材料一 19世纪中期，英国环境污染严重，传染病肆虐成灾。1848年，英国创设了中央卫生管理机构——卫生总署，以全面介入社会公共卫生管理事务。然而，地方政府以侵犯自由和罔顾地方实际为借口，使得卫生总署的政策很难贯彻到地方。1857年，卫生总署被撤销。1858年，《地方政府法》正式赋予了地方政府清理污染物、建造公共浴池等解决当地公共卫生问题的诸多权力。1871年，议会通过《地方政府事务部法》，英国政府合并了济贫法委员会、内政部等涉及卫生管理事务的各类机构，将其职能归并到新成立的地方政府事务部，统筹负责地方政府涉及卫生健康问题的各类事务。这样，以地方政府为核心，辅以中央政府监督引导的公共卫生管理制度最终建立。同时，法国、美国等国家在公共卫生问题治理上都受到了英国的影响。
——摘编自王广坤《19世纪中后期英国公共卫生管理制度的发展及其影响》
材料二 二战后，美国的公共卫生服务被纳入社会福利事业范畴，由联邦政府的卫生机构负责。地方政府在医疗应急管理制度上的差异、地方保护主义风气等因素塑造了“公共卫生联邦主义”，即一方面地方政府可以配合联邦政府来解决医疗补助、健康教育、卫生规划等方面的事务，另一方面也可以保护本地区利益为由拒绝配合联邦政策。20世纪80年代，美国公共卫生从“政府统治”向“多元治理”迈进，政府依靠市场机制，利用多元主体提供公共卫生服务。但依赖市场制度的弊病是，公共卫生资源和服务质量会因社会的贫富差距出现分化。同时，美国种族主义根深蒂固，有色人种难以享受与白人等同的及时治疗、低价消费处方药等卫生服务权利。卫生不公平的“痼疾”使得美国公共卫生治理困难重重。
——摘编自王聪悦《美国公共卫生治理：沿革、经验与困境》等
(1)根据材料一并结合所学知识，概括推动英国公共卫生管理制度最终建立的主要因素，并分析这一制度产生的影响。
(2)根据材料二并结合所学知识，评析20世纪80年代美国公共卫生治理政策的变化。
材料一 中国最早的文字殷墟甲骨文已经有了“虫”“蛊”“疟疾”的记载，《尚书》《诗经》《国语》《左传》《史记》和《汉书》等都有部分疫情记载，《五行志》里也记载了传染病的发生和防治情形。从文献记载来看，中国古代本着“国以人民为本”的思想，鼓舞民众防治疫病的信心，注重防治结合。秦律规定，凡麻风病人都要送往“疠迁所”隔离起来。西汉时碰到疾疫，也采取了及时的隔离措施，以防传染。两宋前后设有各种职能不尽相同的医疗机构，如养济院、福田坊、将理院和安济坊等，主管医学教育和药材经营；明朝涌现了大量传染病学的专家，他们总结经验，分别出版了专门研究瘟疫、痘疹、麻风病、梅毒和疟疾等传染病的医学专著，向各州县推广，宣传预防、医治疫病的知识。
——摘编自王立群《历史视角看瘟疫》
材料二 公元前430年，雅典人与斯巴达人正处于战争的胶着状态中，搅动整个希腊古典时代的伯罗奔尼撒战争到了关键时刻。一场瘟疫席卷整个雅典并导致了近1/4的居民死亡。雅典三面环山，一面傍海，淡水资源缺乏，老城区以神庙为中心，人口密度过大，新城区，遵循自然状态延伸，没有严格规划标准；民居的分布显得比较杂乱，习惯在公共场合交流、运动、参政、学习，缺乏集中社区的概念。虽然雅典人在疾病爆发初期就开展积极自救，但医护人员因缺乏防疫护具而纷纷中招。到公元前427年，肆虐雅典的瘟疫渐渐平息。希波克拉底，一面积极调查疫情，同时探寻病因及解救方法，利用烈焰产生的隔绝与净化空气效果，成功遏止疫情的扩散。这也成为今天预防瘟疫的重要手段。
——摘编自修昔底德《伯罗奔尼撒战争史》等
（1）根据材料一、二并结合所学知识，概括中国古代和雅典防疫措施的特点。
（2）根据材料一、二并结合所学知识，分别指出中国政府与雅典防疫措施产生的背景，并对防疫效果及作用进行评析。
材料 王守仁，汉族，别号阳明。浙江绍兴府余姚县（今属宁波余姚）人，因筑室于会稽山阳明洞，自号阳明子，学者称之为阳明先生，亦称王阳明。集立功、立德、立言于一身，成就冠绝有明一代。
