材料 分封制与郡县制第一次大的争论发生在秦统一后。以丞相王绾为代表的大多数官僚认为：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填之。请立诸子，唯上幸许。”廷尉李斯独驳众议：“周文武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便。”秦始皇不顾群臣的反对，坚决支持李斯的主张。这次争论的结果是“分天下以为三十六郡”，在全国范围内用郡县制取代了分封制。
汉武帝以后至东汉末，尽管郡国并行的双轨制格局被保留，但分封制的性质却发生了根本的变化。分封制在政治上已不起任何作用，形式上存在的王国和侯国已形同郡县。唐初关于分封制和郡县制的争论几乎是一边倒，柳宗元在《封建论》中指出秦“有理人之制，而不委郡邑，是矣。有理人之臣，而不使守宰，是矣。郡邑不得正其制，守宰不得行其理，酷刑苦役，而万人侧目。失在于政，不在于制”。
北宋建立不到几十年就出现积贫积弱的局面，最后被北方游牧民族灭掉。南宋偏安江南，又为蒙古族所灭。庞大的明帝国竟被满族推翻。这些现象不得不引起一些思想家的反思。因此，至明末清初，关于分封制与郡县制的争论又掀起第三次高潮。多数人在肯定郡县制的前提下，也指出郡县制的弊病。顾炎武认为：“封建之失，其专在下；郡县之失，其专在上”“尊令长之秩，而予之以生财治人之权，罢监司之任，设世官之奖，行辟属之法”。这说明这个时期关于分封制与郡县制的争论已上升到一个新的高度，即从分权与集权的高度去认识分封制与郡县制。
——摘编自冯辉等《中国古代分封制与郡县制之争》
(1)根据材料并结合所学知识，评析李斯、柳宗元、顾炎武对郡县制的看法。(2)根据材料并结合所学知识，分析中国古代长期存在的分封和郡县之争的本质，并予以评价。
材料一 中国传统政治结构有中央集权和地方自治两层。中央所做的事是极有限的，地方上的公益不受中央的干涉，由自治团体管理。中国古代中央派遣的官员到知县为止，不再下去了，县衙门与农民家庭大门之间的距离是交给地方的，所以构成了中央集权的专制体制和地方自治体制。表面上看是自上而下的政治轨道执行政府命令，事实上政令和人民接触时就转入了自下而上的政治轨道，发挥效力的是绅士。自治团体由当地人民具体需要中发生，而且享受着地方人民所授予的权力，不受中央干涉。
——摘编自费孝通《乡土中国·乡土重建》
材料二 虽然清末成立的地方自治研究社和警察组织受到西方的影响，但在中国固有传统中依然可以找到其影子。18世纪后，伴随着人口的增加，在县的数量没有太大变动的情况下，广东等省的县丞、巡检司与典史已经开始划定分辖区域，打破了原来皇权不下县的治理格局。地方自治研究社和警察组织正是延续了这一方向，在县下划分出更多的分辖区域，以便对基层社会实行有效管理。
——摘编自温建钦《近代基层社会治理出现转型》
材料三 改革开放以来，乡村社会组织发展迅猛，各种协会的成立成为了乡村社会发展的活力和凝聚力所在。随着农村现代化的推进，完善乡村治理格局需要各种社会组织的参与与协调，尤其是社会组织的多元化推进与村民自治制度的完善如何形成互动的良性治理格局更是乡村社会治理成败的关键。鼓励乡村社会组织的多元化，明确其基本职能，积极营造属于乡村成员民主协商的新领域成为发掘乡村社会秩序活力与完善村民自治的新途径。
——摘编自秦德君、毛光霞《中国古代“乡绅之治”：治理逻辑与现代意蕴》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括中国古代基层治理的特点，并分析其原因。(2)根据材料二并结合所学知识，简述清末基层治理变化的原因。
(3)根据以上材料并结合所学知识，谈谈你对当今基层治理的认识。
