材料一 1971年，布雷顿森林体系瓦解。1976年，国际货币基金组织在牙买加召开会议，签订了《牙买加协议》，协议规定成员国可自由选择汇率制度，取消黄金官价，成员国债务清算不再使用黄金，由此牙买加体系确立。《牙买加协议》签订之后，有的国家选择固定汇率制，有的国家选择浮动汇率制，成员国的汇率主要服务于国内政策需要，调节汇率与国际收支的手段更加灵活多样。在国际储备货币中，美元仍是最重要的，但马克、日元的比重也有所增加，各成员国有了更多选择，储备量也明显增加。
材料二 与布雷顿森林体系不同，牙买加体系被称为“无体系的体系”。各国在汇率方面各行其是，以致汇率变动剧烈，1994年爆发了墨西哥金融危机，1997年爆发了亚洲金融危机。在国际货币基金组织中，美国和欧盟占有46%的投票权，发展中国家只占有39%。作为最重要的国际货币——美元——的发行完全取决于美国自身需要，而不考虑其他国家，发展中国家常受美元汇率波动之苦。国际游资几乎不受金融机构监管，四处投机，冲击了许多国家的金融市场。
——以上材料均摘编自杨飞《牙买加体系缺陷及其改革思路》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括牙买加体系的特点，并分析其积极作用。(2)根据材料二并结合所学知识，指出牙买加体系的缺陷，并对其改革的方向提出建议。
| A．借鉴了苏联的公有制经验 | B．体现了美国的主导性作用 |
| C．调动了农民的生产积极性 | D．促进了联邦德国经济恢复 |
| A．资本主义经济危机频繁发生 | B．资本主义基本矛盾的存在 |
| C．工人阶级无法获得政治权利 | D．社会福利制度还不够完善 |
| A．有利于经济的恢复发展 | B．标志着福利国家制度的建立 |
| C．助长了工人的懒惰行为 | D．减轻了工人的个人纳税负担 |
| A．国家调控的强化 | B．科学理论的突破 |
| C．社会结构的变化 | D．福利国家的建立 |
| 国家 | 时间 | 文件名称 |
| 意大利 | 1944年 | 《1945—1948年战后重建计划》《1948—1950年全国协调的新建设计划》 |
| 法国 | 1946年 | 《现代化与装备计划1947—1953》 |
| 英国 | 1960年 | 《1961—1966年英国的经济增长》《1964—1970年全国计划》 |
| A．西方国家转向计划经济模式 | B．资本主义生产关系得到局部调整 |
| C．有效避免了经济危机的发生 | D．西欧国家经济逐步走向区域联合 |
| A．福利国家与技术创新有利于经济的发展 |
| B．资本主义国家的经济社会结构有所调整 |
| C．国家垄断资本主义助推了广告业的兴盛 |
| D．资本主义国家国内市场取代了世界市场 |
材料
| 启蒙思想家洛克（1632—1704）在《政府论》中提出了“自然法“自然权利"等概念。在早期的政府职能讨论中，政府的职能是相对于人的自然权利来引中的，政府被看作是接受人民授权的权威中心。在洛克的观点中，政府的唯一职能，是为了保障社会的安全以及人民的自然权利。 |
| 经济学家亚当·斯密（1723—1790）将政府职能总结为三点：“第一，保护社会，使其不受其他独立社会的侵犯；第二，尽可能保护社会上各个人，使其不受社会上其他人的侵害或压迫；第三，建设并维持某些公益事业及某些公共设施。” |
| 英国古典经济学家李嘉图（1772—1823）在政府的职能上仍然延续之前的传统，反对政府干预，主张自由放任的经济政策，同时也强调国家在保障私人财产、振兴教育等方面的作用。 |
| 20世纪30年代，英国经济学家凯恩斯敏锐地指出了危机的解决途径，即促进有效需求。而为了促进有效需求，政府必须运用财政政策干预经济、消除市场的不稳定性。 |
| 1942年，英国的贝弗里奇爵士发表《贝弗里奇报告》，提出政府要统一管理社会保障工作，通过社会保障实现国民收入再分配的建议。 |
| 20世纪70年代，福利危机使得沉寂多年的新自由主义卷土重来，成为20世纪70年代以后福利国家改革的主要理论支持。20世纪70年代末英国的撒切尔政府和20世纪80年代美国的里根政府成为新自由主义改革的行动代言人。西方各国开始收紧福利，将公共服务的职能陆续民营化，将政府公共服务职能转移出去，用更多的理性对待公共服务职能的分配。 |
| 20世纪90年代末以来，人们开始超越市场与政府的二元对立而走向对待市场与政府的一种平衡立场。一方面，政府直接提供公共服务重新得到重视，合同外包、倒合同外包、政府间合作与公私混合提供将并存，实现优势互补。另一方面，除了企业之外，政府在公共服务上与社会组织也展开了更多的互动。 |
——摘编自万方《西方政府公共服务职能变迁的理论考察：三个阶段的划分》
(1)阅读上表，请对西方政府公共服务职能演变进程进行阶段划分，并说明理由。
(2)根据材料并结合所学知识，分析促进20世纪30年代以后西方政府公共服务职能扩张的原因。
材料一 在1945年大选中，提出福利国家主张的工党大胜坚持经济自由主义的丘吉尔和保守党，随后工党政府迅速推出以大规模国家干预为重要手段，以充分就业、福利国家、混合经济为主要内容的经济政策。此后，保守党也承认国家干预和市场经济共存，支持充分就业和社会保障政策，即“托利社会主义”。由此，两党政策大体一致，形成“共识政治”。英国经济政策也“重返”国家干预，英国也出现战后20年经济的“黄金时代”。
材料二 20世纪80年代，以撒切尔为首的保守党政府提出必须打破“中央集权管理、官僚体制和干涉主义结合的政府风格”以及“包罗万象的政府措施”的口号，积极推动国企、住房、教育、医疗等方面的私有化，并鼓励小股东多而资本少的“大众资本主义”。在强化资本的主导地位的同时，废除了大批经济管制，开放市场竞争，取消价格、物价和最低工资的管制，鼓励金融自由化，给银行证券业大幅“松绑”，对企业和富人减税，以刺激投资的积极性。此外，撒切尔政府还改革行政，裁减大批政府雇员，削减包括福利、教育和科技等在内的公共开支。
这些在较大程度上有利于经济发展，但不少中下层人民也因此生活压力增大和缺乏安全感，引发社会一定的不满。
——以上材料均摘编自吴必康《变革与稳定·英国经济政策的四次重大变革》
(1)根据材料一并结合所学知识，分析二战后英国“重返”国家干预政策的积极影响。
(2)根据材料二并结合所学知识，概括撒切尔政府经济政策转变的社会背景及其主要内容。
(3)综合上述材料，谈谈你对政府经济政策的认识。
| A．致力于改善各国基础设施建设 | B．以发展中国家为主要帮扶对象 |
| C．维持有序汇兑并避免汇兑贬值 | D．投票规则致危机管理难奏实效 |
