材料一 中国传统政治结构有中央集权和地方自治两层。中央所做的事是极有限的，地方上的公益不受中央的干涉，由自治团体管理。中国古代中央派遣的官员到知县为止，不再下去了，县衙门与农民家庭大门之间的距离是交给地方的，所以构成了中央集权的专制体制和地方自治体制。表面上看是自上而下的政治轨道执行政府命令，事实上政令和人民接触时就转入了自下而上的政治轨道，发挥效力的是绅士。自治团体由当地人民具体需要中发生，而且享受着地方人民所授予的权力，不受中央干涉。
——摘编自费孝通《乡土中国·乡土重建》
材料二 虽然清末成立的地方自治研究社和警察组织受到西方的影响，但在中国固有传统中依然可以找到其影子。18世纪后，伴随着人口的增加，在县的数量没有太大变动的情况下，广东等省的县丞、巡检司与典史已经开始划定分辖区域，打破了原来皇权不下县的治理格局。地方自治研究社和警察组织正是延续了这一方向，在县下划分出更多的分辖区域，以便对基层社会实行有效管理。
——摘编自温建钦《近代基层社会治理出现转型》
材料三 改革开放以来，乡村社会组织发展迅猛，各种协会的成立成为了乡村社会发展的活力和凝聚力所在。随着农村现代化的推进，完善乡村治理格局需要各种社会组织的参与与协调，尤其是社会组织的多元化推进与村民自治制度的完善如何形成互动的良性治理格局更是乡村社会治理成败的关键。鼓励乡村社会组织的多元化，明确其基本职能，积极营造属于乡村成员民主协商的新领域成为发掘乡村社会秩序活力与完善村民自治的新途径。
——摘编自秦德君、毛光霞《中国古代“乡绅之治”：治理逻辑与现代意蕴》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括中国古代基层治理的特点，并分析其原因。(2)根据材料二并结合所学知识，简述清末基层治理变化的原因。
(3)根据以上材料并结合所学知识，谈谈你对当今基层治理的认识。
材料一 “周秦之变”指的是秦朝与西周相比在经济、政治和社会等方面发生的深刻变化。“殷周之变”的重要意义已广为人知，但“周秦之变”却未受到同等的重视。其实，“周秦之变”对二千年来中国的现实影响，实在不在“殷周之变”以下。如果说中国文明植根于“殷周之变”，那么，“周秦之变”就给它划定了生存发展的格局，其文化意义也一直在这种社会结构中顽强地释放出来。
——摘编自陈明《从殷周之变到周秦之变》
材料二 近500年共出现3个“百年未有之大变局”：第一个“百年未有之大变局”出现于1494年。西班牙和葡萄牙两国签署条约，在全球范围内将它们宣称拥有的土地分成两半球；明王朝处于“弘治中兴”（1488-1505年），但已经无法在宏观上逆转半个世纪前“土木之变”（1449年）导致的由盛转衰。随着西方文明的全面崛起，其他文明相对衰落已成定局。第二个“百年未有之大变局”出现于1763年。七年战争结束，英国从法国手里夺取整个加拿大，标志着英国成为无可争议的海洋霸主；工业革命在英国发轫，为英国成为世界霸主奠定坚实基础。
——摘编自曹冬英《历史视阈下的“百年未有之大变局”》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括“周秦之变”的具体表现。
(2)根据材料二并结合所学知识，说明15一18世纪时中国与西方在应对“百年未有之大变局”时的不同之处。
材料一 《史记》记载，秦并六国不久，丞相王绾言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填之，请立诸子。”在秦始皇称帝后的第九年，博士淳于越进言：“今陛下有海内，而子弟为匹夫，卒有田常（战国初齐相，其曾孙取代齐王）、六卿（包括赵、魏、韩在内的晋国六大家族）之臣，无辅拂，何以相救哉。”不过秦始皇还是采纳了李斯等人的建议，推行郡县制，并对是古非今的学者进行严厉打击。
——摘编自魏明枢《论秦始皇巩固统一的措施及其历史影响》
材料二 《汉书》载：“汉兴之初，海内新定，同姓寡少，惩亡秦孤立之败，于是剖裂疆土。”这一做法造成诸侯（王）国独立于中央，“三代诸侯，各自纪年……至汉依然”。汉初的诸侯（王）国还拥有地方的人事任免权，中央派遣的地方官员常被诸侯（王）国弃之不用，甚至被驱逐，有时还出现诛杀、陷害之事。一度还出现“吴王封赐倍汉之常法，梁王府库金钱巨万，宝器多于京师”的现象。
——摘编自袁波、胡建阳《罗马行省制与秦汉郡县制之比较研究》
