材料一 20世纪20年代中后期，尽管布哈林的模式，即主张用经济手段刺激经济各部门的平衡，更能受到苏联人民的欢迎，但是斯大林没有给他继续实现政策的机会，在党内斗争对抗中斯大林组织全党批判了布哈林的思想，最终是斯大林主宰了苏联社会建设的权力。斯大林成功地解决了俄国是如何在资本主义世界的包围中和战争的危机中加速建成社会主义这一历史难题的，从而丰富和发展了马克思列宁主义关于社会主义建设的理论。在苏维埃政权基础相对薄弱的情况下，斯大林提出了优先发展重工业的方针，用十年的时间跑完了强国百年的路程。斯大林在反法西斯战争上的胜利鼓励了半殖民地人民寻求解放的斗争，推动了世界范围内的民族解放运动。但从1929年开始，苏联建立了计划经济体制，全国从上到下要听命于国家计划，这样也容易导致官僚主义的盛行，甚至一些人因此死于非命。
——摘编自刘薇《斯大林模式的形成原因及其评价》
材料二 西欧在历史上是资本主义的发祥地，现在又是发达资本主义国家高度集中的地区，素有资本主义的“心脏”之称。西欧各国重要经济部门中的国家所有制成分大大高于美国、日本。二战后西欧的国有企业不仅发展规模比战前大，而且在结构上也突破了历史上的格局。西欧企业国有化和官营企业的发展，基本上是为了保证垄断资本获得高额利润，确保社会资本再生产的顺利运转而进行的。战后以来，西欧各国政府长期把国内生产总值的一半左右集中在自己手中，对社会资本再生产的生产、流通、分配、消费所有环节进行广泛全面的干预。西欧各国普遍拥有相当完善的社会福利制度，社会福利开支在政府总支出中的比重通常都达到60%以上，这是美国和日本所不能比拟的。战后西欧出现了国家垄断资本主义的区域性联合组织——欧共体，这是当前国际垄断调节最发达的一种经济形式。
——摘编自秦建伟《试论战后西欧国家垄断资本主义的发展》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括苏联模式形成的原因，并评价该模式。(2)根据材料二并结合所学知识，归纳战后西欧国家垄断资本主义发展的特点。综合上述材料，谈谈你对政府在国家经济发展过程中作用的认识。
材料一 新中国成立之初,政府以全面移植苏联体系的方案,创立了一汽。此后,在被封锁的特殊环境下中国出于备战的目的创立了重庆重型汽车厂、二汽等企业。在二汽等企业的创办过程中,一汽起到了“包建”的作用，所以二汽的发展模式又可以称为“苏式体系本土化模式”。而以上海汽车工业为代表的“本土渐进演化模式”并非直接由苏联大规模转移现代技术而来,而是以民国时代汽车修配业的基础嫁接现代技术而成。所以,从技术发展的角度说,该模式体现为渐进演化,而非整体转移。新中国成立后,不少地区都发展成为了汽车生产基地。尤其是大跃进和“三五”期间’中国汽车工业曾经“遍地开花”,分布于大江南北,形成地理分布上的散布型格局。而这种“遍地开花”也直接造成此后中国汽车工业产业集中度不高的结构性弊病,负面影响至今犹在。
——摘编自关云平《中国汽车工业的早期发展（1920—1978年)》
材料二 在20世纪50年代前期，美国、欧洲生产的汽车充斥日本市场，大有泛滥之势。面对危机，日本政府为保护民族工业，对进口汽车征收40%的关税，并严格限制外国资本向民族汽车工业渗透。同时，日本汽车公司也积极寻求出路，一些小的公司纷纷与国外公司搞“事业合作”或 “技术合作”，而丰田却依然依靠自身力量进行研发。战争结束后，日本大量的航空技术人员转为汽车技术人员，为日本汽车产业的恢复发展提供了强大的技术支持。1950 年，美国侵朝战争开始，向日本订购了大量的军用汽车，为日本汽车工业提供了巨大的市场，刺激了日本汽车工业的发展。1955年，日本制定《经济自立五年计划》，在资金、税收、外汇等方面支持各汽车公司引进底特律自动生产线，进行大规模的设备投资，并提出发展国民车的大胆构想，鼓励企业生产供日本老百姓使用的微型汽车。50 年代末，日本汽车工业形成了完整的工业体系。
