古代统一多民族国家不断发展公元前221年，秦始皇创建中央集权制度。这种制度是适应新兴的封建地主制经济的需要而在战国时期逐步产生发展起来的，秦始皇把这一制度系统化、完善化，并推行于全国。这一制度自中央到地方由三个主要环节构成。第一个环节就是建立大一统国家的元首制度，第二个环节是成立中央政府机构，就是朝廷，以协助皇帝领导全国政治、军事；第三个环节是地方行政制度。
——摘编自严文明主编《中华文明史（第一卷）》
(1)依据材料和所学，指出秦始皇时期中央集权制度的构成及意义。
 左侧人物是宁夏固原北魏漆棺画中之“舜"(垂裙帽、窄袖为胡服特点),右侧为河南洛阳北魏孝子石棺画像中之“舜”(宽袍大袖为汉服特点)。 |  上图是南朝画像砖的托盘人物,前两位男性,后两位是女性。都穿大袖口短上衣,腰间系带,下身都穿挎褶(挎褶是北朝应用最广的服饰)。 |
(2)依据材料和所学，对以上两幅图所反映的历史现象进行简要说明。
(3)指出①②的史料类型，简述两则史料在研究唐代制度变化时的价值。
西汉时期，北方地区城市有1187个，南方地区为391个。唐元和年间北方地区城市数量为806个，长江流域及南方地区有1176个。北宋时期，中国形成了以汴京、临安大城市为中心的区域城市群。元时期，西藏形成了宣政院、乌思藏宣慰司、十三万户三级管理体制，十三万户府所在地一般都发展成为具有一定规模的城市。明成祖时，政府相继在长城沿线设置“九边”军事重镇，部分军镇后来成为重要的综合性城市。明朝后期，全国有40多座大的工商业城市，其中有14个位于今浙江地区，16个位于大运河沿线，10个位于长江沿线。康熙十年，清政府在平定准噶尔叛乱后在天山南北广大地区设治管辖，南疆的农耕经济和商业贸易都有一定的发展，由此带动城市的发展。
——摘编自何一民《论中国古代城市空间分布的变化与特点》
(4)依据材料，概括中国古代城市分布的变化。
郡县制
材料一 “郡县制”的横空出世与发展巩固，乃是我国古代社会第一次大转型的明显标志之一。春秋战国时期，“县”作为新的社会组织结构和新的行政管理体系，开始在各地区像春笋一样破土而出，其产生方式和建设途径主要有五种（见表）。
春秋战国时期县的产生方式和建设途径
一 | 把那些被武力消灭的诸侯国变成建制县 |
二 | 在武力震慑下，通过相对和平的外交手段逼迫邻近诸侯国成片割让土地，然后将其改制成建制县 |
三 | 把一些由“世家”“大夫”而逐渐发展起来的大贵族食邑改造成建制县 |
四 | 调整传统的行政区划，把原来层层分封的版土面积和人口规模都比较小且分散凌乱的“都”“邑”合并成新的建制县 |
五 | 人口向边远地区扩散迁移，新垦土地上往往不再推行分封，而是大多都直接将这些新的开发区设置成新县 |
“郡”的设置，稍晚于县且多在边远之地或近敌之处，具有守疆保主的职能，故县级长官为“令”，而郡级长官却称“守”。郡制与县制逐渐配套，形成“以郡管县”的两级地方行政管理的制度格局。春秋中后期，一些诸侯国充分利用郡县这一新机制做了三件大事：一是推行按田亩征收赋税；二是确立了农民的重要社会地位；三是实行严密的户籍制度。
在这400多年的转型期间，郡县制与分封制一路同行，又逐步后来居上，显现出了强大的竞争力。自秦皇汉武以降，再到蒙元、朱明、满清时代，郡县制穿越了多个王朝的时光隧道，其影响所及以至于今日。
——摘编自宋亚平《郡县制度：君主专制与中央集权的坚实基石》