1510年，王阳明到江西庐陵县任职，其间庐陵县发生瘟疫，王阳明发告民书：“今灾疫大行，无知之民，慈于渐染之说，至有骨肉不相顾疗者。汤药馆粥不继，多饥饿以死。乃归咎于疫……”王阳明一方面“思所以救疗之道，惟在诸父老劝告子弟，兴行孝弟。各念尔骨肉，毋忍背弃”，号召“洒扫尔室宇，具尔汤药，时尔馆粥”；另一方面“贫弗能者，官给之药”。王阳明认为“虽已遣医生，老人分行乡井，恐亦虚文无实”，主张“父老凡可以佐令之不逮者，悉已见告”。至当年十月王阳明离开庐陵时，疫情已基本解除。
——摘编自王阳明《告谕庐陵父老子弟书》
（1）根据材料，简述王阳明为控制疫情采取的措施。
（2）根据材料并结合所学知识，简要评析王阳明战胜瘟疫的理念。
材料一 北宋时期，政府还关心人员聚集的监狱的卫生情况，从景德三年(1006)起，每年暑热难当时，便进行虑囚，以避免牢狱疾病疫情流行。宋代设立翰林医官院，掌“供奉医药及承诏视疗众疾之事”。并设置了太医局、惠民局、方剂局、药局等专门机构，主管政府的医学教育和药材经营。到了宋代，随着雕版印刷的普及，使宋朝政府可以充分利用这一技术，大量刊行医书，向各州县推广，宣传预防、医治疫病的知识。
北宋成平三年六月，宋太宗“以两浙灾疫， 深所轸念，命三馆检讨灵迹以闻。于是,遣使遍祭其山川祠庙，为民祈福”。宋哲宗元祐八年(1093)，中央下诏说:“访闻近日在京军民，难得医药，令开封府体访"。北宋末年，政府开始对安济坊进行管理，由国家拨发安济坊每年所需的钱米医药。北宋时曾巩在评论开仓赈济时说:“至于给授之际，有淹速，有均否，有真伪，有会集之扰，有辩察之烦，措置一差，皆足致弊。又群而处之，气久蒸薄，必生疾疠。
材料二 为确保疫情不致大规模扩散，英国政府通过实行严格的隔离措施来防控疫情。..通过严密的隔离，大量携带病菌的虱子、动物减少了在市镇间的传....1604年议会法令规定凡疫区人员胆敢私自外出将以流浪罪处论处,严重者处以纹刑。1664年伦敦大瘟疫期间，“所有寄宿者、 房客、旅游者和外来人被勒令离..轮敦居民不得接纳投宿者，否则将接受惩罚-- -像患者一样被锁在屋中进行隔离”。1583、1593 年伦敦市政府专门颁布法令，要求在瘟疫期间及时清理街道污物、禁止牲畜游荡、取缔城内屠宰场。..... 英国政府确保了各项防疫措施的有效落......枢密院作为国家最高防疫领导机构，....郡治安法官作为地方防疫事务的核心领导人....而教区牧师和教会执事则具体负责法令的执行与措施的实施，....治安法官每三周召开一次全体大会，讨论疫情并采取相应措..... 1572年伊丽莎白女王签署法案，决定向全国征收“普通税”以建立济贫基金，，该决定被认为是英国社会保障制度正式建立的标志的建立。
——《近代早期鼠疫在英国消退原因探析》
（1）根据材料一、二并结合所学知识，概括北宋政府与英国对疫病防疫的具体措施。
（2）根据材料一、二并结合所学知识，分则指出北宋政府与英国防疫措施产生的背景，并对防疫效果及作用进行评析?。
材料一 钟南山是广州市呼吸疾病研究所，广州医科大学附属第一医院国家呼吸系统疾病临床医学研究中心原主任、中国工程院院士……2003年，疫情来势汹汹，广州好几家专门接纳“非典”病人的医院已经不堪重负。这时，钟南山带着他的呼研所站了出来。“把重病人都送到我这里来！”在他的指挥下，科研所率先摸索出一套有效的防治“非典”的方案。这一经验被世界卫生组织认为对全世界抗击“非典”有指导意义，后来成为通用的救治方案，钟南山也成为“抗击非典的功臣”。“非典”过后，钟南山依旧致力于呼吸系统疾病领域。他主动承担起突发公共卫生事件代言人的角色，向公众普及卫生知识，推动公共卫生事件应急体系建设。
——摘自2019.1.10.《军报记者》
材料二 在疫情防控期间，老百姓非常熟悉一个人——钟南山，早上起来第一件事就是看新冠病毒确诊人数最新数据，同时查看钟南山最新言论，钟南山对疫情防控贡献非常大。目前，湖北人评价钟南山的公开信引关注，肯定了他防控疫情、稳定经济发展的贡献……这位湖北人说，钟南山院士是来拯救我们的神，也是拯救万千生命最关键的人之一。1月20日，钟南山宣布病毒“人传人”，在春节来临之前，武汉官方下令封城，随后各地防范疫情，实行严格的隔离管理措施，切断病毒传播的途径，最有效地预防疫情蔓延扩大……