——摘编自徐 充 姜 威《日本汽车产业的发展及其对我国的启示》
(1)依据材料一并结合所学知识，概括新中国初期中国汽车工业发展状况。(2)依据材料二并结合所学知识，总结战后日本汽车工业体系形成的原因，谈谈其对中国现代汽车工业发展的启示。
材料一 马歇尔计划的实施，使英国有了一个较好的国际环境。英国的福利国家体制，终于得以在这样的基础上稳定下来。二战后，英国历届工党、保守党政府都以凯恩斯主义为基础，在充分就业、福利国家、混合经济及需求管理等方面形成妥协，遵循“中间道路”，奉行“共识政治”，在二战结束后的若干年间，人民生活水平明显提高，英国步入了“丰裕时代”，并建成了“福利国家”。
——摘编自吕磊、陈晓律《当代西方福利国家的危机——以英国为例》
材料二 1951年2月颁布的《中华人民共和国劳动保险条例》对养老基金来源、职工领取养老金年龄和退休金待遇作出了明确规定。1955年，国务院发布了《国家机关工作人员退休处理暂行办法》，这实际上将城镇养老制度分为企业职工养老保险和机关事业单位养老保险，二者在养老基金来源、退休待遇等方面都有显著的区别。然而，1958年由国务院发布的《关于工人、职员退休处理的暂行规定（草案）》写明该暂行规定适用于国营企业与机关事业单位所有员工，表明分立的养老保险制度又统一了起来。农村养老制度的建立则以农业合作化制度与农村合作社为基石，《一九五六年到一九六七年全国农业发展纲要》和《高级农业生产合作社示范章程》中均提到农村合作社对于社内缺乏劳动力、生活没有依靠的鳏寡孤独的社员要做到“五保”。
——摘编自邓大松、李芸慧《新中国70年社会保障事业发展基本历程与取向》
(1)根据材料一并结合所学知识，分析英国建成“福利国家”的原因。(2)根据材料二，概括新中国成立初期我国养老保险制度建立与完善的表现。综合上述材料，说明社会保障制度建立和完善的意义。
材料一亚当·斯密主张一个国家最好的经济政策就是经济自由主义，政府的职能仅仅在于提供必要的保障，绝不应该介入经济活动。19世纪末期以前西方国家的政府职能很简单，1790年美国联邦政府总共才有300多名官员，英国政府1841年时仅有官员1.6万多人。19世纪末到20世纪30年代以前政府职能缓慢扩张，美国联邦政府雇员总数，1871年为5.4万，到1914年则增加到48.3万人左右。20世纪30～70年代政府职能急剧扩张，1929～1933年资本主义大危机爆发，垄断资产阶级的政府在解决失业问题的借口下，日益加紧对经济生活的干预，以保证金融寡头的垄断利润和政治上的垄断地位。第二次世界大战后，许多国家推行国有化、经济计划化、社会福利化，政府职能越来越庞杂，几乎无所不包，国民“从摇篮到坟墓”都能得到政府的关照。
——据李强《自由主义》、张孝远《关于国家干预主义和经济自由主义之间的关系》
材料二西方发达国家公共行政领域对科学发展反应十分灵敏，一般来说，科技革命对企业即经济领域产生影响之后马上会为公共行政领域借鉴、吸收。X理论、Y理论、行为科学等现代管理科学被大量引入人事行政，以人为中心的现代人事行政制度基本形成。成本—效益分析法、系统工程、目标管理等现代科学和管理技术被普遍采用，大量的专业技术人员被政府部门雇佣，在西方国家的职位分类中，一般都有一个专业技术类，招聘的都是各方面的专家，以便作出科学决策而设置的。目前，西方国家积极倡导“信息高速公路”，发展电子政府，办公设备和手段不断更新。
