材料一
这次御前会议在中国史上是一座极为重要的里程碑。……《史记》对这场（御前会议上）辩论是这样描写的：“丞相绾等言：‘诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填之。请立诸子，唯上幸许。’始皇下其议于群臣，群臣皆以为便。廷尉李斯议曰：‘周文武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制，天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便。’始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！廷尉议是。”
——引自周振鹤《中国地方行政制度史》
材料二
中央政府将全国领土划分为不同层级的行政管理区域，在各个区划内设置地方政府。……行政区划本来是地方政府的施政区域，到了宋代以后，已转变为中央官员的施政分区，中央集权制此时也达到巅峰状态。
——引自周振鹤《中国地方行政制度史》
至元甲戌（1274年），以平章政事赛典赤行省云南。下车之日，立州县，均赋税；兴水利，置屯田；擢廉能，黜污滥；明赏罚，恤孤贫。秉政六年，民情丕变，旧政一新，而民不知扰。……呜呼！云南于古为蜑獠之域，……钦惟世祖皇帝天戈一指，尽六诏之地皆为郡县。迄今吏治文化侔（等同）于中州，非圣化溥博，何以臻此！
——摘编自《云南志略·云南总叙》
(1)根据材料一，概括秦朝地方“皆为郡县”的原因及其决策过程。结合所学，说明“这次御前会议在中国史上是一座极为重要的里程碑”之理由。(2)根据材料二，结合所学，指出汉、唐、宋三朝“地方政府的施政区域”“转变为中央官员的施政分区”的表现，并概述元朝“行省云南”的意义。
材料一 秦朝实现了真正的大一统，其并未延续分封制，而采用了郡县制。这是由于秦始皇吸取了西周的教训。随着世代更迭，分封制之下的亲缘关系会逐渐淡化，若王室衰微，诸侯国就会割据一方。故秦始皇需加强对其他六国旧地的管控。此外商鞅变法也推动了郡县制的推行。总之，郡县制适应了大一统的需要，其推行便如同水到渠成。
——摘编自袁娜等《秦汉至晋分封制与郡县制演变动因》
材料二 北魏前期，鲜卑拓跋部虽然在军事上是胜利的征服者，但在文明程度上却是个后进者，北魏政权继续采用原有的制度和办法已经难以维持其统治，必须改弦更张······伴随着拓跋部的逐步封建化，一部分鲜卑贵族成为封建地主，他们对本民族落后的东西不再固守和留恋，其要求改革的愿望比较强烈······北魏同南朝的力量对比已趋均衡，来自北方柔然的干扰也大为减少，为北魏统治者致力于内部的改革事业，提供了一个相对安定的外部环境······在太和年间，北魏朝廷中形成了以李冲等代表人物为核心的汉族士大夫智囊团，其中的许多人参与了孝文帝改革的全过程。
——摘编自景有泉《北魏孝文帝改革成功的历史经验》
(1)根据材料一，概括秦始皇采用郡县制的原因。结合所学，列举秦始皇在经济与文化领域巩固大一统的举措。
(2)根据材料二，概括北魏孝文帝改革的历史背景，结合所学，简述这场重大改革的历史意义。
| A．起源于秦朝并被后世王朝沿用 | B．主要官员由皇帝任免且可世袭 |
| C．标志着贵族政治取代官僚政治 | D．形成了中央对地方的垂直管理 |