材料 中国古代宰相辅政制度先后经历了三种模式：宰相独立开府辅政制、宰相三省参议铺政制和宰相听命拟旨辅政制。宰相的源头，最早可以追溯到夏朝的“三正”。西周中后期，鉴于重要辅臣不断更换易造成政务混乱，开始设置专门的辅政机构。春秋战国时期，各国辅政方式虽各不相同，但辅政大臣多为贵族集团的代表，可以自辟僚属，独立行使权力，可以说他们是在“主政”与帝王分庭抗礼。秦汉以来，宰相的出身有名门望族的，有宗室的，也有寒门的。唐宋之后，科举入仕者居多。宰相辅政制度的沿革趋势体现了皇帝专制权力欲望的不断膨胀和驾驭百官能力的不断提升。该制度对古代政治的稳定、社会的发展甚至国家的兴衰都起着举足轻重的作用。
——摘编自郑石桥《中国职官制度中的内部控制考略》等
(1)据材料，概括中国古代宰相辅政制度的演变趋势。(2)据材料结合所学，简析古代宰相辅政制度的积极作用。
材料一 秦帝国实行中央集权制，建立起了一套官僚机构，负责管理行政、军事、财政、司法、监察各方面的工作。地方上也设立各级行政机构，由中央委派有俸禄的官员管理。这一套官僚系统在当时世界上是最先进、最有效的系统。它对全国的农业、工商业活动都要进行干预、督导；它负责全国道路交通的维持与管理；它对全国的人口、土地都要登记，逐级上报，以便为向百姓征收赋税提供根据；它征收全国的农业税、人口税、工商业交易税等维持皇室、官僚机构和军队的开支；它还自己经营庞大的农业、工商业以补充开支，它保持着庞大的军队，以保卫国家，进行扩张、维持社会治安；它还关注公众的日常生活、伦理道德，以使整个社会和谐安定。但我们并不能像一些西方史学家那样认为古代中国的国家权力是压倒一切的，事实上，在国家机器之外，人民依旧有广大的活动空间，而国家管理职能的施行，也是在社会的组织基础上实现的。
——摘编自马克莲主编《世界文明史》
材料二 在六朝到唐代中叶贵族政治最盛时代，政治属于贵族全体专有，政权是君主与世家郡望的协议体，其后由于贵族没落，君主不再归贵族群体所共有，君主不再通过贵族而直接面对全体臣民。科举普遍化，官吏的选用制度也发生变化，贵族政治过渡为官僚政治，高等官职由天子决定和任命，庶民也获得为官的均等机会。在唐末至五代的过渡期，贵族政治没落，让位于君主独裁制度；宋代君主成为绝对权力的主体，君权无限制地增长，到了明清时期，君主专制制度的形式臻于完备。
——摘编自(日)内藤湖南《概括的唐宋时代观》
(1)根据材料一概括秦帝国中央集权制下的官僚机构有哪些作用。
(2)材料二中内藤湖南认为中国唐宋时期的政治变化是什么?根据材料并结合所学知识指出导致这一变化的原因。
材料一 这两种制度分别有何优劣？先来看看被绝大多数大臣支持的分封制。分封制度的起源很早，以西周初期为例，周天子把整个国家的土地分给王孙贵族、有功之臣们，让他们自己管理自己的小国家，前提是必须要向周天子贡献财物，出兵的时候要随同征战。这样做的好处很明显，分封出去的国家该怎样管理，那都是诸侯的事情，周天子不用操心。然而分封制的弊端也很明显：时间一久，诸侯与中央关系日益疏远，难免跑出来几个心存异心的人，通过各种方式扩大势力，一旦做大做强，就开始不听朝廷号令。久而久之，造成的结果就是诸侯互相争霸，战争连绵不断。与分封制相比较，……的优势在于，中央垂直管理地方，地方严格服从中央，……从中央到地方政令畅通，上情下达和下情上报直接便捷，有效地加强了中央集权。更为重要的一点是，其长官由朝廷任免，不能世袭，不易形成地方割据势力而危及中央，有利于政治的安定和经济的发展。
——摘编自郝思新《中国古代治理智慧》
材料二 主父偃说上曰：“古者诸侯不过百里，强弱之形易制。今诸侯或连城数十，地方千里，缓则骄奢，易为淫乱，急则阻其强而合从以逆京师。以法削割之，则逆节萌起，前日晁错是也。今诸侯子弟或十数，而嫡嗣代立，余虽骨肉，无尺地之封，则仁孝之道不宣。愿陛下令诸侯得推恩分子弟，以地侯之，彼人人喜得所愿。上以德施，实分其国，不削而稍弱矣。”上（汉武帝）从之。