——石本惠《近代以来西方公共行政十大趋势》
(1)根据材料一，概括19世纪末到20世纪中期西方政府职能演变的特点，并结合所学知识分析政府职能变化的原因。
(2)根据材料二，概括指出西方行政科学化的主要表现，并结合所学知识分析其影响。
材料一 周文王告诫武王：“山林非时不升斤斧，以成草木之长；川泽非时不入网罟，以成鱼鳖之长。”汉代董仲舒强调执政者应该在顺应“天道”的基础上治理国家，政令、律法应该与阴阳变化、四季变更、五行顺逆相合，更加强调人与自然界的协调关系。三国两晋南北朝时期，出现较为系统的城市植树、排污、垃圾处理等处罚刑律。唐朝颁布的《水部式》是中国古代第一部系统性水利法典，除涉及农田水利、航运船闸、桥梁渡口等管理外，还有渔业管理以及城市水道管理等方面的内容。
——摘编自陈忠海《古代的环保思想与举措》
材料二 二战后美国环境污染重大事件简表
——摘编自蝴蝶《二战后至20世纪60年代美国环境污染问题及其治理对策研究》等
材料三 习近平主席和卢拉总统在会谈中认同，气候变化是我们所处时代面临的最大挑战之一。发达国家应对温室气体排放承担历史责任，我们继续对发达国家未兑现每年1000亿美元气候资金的承诺表示严重关切。我们决心进一步加强多边主义，尊重发展中国家的发展权和政策空间，树立一个集体性的、反对单边主义的、国际社会合作团结的典范。我们决定为今年晚些时候在迪拜举行的《联合国气候变化框架公约》第28次缔约方大会作出贡献，落实该公约和《巴黎协定》。我们承诺：在可持续和低碳全球经济转型等领域，拓展和深化双边合作。我们计划通过有效执行相关法律，共同支持消除全球非法采伐和毁林的行为。
——摘编自新华社北京2023年4月15日电《中国—巴西应对气候变化联合声明》
(1)根据材料一，概括中国古代环保思想的特点。
(2)根据材料二并结合所学知识，指出二战后美国环境治理的不利因素。
(3)根据材料并所结合所学知识，说明二战后美国与当今中国在环境治理上的差异。
材料一 1950-1970年,联邦德国50家大公司的利润占整个工业部门总利润的比重由36%增加到50%。20世纪60年代初联邦德国拜耳公司营业额为32.6亿马克,20世纪70年代初为103.8亿马克,1983年猛增至408亿马克。菲利蒲公司年销售额为162亿美元,资产156亿美元,拥有34.3万雇员，成为超级垄断组织。联邦德国销售额过百亿法郎的大公司数额一直在增加，这些公司组织拥有几十甚至数百家分支企业，在制造业、商业、农业、服务业等方面都占有优势。
——摘编自吴于廑、齐世荣主编《世界史》
材料二 中共十二届三中全会总结了新中国成立以来特别是十一届三中全会以来经济体制改革的成功经验,比较系统地提出和阐明了经济体制改革中的重大理论和实践问题。面对理论界日趋激烈的计划经济还是市场经济之争影响改革开放局面的进一步打开,全会通过了《中共中央关于经济体制改革的决定》,这一《决定》实现了历史性突破:
| 明确提出社会主义经济是“在公有制基础上的有计划的商品经济” |
| 明确肯定个体经济是“社会主义经济必要的有益的补充” |
| 强调在企业内部,要实行工资奖金同经济利益挂钩,扩大工资差距 |
——摘编自郑有贵主编《中华人民共和国经济史）
(1)根据材料一并结合所学知识,概括1950-1970年联邦德国经济发展趋向。