材料二 郡县制的部分相关记述
记述 | 出处 |
| 海内之郡县，法令由一统。……县集而郡，郡集而天下。郡县治，天下无不治。 | 司马迁《史记》 |
| 秦遂并兼四海，以为周制微弱，终为诸侯所丧，故不立尺土之封，分天下为郡县，荡灭前圣之苗裔，靡有孑遗者矣。 | 班固《汉书·地理志》 |
| 郡县之制，垂二千年而弗能改矣，合古今上下皆安之，势之所趋，岂非理而能然哉？ | 王夫之《读通鉴论》 |
| 吾人敢断言郡县制度之成立也，断非由于一二先知先觉的政治理论家事先立说创制于前，然后始有郡县者。换言之，则郡县之起源，势必由于人类社会生活逐渐演变之结果。 | 唐德刚《中国郡县起源考——兼论封建社会之蜕变》 |
(2)综合以上材料并结合所学知识，谈谈你对郡县制历史意义的理解。
材料一 秦合并六国，成为跨地区的统一的国家。此后，合了分，分了合，反反复复。但总的趋势是，从时间上看，合长于分；从空间上看，合的范围逐渐扩大；从程度上看，合的稳定性越来越强化。可以说，统一是中国历史进程中的主要趋势。
——刘家和《国家统一与历史进步》
(1)概括统一作为中国古代历史进程的主要趋势的三个特点。任选其中两个特点，用史实加以说明。材料二 清朝前期在内地设置总督和巡抚，中央的施政方针通过督抚下达地方；同时，采用总督、巡抚分权的方式加强对地方的控制。
太平天国起义给予清军八旗兵、绿营兵毁灭性打击，清政府命令各地举办团练保卫地方，将领自募兵勇进行训练。这些军队所需军费由督抚就地筹集，一定程度上成为督抚的私人部队，中央无权调遣。朝廷以湘军和淮军为依靠，慈禧太后给予两江总督曾国藩统辖江苏、安徽、江西、浙江四省军务的权力，四省文武官员俱归其节制，并有权保荐封疆将帅人员。
太平天国被镇压后，地方督抚权力日益膨胀，清政府试图整顿并收回各项权力，但未收到预期效果，而地方督抚却向中央索要更多权力。义和团运动期间，东南各省督抚违背中央政府命令，与列强达成“东南互保”。
——摘编自王雪华《督抚与清代政治》等
(2)根据材料，结合所学，评析督抚制度的变化。欲观秦之所以定天下必自其制度始矣。秦人之制度大异于周者，一日设二十等爵之制，二曰废封建而立郡县。二十等爵之制，以源于王权之政治身份结构组织取代基于自然之血缘身份组织，实施对各阶层百姓的直接控制，不别亲疏贵贱，不讲仁义惠爱；废封建而立郡县，秦人所以统治天下，由帝王一人直接控制各级地方行政，“事无大小皆决于上”。
——摘编自陈明《从殷周之变到周秦之变——论中国古代社会基本结构的形成》
| ①1941年5月1日《陕甘宁边区施政纲领》第五条明确提出：“本党（中国共产党）愿与各党各派以及一切群众进行选举联盟，并在候选名单中确定共产党员只占三分之一，以便各党各派及无党派人士均能参加边区民意机关之活动与边区行政之管理”。1942年4月，边区政府委员会决议案提议：“划定回民自治区，由回民选举区长，自行处理回民之事 | ②1941年流行于陕北抗日根据地的歌曲《选举小调》歌词（节选）：“民主政治要实行，选举是为了老百姓，咱们要选什么人办事，又好又公平，还不要私情。选举不分什么人，男女穷富都平等，自己来管自己事，不许 任何人贪污，欺压老百姓。” | ③为让目不识丁的农民行使自己的选举权，根据地采用把豆子投到候选人背后碗中的办法选举干部。下图为1943年晋察冀边区第一届参议会投豆选举用的碗。 |