(1)根据材料一、分别概括秦朝丞相、博士主张推行分封制的理由，并结合所学知识列举推动郡县制取代分封制的因素。(2)根据材料二并结合所学知识，指出汉初“惩亡秦孤立之败”的具体做法并对此加以评价。
材料一 昔周公吊（感怀）二叔之不咸（通“贤”），故封建亲戚，以蕃屏周。
——《左传》
“分天下以为三十六郡，郡置守、尉、监。”
——《史记：秦始皇本纪》
材料二 《新唐书》载：“初，唐因隋制，以三省之长中书令、侍中、尚书令共议国政，此宰相职也。其后，以太宗尝为尚书令，臣下避不敢居其职，由是仆射为尚书省长官，与侍中、中书令号为宰相。”
材料三 （元行省）……由中央政府常派重臣镇压地方之上，实为一种变相之封建。而汉、唐州郡地方政府之地位，渺不再得。此制大体上为明、清所承袭，于地方政事之推进，有莫大损害。自此遂只有中央临制地方，而中央、地方共同推行国政之意义遂失。
——摘编自钱穆《国史大纲》
材料四 雍正年间，用兵西北两路，以内阁在太和门外，值者多，虑漏泄事机，始设军需房于隆宗门内，选内阁中书之谨密者入直缮写。后名“军机处”，地近宫廷，便于宣召，为军机大臣者，皆亲臣重臣。于是承旨出政，皆在于此矣。
——赵翼《檐曝杂记军机处》
(1)根据材料一，指出西周与秦朝的地方行政制度，并结合所学知识指出秦朝地方行政制度的主要特点。
(2)根据材料二并结合所学知识，指出尚书省的特点及三省六部制的影响。
(3)根据材料四并结合所学知识，指出军机处的主要职能。军机处的设置反映了怎样的时代特征？综合上述材料，概括指出中国古代君主专制中央集权制度演变的趋势。
材料一 肇端于春秋战国时期的郡县制度，秦代，趋于成熟，两汉则日臻完备，成为汉帝国地方政治活动的核心与基干，也构建了两个多年中国地方政治制度的框架。
——摘编自周长山《汉代地方政治史论：对郡县制度若干问题的考察》
材料二 经略安抚使……掌一路兵民之事；皆帅其属而听其狱讼，颁其禁令，定其赏罚，稽其钱谷、甲械出纳之名籍而行以法……都转运使……掌经度一路财赋，而察其登耗有无，以足上供及郡县之费……凡吏蠹民瘼，悉条以上达，及专举刺官吏之事……提点刑狱……掌察所部之狱讼而平其曲直，所至审问囚徒，详覆案牍，凡禁系淹延而不决，盗窃逋窜而不获，皆劾以闻，及举刺官吏之事……
——摘编自《宋史·职官志》
材料三 云人尝谓辅臣（内阁大臣）拟旨，几于擅国柄，乃大不然。见其所拟，帝一一省览窜定。有不留数字者，虽全当帝心，亦必更易数字示明断。有不符意，则驳使再拟；再不符意，则谯让随之矣。故阁臣无不惴惴惧者。
——摘编自谈迁《国榷》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括郡县制度的主要作用。
(2)根据材料二并结合所学知识，分析宋代地方管理机构的特点。
(3)指出材料三中提到的内阁大臣的主要职责，结合所学概括专制主义集权制度的发展趋势。
6 . 史料一 一方面，社会经济的发展，各地联系的加强，民族联系的加强，“四海之内若一家”，为统一提供了必要的社会基础。另一方面，秦国变法比较彻底，政权巩固，经济发展，国富兵强，在实力对比上较之山东六国有着明显的优势，已经有了进行统一战争的可能性。
——白寿彝主编《中国通史》
史料二
史料三
[探究]
(1)据史料一，概括指出秦国能完成统一大业的历史条件。
(2)据史料二，概括秦朝政治制度的特点。
(3)据史料三，分析秦朝巩固统一的措施及意义。
三代时期，理想中的天下是一个以华夏为中心的政治共同体。春秋时期，华夏大地上出现了多个政治实体并存的格局，身处乱像时代的孔子并未动摇对“天下共主”的追求，而是在规划并指点着中国历史如何重新迈向大一统……我国历史上大一统的国家治理表现出四个重要特点
一是国家统一。我国历史上曾数度出现分裂割据的状况，但无论怎样分裂，最终都会走向统一。
二是“要在中央”。中央集权是2000多年封建国家治理最基本的制度体系，这一体系的核心是“事在四方，要在中央”。中央政府通过文书律令、官僚行政、考核监察等方式，推行政令，维护中央权威。
三是郡县体制。郡县体制是中央集权下地方治理体系的概括。历代将全国划分为若干不同层级的行政区到进行管理，如道、路、州、府、省、郡、县等，由中央委派官员进行治理。
四是因俗而治。“修其教不易其俗，齐其政不易其宜”，适度保持自治、分治，根据不同地区的具体状况采取不同治理方式也取得不少成功经验。
——摘编自间小波《共识依赖：中华政治共识之传承与更张》