——摘自2020.3.12.桃之夭夭微博
请回答：
（1）根据材料和所学知识，概括钟南山抗疫背景。
（2）根据材料，评析钟南山对抗击疫情的贡献。
材料一 瘟疫给人类社会带来巨大的灾难，中国早在先秦时期就留下了不少相关的记载，也逐步积累了比较丰富的疫病应对经验。西汉元始二年，青州发生严重的蝗灾，由蝗灾而次生瘟疫，官府“舍空邸第，为置医药”，并向死者发放殡葬费。唐代大和六年，南方发生水旱之灾，继以疾疫，文宗专门下“拯恤疾疫诏”，称“其疫未定处，并委长吏差官巡抚，量给医药，询问救疗之术，各加拯济”。清初，出于对感染天花的恐惧，对于可能罹患天花的人进行了强制驱逐和隔离，并设置了“查痘章京”一职。明清政府还利用民间乡贤开展了各种疫病救疗活动，包括：施送医药、刊刻散发医方、利用宗族义庄或行业公所等组织开展制度化的救治和创设医药局等专门的慈善机构进行疫病救治等。
——摘编自余新忠《中国传统疫病应对成效探略》
材料二 1944年元旦刚过，延安周边出现严重的传染病疫情。毛泽东提出：“不管是中医还是西医，作用都是要治好病。能把娃娃养大，把生病的人治好，中医我们奖励，西医我们也奖励。”1952年春，华北各地疫病相继发生并蔓延。毛泽东立即批示周总理：“似宜通令全国各地普遍注意疫情，有疫者治疫，无疫者防疫，并将华北防治时疫文件转发各地参考，请酌办。”毛泽东历来认为，“把卫生工作看作孤立的一项工作是不对的”，“卫生运动不是一个人的事，要大家来做”，“一切卫生医药人员都要振作起来，与党委、群众组成三结合，显示自己的能力”。毛泽东深知一遇天灾人祸就是难以承受之重，必须“保证不饿死一个人，不冻死一个人”，“此问题解决的好坏，对各方面影响甚大”。所以，在安排救灾时，他总是强调要“认真地进行对于灾民的救济工作”。
——摘编自“求是网”《疫病防治这场战争，毛泽东是这么打的》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括中国古代疫病防治的特点，并简析其成因。
(2)根据材料一、二并结合所学知识，评述毛泽东的防疫思想。
材料一 这场（雅典）大瘟疫造成雅典近1/4人口死亡，包括伯里克利在内的一大批官员都在这场瘟疫中病死，使得城邦的公共管理出现巨大问题，雅典陷入了无休止、混乱的党派纷争之中，法纪废弛……最后雅典战败，逐渐走向衰落……无疑，这场瘟疫对雅典的垮台有影响。
——[英国]弗雷德里克·F.卡特赖特等《疾病改变历史》
材料二 行人走在路上，突然就倒地死亡，还有许多人死在家里，只有当腐尸的臭气惊动了邻居时才被发现。城市里到处是死尸……就连神父也不能例外，都死的死了，病的病……活着的人们心里充满恐惧和种种怪念头……有些人认为唯有纵情欢乐、纵饮狂歌，尽量满足自己的一切欲望，什么都一笑置之，才是对付瘟疫的有效办法。
——薄伽丘《十日谈》
有人认为，历史发展存在必然性，但是突如其来的疾病爆发也会改变历史进程。根据材料一、二对这一观点进行评述。
材料一 这场（雅典）大瘟疫造成雅典近1/4人口死亡，包括伯里克利在内的一大批官员都在这场瘟疫中病死，使得城邦的公共管理出现巨大问题，雅典陷入了无休止、混乱的党派纷争之中，法纪废弛……最后雅典战败，逐渐走向衰落……无疑，这场瘟疫对雅典的垮台有影响。
——（英国）弗雷德里克·F·卡特赖特等《疾病改变历史》
材料二 行人走在路上，突然就倒地死亡，还有许多人死在家里，只有当腐尸的臭气惊动了邻居时才被发现。城市里到处是死尸……就连神父也不能例外，都死的死了，病的病了……活着的人们心里充满恐惧和种种怪念头……有些人认为唯有纵情欢乐、纵饮狂歌，尽量满足自己的一切欲望，什么都一笑置之，才是对付瘟疫的有效办法。
——薄伽丘《十日谈》
材料三
如果将19世纪的霍乱流行置于世界历史进程中来理解，可以说它是这一时期欧洲主导的资本主义全球化历史进程中的一个副产品。