——《资治通鉴·汉纪十》
(1)根据材料一和所学知识，指出秦朝为解决“诸侯互相争霸，战争连绵不断”而实施的地方制度，并分析这一制度的积极作用。(2)根据材料二和所学知识，指出汉武帝采纳主父偃的建议而实施的措施，并写出北宋削弱地方权力的措施。
汉武帝与秦始皇是百年并世的人物。这一百年，是中国典型封建社会(秦至清末)奠定制度的时期，也是汉民族确定地形成的时期……这一百年，极具历史意义，是一个创新时代，一个奠基时代。因历史性的创新起了两千年历史的奠基作用。秦始皇既结束了一个旧时代，又开创了一个新时代。汉武帝呢?汉武帝开创了一个巩固的新时代。
——摘编自甘霖《变局：前11世纪以来至21世纪中国区域发展与社会变迁》
根据上述材料并结合所学知识，自拟一个论题并进行简要阐释。(要求：论题明确，史论结合，逻辑严谨，表述成文。)
自古以来，中华文明在继承创新中不断发展，在应时处变中不断升华，积淀着中华民族最深沉的精神追求。习近平总书记在文化传承发展座谈会上指出：“中华文明具有突出的创新性，从根本上决定了中华民族守正不守旧、尊古不复古的进取精神，决定了中华民族不惧新挑战、勇于接受新事物的无畏品格。”深刻认识中华文明的悠久历史、感知中华文明的博大精深，就要深刻把握中华文明具有突出的创新性这个重要特征。这不仅有利于我们树立正确的文明观、历史观，而且对于在新的起点上继续推动文化繁荣、建设文化强国、建设中华民族现代文明具有重要意义。
——摘编自人民日报：张海鹏《中华文明具有突出的创新性》
结合中国古代史的相关史实，请就中华文明的突出特征自拟论题，并加以论述。(要求：论题明确，持论有据，表述清晰)
明法度（法令制度），定律令，皆以始皇起。
——《史记》卷87《李斯列传》
(1)结合所学，谈谈你对材料的理解。元朝行省制是秦汉以来郡县制模式的较高级演化形态。元朝行省制所体现的中央集权与地方分权的主辅结合，明显优于单纯的中央集权或者单纯的地方分权。
——摘自李治安《元代行省制的特点与历史作用》
(2)依据材料，结合所学，指出元朝在地方管理上的措施及作用。明朝为了保证科举能选拔出不同地域的优秀人才，从1427年起，在会试中实行南北卷。会试录取100人，其中南方60人，北方40人。后来，南北卷演变为南北中卷，录取比例也逐渐稳定，南卷、北卷和中卷的录取人数分别占会试录取总人数的55%、35%和10%。
——摘自普通高中教科书《选择性必修1》
(3)概括材料中明朝选拔人才的特点，并列举出三项我国古代官员选拔制度。1956年9月，中共八大宣布：“我们国内的主要矛盾已经是人民对于建立先进的工业国的要求同落后的农业国的现实之间的矛盾，已经是人民对于经济文化迅速发展的需要同当前经济文化不能满足人民需要的状况之间的矛盾。”
2017年，中国GDP总量连续8年位居世界第二位，实现了从低收入国家到中等收入国家的跨越；2017年10月，中共十九大提出了社会主要矛盾的最新论断，即“我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。
——摘编自门小军《中国共产党对各个历史时期社会主要矛盾的科学分析及其经验启示》
(4)阅读材料，结合所学，分别说明中共八大和中共十九大关于社会主要矛盾提出的背景及历史意义。古代统一多民族国家不断发展公元前221年，秦始皇创建中央集权制度。这种制度是适应新兴的封建地主制经济的需要而在战国时期逐步产生发展起来的，秦始皇把这一制度系统化、完善化，并推行于全国。这一制度自中央到地方由三个主要环节构成。第一个环节就是建立大一统国家的元首制度，第二个环节是成立中央政府机构，就是朝廷，以协助皇帝领导全国政治、军事；第三个环节是地方行政制度。