(1)根据材料并结合所学，指出形成和维护周天子“天下共主”局面的主要制度。
(2)参考材料，说明秦朝在“国家治理”方面的开创性。
材料一 秦朝彻底废除了周朝的分封制度，全国共设36 郡,后来陆续增设至40余郡,郡下设县。郡、县主要官员均由朝廷任免,他们通过自战国沿用下来的“上计”制度接受中央考核。县以下又有乡、里两级基层管理组织。这样,秦王朝的统治由朝廷下至郡、县、乡、里,层层控制,国家权力自上而下延伸到社会最底层,又自下而上逐级集中到最高统治者皇帝手中。这也是秦以下中国历代王朝的基本统治模式。
——据张帆《中国古代简史》
材料二 元世祖即位后,采用汉制建立中书省为全国最高行政机构,地方上设置了十路(又称十道)宣抚司“以总天下之政”。宣抚使为朝廷特命使臣，监督和处理地方政务,大体如唐代前朝的巡察、安抚等使或宋初的宣抚使,属临时差遣性质。但宣抚司无处置军务之权,不足以应付发生叛乱或社会治安等方面特殊情况,于是在一些地区改置行中书省，以中书省宰执大臣行省事于这些地区。后几经置废分合,最后稳定为十个行中书省,分统除中书省直辖诸路以外的各大地区,形成了“都省握天下之机,十省分天下之治”的行政区划格局。
——据白寿彝《中国通史·元时期(上)》
(1)依据材料一，概括秦朝管理地方的举措。
(2)依据材料二并结合所学知识，指出元朝地方行政制度上的创新,并说明其历史作用。
材料一 韩非思想是荀子思想的进一步发展，以此为基础，采取老子的术，商鞅的法，申不害的术(刑名)，慎到的势……形成完整的极端专制主义的政治理论。
——摘编自范文澜《中国通史简编》
材料二 根据不同的国情采用不同的政治体制，才能促进每个国家的发展。权力集中于中央在中国古代是一种普遍的政治体制，这一点在秦朝有很明显的表现。虽然地方权力有时会威胁中央，但集权在古代中国是一个常态。这应该是没有异议的，这说明其实用性很强。也就是说……它与中国的封建生产方式是相适应的。作为封建国家的管理体制……中国产生了高于同一时期世界上其他国家的物质文明和精神文明。
——摘编自宁可《中国封建社会的专制主义中央集权制度》等
材料三 我国从原始社会起就产生一种宗教性的观念:人死后灵魂不灭。死是生活方式的转化，由阳世转到阴世间生活。因此人生前所需和所拥有的一切，死后也要有。秦始皇统一全国后，自以为功德无量，为千古至尊。这种思想反映在陵园建设的规模和内涵上，就是追求前无古人、后无来者的效果。
——摘编自袁仲一《秦兵马俑坑》
(1)根据材料一，指出韩非思想的特征，并结合所学分析法家思想的命运。
(2)根据材料二，指出“它”是指哪一制度。结合所学知识简析该制度产生的社会背景。
(3)阅读材料三，结合所学，请选择阐释:①指出秦始皇陵的设计思想，并简析秦始皇在文化上巩固统一的措施。②指出秦始皇陵兵马俑所在的省份及其所反映的历史状况。
材料一 秦始皇开创博士制度，选拔东方六国博通古今的学者充任参谋和顾问，参与政议，辅助决策。秦在继承周文化的同时，因久处西北边陲而戎化较深，其博士议政制度明显受到尚处于游牧生活向定居的农耕生活转化阶段的有原始民主制残余的西北诸戎影响。秦统一六国后，为消弭六国的反抗意识，在文化上采取特别优容的态度。从可考的博士看，其籍贯都在关东。这样看来博士是东方六国的政治代表，秦始皇吸收各国的士人担任政府设置的博士官，让他们参议朝政从而组建了参议辅政集团，创建了博士议政制度。
——摘编自夏增民《博士制度与秦朝政治转折》
材料二 廷议制度确立于秦汉时期，由秦始皇确立的朝议制度演变而来，明代更加规范和完备。明代凡遏重大事情必交廷议谈论，提出解决方案后上奏皇帝批准后执行。廷议的内容主要有议立君、议储嗣、议建都、议郊祀、议宗庙、议典礼、议封爵、议亲藩、议大臣、议民政、议漕运、议边事等。参加廷议的人员有明确的规定，包括阁臣、九卿、科道，以及与所议内容有关的文武官员等，皇帝一般不参加廷议。确定廷议时，依据所议事项的内容归六部中哪个部主管，廷议的举行就由该部尚书主持。廷议有一般固定在左阁门举行，人们称之为东阁议事、东阁会议。廷议制度作为明代中央行政制度的重要组成部分，起到了一定的积极作用，但后期往往沦为党争的工具。
——摘编自马静茹《明代廷议的运作研究——以俺答封贡为例》
(1)根据材料一并结合所学知识，分析秦朝博士议政制度建立的原因。
(2)根据材料二，概括明代廷议制度的特点，并结合所学知识对其简要评价。