中国从一个半殖民地半封建社会，越过漫长的资本主义发展的历史阶段，经过新民主主义社会，进入社会主义社会，这就为中国的现代化建设创造了制度条件。社会主义制度的建立，是中国几千年来阶级关系的最根本变革，为社会生产力的发展开辟了广阔的道路，使广大劳动人民成为国家的主人和社会生产资料的主人，也为中国今后一切发展和进步奠定了根本政治前提和坚实的制度基础。
——摘编自张岂之主编《中国历史新编・中华人民共和国史》
(1)依据材料结合所学分析秦朝政治制度的变革及影响。
(2)结合所学，说明上述年代尺所列事件给中国政治制度带来的变化。
(3)分别指出①②③的史料类型。
(4)依据材料和所学，简要说明自中华人民共和国成立至20世纪60年代我国社会主义政治制度是如何建立的。
材料一 “七雄归一”后，秦王朝鉴于疆域初定、边民新附，在辖理内地的同时，积极开展对边疆地区的经略。通过设官辖土与重点巡视相结合、军事戍防与行政措施相结合的的方式，秦王朝得以抵御北部边疆的匈奴族。地方官员受命督修“五尺栈道”，以将始皇帝的意志通向西南边陲，从而治理当地“夷民”。秦在南征百越后，设立桂林郡、象郡和南海郡，并从内地迁徙50余万人口去屯戍五岭以南地区；在强化对东部与东北边地管辖的同时，于北部边疆集中大量人力物力，实行强边固守的战略。
——摘编自李进《秦朝的边疆经略》
材料二 北宋的边疆经略，主要指针对辖区近边或外围，即西北至西南各族治乱、向背问题所采取的军政对策和措施。西北地区的秦凤、永兴军诸路是北宋与西夏、吐蕃近邻的军事敏感地区，故以重兵守防。统一南方后，北宋以“恃文教而略武卫”为制西南“荒服”之道，使西南各族陆续归附。北宋在广州、泉州等沿海市镇置市舶司，管理沿海港口商船的贸易征税及外商停泊、通行等事务。后神宗改制，行更戍法，使沿海地区同内地一样以将编制驻防，置寨、堡等军事戍防设施，以兵扼守，维护沿海治安。
——摘编自林荣贵《北宋与辽的边疆经略》
(1)根据材料一并结合所学知识，说明秦朝边疆经略的意义。
(2)根据材料二，指出与秦朝相比，北宋边疆经略的不同之处，并结合所学知识分析其原因。
材料一 战国末期，随着农业、手工业和商业的发展，各地区之间的经济、文化交往日益密切，“四海之内若一家”局面的出现，为全国大统一提供了必要的经济基础。为了摆脱兼并战争给社会带来的灾难，广大农民、手工业者和商人渴望统一，统治阶级中的有识之士也希望结束战乱，出现一个长期安定的社会局面。当时西方的秦国，因为改革比较彻底，政治稳定，社会经济快速发展，经过多年的兼并战争，它所拥有的疆土已经超过了山东六国，综合国力最强。再加上这时有嬴政、李斯、王翦、蒙恬、尉缭等一批有作为的君臣，所以时人形容说，秦国要扫灭六国，就好比从灶台上吹灰那么轻易。统一已经是水到渠成的历史趋势。
——朱绍侯《中国古代史教程》
材料二 经过对匈奴、越族的战争后，秦的疆域，“东至海西至临洮、羌中，南至北向户，北据河为塞，并阴山至辽东”。在这个广大地区内居住着各族人民，由于统一在一个国家政权之下，相互之间的经济、文化联系进一步增强了，并解除了各民族之间的战争所带来的灾难。秦王朝的建立，在我国古代历史上具有划时代的意义，由此开始的政治、经济制度在以后2000多年的封建社会中，有着极为深远的影响。
——摘编自朱绍侯、齐涛、王育济主编《中国古代史》
(1)根据材料一，概括秦统一的背景。
(2)根据材料二并结合所学知识，分析秦统一的意义。