——摘编自严文明主编《中华文明史（第一卷）》
(1)依据材料和所学，指出秦始皇时期中央集权制度的构成及意义。
 左侧人物是宁夏固原北魏漆棺画中之“舜"(垂裙帽、窄袖为胡服特点),右侧为河南洛阳北魏孝子石棺画像中之“舜”(宽袍大袖为汉服特点)。 |  上图是南朝画像砖的托盘人物,前两位男性,后两位是女性。都穿大袖口短上衣,腰间系带,下身都穿挎褶(挎褶是北朝应用最广的服饰)。 |
(2)依据材料和所学，对以上两幅图所反映的历史现象进行简要说明。
(3)指出①②的史料类型，简述两则史料在研究唐代制度变化时的价值。
西汉时期，北方地区城市有1187个，南方地区为391个。唐元和年间北方地区城市数量为806个，长江流域及南方地区有1176个。北宋时期，中国形成了以汴京、临安大城市为中心的区域城市群。元时期，西藏形成了宣政院、乌思藏宣慰司、十三万户三级管理体制，十三万户府所在地一般都发展成为具有一定规模的城市。明成祖时，政府相继在长城沿线设置“九边”军事重镇，部分军镇后来成为重要的综合性城市。明朝后期，全国有40多座大的工商业城市，其中有14个位于今浙江地区，16个位于大运河沿线，10个位于长江沿线。康熙十年，清政府在平定准噶尔叛乱后在天山南北广大地区设治管辖，南疆的农耕经济和商业贸易都有一定的发展，由此带动城市的发展。
——摘编自何一民《论中国古代城市空间分布的变化与特点》
(4)依据材料，概括中国古代城市分布的变化。
材料一：秦国商鞅变法取得了很大成就，富国强民的法家政策在秦得到实现。秦国地理位置优越，攻守均得其便，战国时期国都未被攻破的只有秦国。秦国内部纷争较少，从秦献公时起的150年中，献公、孝公、惠文王、昭王、秦王嬴政几代君主在位的年代比较长，内部相对稳定。武王、孝文王、庄襄王在位时间短，但也没有因王位的继承而引起内部分裂。总之，秦统一中国是顺应历史发展的要求，也是“天时、地利、人和”的综合优势造成的结果。
——摘编自张岂之《中国历史十五讲》
材料二：秦始皇开创博士制度，选拔东方六国博通古今的学者充任参谋和顾问，参与政议，辅助决策。秦在继承周文化的同时，因久处西北边陲而戎化较深，其博士议政制度明显受到尚处于游牧生活向定居的农耕生活转化阶段的有原始民主制残余的西北诸戎影响。秦统一六国后，为消弭六国的反抗意识，在文化上采取特别优容的态度。从可考的博士看，其籍贯都在关东。这样看来博士是东方六国的政治代表，秦始皇吸收各国的士人担任政府设置的博士官，让他们参议朝政从而组建了参议辅政集团，创建了博士议政制度。
——摘编自夏增民《博士制度与秦朝政治转折》
材料三：郡县制对早期国家起了否定的作用。它的出现反映了历史的巨大进步，早期中国的社会政治经济制度长期存在氏族制的血缘关系残余。郡县制的发展动摇了建立在血缘关系之上的宗法制和分封制。商鞅变法确定了秦郡县制发展的方向，而郡县制的发展又是秦得以发展为帝国的重要原因之一。
秦汉中央掌握了郡县主要官员的任免权，分离郡县的行政权与军权，建立严格的监督制度。帝国内部组织现出鲜明的以地缘关系为结合的特点，郡下设县，县下依次设乡（亭）、里、什、伍等组织。秦汉郡县的管理范围涉及民政、财政、司法、教育、选举、监督等诸多方面。在郡县内部，还建立了监察和考核制度，监督官员履行职责的情况。中央政府对郡县实行严格的控制。
——摘编自易宁《秦汉郡县制、罗马行省制与古代中西文明的特点》
(1)根据材料一，指出秦能够统一中国的原因。
(2)根据材料二并结合所学知识，分析秦朝博士议政制度建立的原因。
(3)根据材料三并结合所学知识，分析郡县制出现的历史意义，并概括中央强化对郡县管理的措施。