——刘文明《十九世纪上半叶霍乱流行的全球史审视》
（1）有人认为，历史发展存在必然性，但是突如其来的疾病爆发也会改变历史进程。根据材料一、二对这一观点进行评述。
（2）根据材料三和所学知识，分析霍乱大流行的原因。
材料一 在欧洲黑死病肆虐时,大约有1/4到1/3的欧洲人口死于这场灾难,一些人由对宗教信仰的怀疑而发展为对社会不平等制度的痛恨和反抗,以及对自己人生的深入思考。15一17世纪,人们在抗击黑死病时所采取的一些卫生措施,在客观上促进了欧洲城市公共卫生事业的发展,西医逐渐发展起来。鸦片战争以后,西医大规模传入我国,中西医论争逐渐兴起,前期争医术为主,后期争医政(人员、经费、地位)为主。一些人士批评中医不清人体结构,管理松散,肯定西医考试录取医生,精于解剖。李鸿章认为中西医方法论不同,医药有别,希望”学者合中西之说而会其通”。19世纪末《中西医粹》《中西骨格关辩正》《中西汇参铜人图说》等著述相继刊出,1910年中西医学研究会成立,“以科学方法整理中国医药”。
材料二 新中国成立后,在国家机关中实行了公费医疗制度,1952年起逐步扩大到全体国家工作人员、革命残疾军人、高等学校学生等。19492010年,全国卫生机构总数从3670个发展到93.7万个。60年代末以来,农村三级保健经历了形成、改革、发展、提高的过程。王1996年全国共有高等医药院校123所,中等医药学校550所。2000年以来,一批医学院校并入综合性大学。从中央到地方新建了一批医学研究机构。中医药继承与创新能力明显增,医学模式由单纯的疾病治疗转变为预防、保健、康复相结合,在社会卫生健康保障体系中发挥了巨大的作用。中西医结合工作者克分利用机代科学技术手段,发展和创新了传统医学的理论和方法,取得了显著的成就,为世界医学所瞩目。
——摘编自王振国、张大庆《中外医学史》
（1）根据材料一并结合所学知识,分析疾疫对近代西方社会的影响,结合上述材料和所学知识,评述中国近代“中西医论争”的现象。
（2）根据材料二并结合所学知识,分析中国现代医学的特点及其形成的影响。
材料一 18世纪中叶后，大量农村人口向城市迁移，工商业城市人口骤增……英国依然遵循着自中世纪以来的自治及自由放任的传统，这种与现实社会脱节的地方管理使公共卫生更加恶化……医疗卫生改革者查得威克提出应设立一个中央政府部门承担公共卫生的基本责任等建议……1838年霍乱病再度流行，这终于使政府开始意识到卫生问题的严重性。至1848年通过《公共卫生法案》，建立了中央卫生理事会。此后中央政府干预公共卫生的思想被保留了下来，这也为英国向福利国家的迈进奠定了基础。
——摘编自张丽丽《19世纪英国公共卫生立法研究》
材料二 原夫西医之敢于操刀以剿人者，由于病人死后无论亲疏贵贱，皆许医者剐剔以搜寻所病而考其详……必其不惜死者以为救生之术而后可；若使人皆孝子慈孙，必不忍弃其祖父未寒之尸而听人之剐剔。此中华所不能行，而西医遂独擅其长也。
——摘自清朝大臣志刚《西医开刀》（1869年）
西人于医学最严，必先于其国中考证无讹，然后出试其技，惧以疏庸杀人也……西人治病不讲求切脉，专用补、泻二法，盖实者泻之，虚者补之……若其治西人验而华人或不验者，究因脏腑厚薄之不同耳。
——摘编自王韬《瀛蠕杂志》（1875年）
（西方国家）大城内，能开深沟，街道光，房屋不密，则清气多而污浊少……各西国瘟疫，较之昔时更少。凡开沟与冲沟为城中紧要之事……清积秽以肃观瞻，免发毒染，一也；禁病猪坏牛，认真严罚，以免生病，二也……设医局以重民命，四也；挑清粪溺，祛除病毒，以免传染，五也……即痘疮之患，传染甚危，若不创设痘局以调理，此症不知伊于胡底……各种致病之由，相沿已久，非一时骤能改革。况禁阻之权，非一家可能操，所谓有善法，尤贵有善人。
——摘编自郑观应《中外卫生要旨》（1895年）
（1）根据材料一并结合所学知识，说明19世纪英国医疗卫生改革兴起的原因。
（2）根据材料二并结合所学知识，指出当时中国思想界对西方医疗与卫生的态度，并予以评析。
