材料一   进入战国后，诸侯国君逐渐演变为集权专制君主，实行官僚制度。这套制度的基本内容是：其一，在官吏任免方面，突破“亲贵合一”“世卿世禄”的旧制。选拔官吏，或因军功，或由荐举、游说，或择自侍从养士。被任命的官吏多非贵族，“官无常任”，不得世袭。其二，以玺印符节作为官吏权力的象征和凭据。国君任命官吏时授予玺印，免职辞官时回收玺印。将帅统兵发兵，也须持有兵符。派遣使臣，则用国君授予的“节”，国君颁赐给官吏玺印符节，赋予官吏行使行政、军事、司法诸权以合法性。其三，严格实行官吏岁终“上计”。每年地方官须向国君呈报财政预算。国君采用合券制，年终稽查两片符券所载数目的盈亏。盈者升官受赏，亏者降职问罪，以督促官吏尽责尽力。其四，推广俸禄制。发放数额，依官职高低而有等差。俸禄取代封色，国君可随时任免或调动官吏。

——李治安《中国古代官僚政治）

材料二   秦统一六国后，实行郡县制，“分天下以为三十六郡，郡置守、尉、监”，这里的“监”是“掌监郡”的“监御史”。它隶属于御史大夫，代表皇帝监察地方官吏，使地方官不敢欺骗和违抗中央。汉初，郡国并行，各郡没有设置监御史这个官职，但中央派人监察地方的作法继承下来。到汉武帝时，在全国置十三州部，每州派刺史一人。刺史对上受中央御史中丞直接管辖，对下主要监察郡守和强宗豪右，从其“周行郡国”可以看出，诸侯王也在督察之列。刺史以六条问事，形成“秩卑”“任重”的局面。作为中央派出的监察官，虽不是地方官，由于能控制地方长官，因而极易越权。随着东汉后期阶级矛盾尖锐，刺史（州牧）的秩位提高、权限扩大，刺史可以督察辖区内一切朝廷命官，有选举、劾奏之权，有权干预地方行政，又拥有领兵之权，事实上演变为地方的高级行政长官。有的州牧、刺史甚至权位父子相袭，实际上成了割据一方的军阀。

——摘编自安作璋、熊铁基《秦汉官制史稿》

材料一   田律曰：县官乘马过县，欲贷刍禀、禾、粟、米及买菽者，县以朔日平贾（价）受钱，先为钱及券，诟（读xiànɡ，古代的储钱器）以令、丞印封，令、令史、赋主各挟一辨，月尽发詬令、丞前，以中辨券案雠（校对）钱，钱辄输少内（收储钱财的机构），皆相与靡（磨）除封印，中辨藏县廷。

——摘编自《岳麓书院藏秦简（肆）》

材料二   明朝户部主管会计工作，省、府、州、县都有主管会计。国家按“四柱清册”制定了统一的帐薄格式——“印信文簿”，颁行全国。“印信文薄”是国家主要帐薄，具有总帐性质，规定每天登记，定期选官送部里。中央各部门，地方府、州，又设置专项分类帐薄，如盐院的“红字得”、“钞关文薄”等。帐薄的记登记实数，又登记按数量折银或钱的金额，以登记金额为主。

——摘编自王光达《中国古代会计简介》