合所学知识，简析欧美公共卫生的特点及其形成的原因。
（2）根据材料二并结合所学知识，简述清末、民国公共卫生制度建立的背景和意义。
材料一 清代是中国历史上的疫灾多发期。面对肆虐的疫情，（清代前期）政府将应对疫灾视为荒政的一部分，设立施医局。施医送药，但仅是临时临事的偶然之举。与官方相比，以乡贤为主导的地方绅富集团和民间社会慈善机构为主的社会力量对瘟疫的救疗要积极主动的多，他们与官府合作兴办专门治疗疾疫的医药局，在夏秋时施医送药。由于科学落后，地方社会也常常举行“迎神赛会”、“年终度岁”等集体的祈神活动。
——摘编自余新忠《清代江南疫病救疗事业探析》
材料二 清末卫生防疫大事记
| 时间 | 机构、章程 | 意义 |
| 同治12年 | 海港检疫 | 中国海港检疫之始 |
| 光绪28年 | 天津卫生局现行章程 | 中国地方实行卫生行政的序幕 |
| 光绪30年 | 北洋卫生局 | 中国第一个区域性防疫机构 |
| 光绪31年 | 巡警部—警保司—卫生科 | 全国制度性卫生行政起步 |
| 宣统3年 | 民政部拟定防疫章程 | 全国第一部全国性防疫法规 |
| 宣统3年 | 奉天万国鼠疫研究会 | 中国历史上第一次真正意义上的国际会议 |
材料三 建国初期党和国家面对各种严重流行的疫病，把卫生、防疫和一般医疗工作看作一项重大的政治任务，加强领导，发动群众，配合生产，深入宣传，努力把这项工作做好。1953年12月召开全国卫生会议，制定了新中国“面向工农兵，预防为主，团结中西医，卫生工作与群众运动相结合”的卫生工作方针。地方政府对于组织群众，说服教育以及各项防疫具体工作，均予以积极推动。在党和政府以及广大人民的不懈努力下，成功的消灭或控制了各种疫病的流行和蔓延，为以后新中国的防疫工作打下了牢固的基础，大大推动了新中国经济建设和社会全面进步。
——摘编自李洪河《建国初期的卫生防疫事业探析》
（1）根据材料一、二并结合所学知识，比较清朝前期与清末疫病防治的差异，并分析清末疫病防治变化的原因。
（2）根据材料三并结合所学知识概括建国初期疫病防治取得巨大成绩的原因，并简析其意义。
材料一 1408~1643年间，中国爆发全国性大疫19次之多，局部性疫情不计其数，致使“万户萧疏鬼唱歌”“饥民抢掠四起”。文献记载每当瘟疫发生时，皇帝往往派人去祈祷，采取施咒的办法安慰百姓。明宪宗曾下诏在京城崇文、宣武等六门城外，各置漏泽园一所，收殓遗尸。1587年明神宗谕旨礼部：“尔部便行太医院精选医官人等，多发药材，分头诊视施给”；还强调“此后各省直有与重大灾疫，须令各府州县即许便宜动支社仓积谷，及本部事例义输等银、病者或给衣食”。对此时人评论：“今之人皆知救荒，而不知救疫。”至于对防疫较为有效的隔离、禁止人员流动等措施，朝廷并没有推行，文献也没有记载。
——摘编自甘海根《明代北京的瘟疫与政府应对》
材料二 英国首都伦敦由于人口集中、卫生环境差而成为鼠疫频繁光顾的城市之一，15—17世纪频繁发生严重鼠疫。针对疫情，1518伦敦市政当局号召患病家庭主动进行隔离。后为确保隔离措施的落实，1572年伊丽莎白女王签署法案向全国征收“普通税”以建立济贫基金，被认为是社会保障制度正式建立的标志。在1604年索尔兹伯里瘟疫期间，整个镇1/5的人口被纳入到国家救助中，因此群众愿意配合隔离。为确保法令有效实施，市政当局还专门任命几个临时委员会具体负责。郡治安法官作为总负责人，教区牧师和执事作为配合机构每周要报告相关情况。
——摘编自陈凯鹏《十六、十七世纪中英两国防疫对策比较》
（1）根据材料一及所学知识，概括明代防疫措施的特点。
（2）根据材料一、二及所学知识，指出英政府与明政府防疫措施的不同点，并分析不同的原因。
（3）综合上述材料及所学知识，谈谈你对政府防疫的认识。