(2)根据材料二并结合所学知识,简析十二届三中全会《决定》实现的历史性突破（要求:从材料中任选两个角度分析说明即可）
材料一 在1945年大选中，提出福利国家主张的工党大胜坚持经济自由主义的丘吉尔和保守党，随后工党政府迅速推出以大规模国家干预为重要手段，以充分就业、福利国家、混合经济为主要内容的经济政策。此后，保守党也承认国家干预和市场经济共存，支持充分就业和社会保障政策，即“托利社会主义”。由此，两党政策大体一致，形成“共识政治”。英国经济政策也“重返”国家干预，英国也出现战后20年经济的“黄金时代”。
材料二 20世纪80年代，以撒切尔为首的保守党政府提出必须打破“中央集权管理、官僚体制和干涉主义结合的政府风格”以及“包罗万象的政府措施”的口号，积极推动国企、住房、教育、医疗等方面的私有化，并鼓励小股东多而资本少的“大众资本主义”。在强化资本的主导地位的同时，废除了大批经济管制，开放市场竞争，取消价格、物价和最低工资的管制，鼓励金融自由化，给银行证券业大幅“松绑”，对企业和富人减税，以刺激投资的积极性。此外，撒切尔政府还改革行政，裁减大批政府雇员，削减包括福利、教育和科技等在内的公共开支。
这些在较大程度上有利于经济发展，但不少中下层人民也因此生活压力增大和缺乏安全感，引发社会一定的不满。
——以上材料均摘编自吴必康《变革与稳定·英国经济政策的四次重大变革》
(1)根据材料一并结合所学知识，分析二战后英国“重返”国家干预政策的积极影响。
(2)根据材料二并结合所学知识，概括撒切尔政府经济政策转变的社会背景及其主要内容。
(3)综合上述材料，谈谈你对政府经济政策的认识。
材料一 到1950年，西德已经超过战前德国的生产水平，而到1958年，它更是成为西欧头号工业国。法国、意大利和其他西欧国家也经历了“经济奇迹”。从1948年到1974年全球衰退开始的二十五年间，西欧经济经历了前所未有的不间断增长。西欧人享受着繁荣和不断提高的生活水平。欧洲人后来把这段时期称为“白银的50年代”和“黄金的60年代”；法国人也有所谓“光辉的三十年”的说法。英国经济受老工业部门和丧失海外市场的拖累，因而落在其他国家后面，但它的增长速度也快过两次世界大战间的年代。
材料二 当持续的经济增长导致劳动力短缺时，西德和其他国家就开始引进外国劳工加入本国的劳动大军。战后欧洲殖民帝国纷纷瓦解，亚洲、非洲和加勒比海地区前欧洲殖民地的移民也大批涌入。客籍工人和移民成百万地涌进欧洲，后来导致了新的社会冲突和社会不满，在经济状况欠佳时尤其如此。大型移民社群越来越多，导致新的、经常具有种族因素的社会摩擦，考验着种族和文化上日益多元化的欧洲社会的适应性和宽容度。
材料三 西欧在经济上扩张的同时，它在一个整合程度更高的经济体系中的联系也更加紧密了。在两次世界大战期间，曾经有过无数关于欧洲联合的提议。二战后国际局势的不确定性也强化了一个理念，即西欧的未来在于一体化。有一些欧洲领导人曾经强烈呼吁建立一个“欧洲合众国”。1949年来自10个国家的国会的代表在斯特拉斯堡建立了一个欧洲理事会，希望它成为联合起来的欧洲的立法机构。尽管欧洲理事会的成员国数目逐年增加，并继续支持欧洲联合的思想，但它从来没有成为一支重要的政治力量。
——以上材料均摘编自（美）R.R帕尔默《现代世界史》
(1)根据材料一、二并结合所学知识，概括20世纪50-70年代西欧经济繁荣的原因，并简要分析其历史影响。
(2)根据以上材料并结合所学知识，指出西欧走向联合的历史背景。
材料一
1978年第四季度，广东省清远氮肥厂等4家国营工业企业实行“超计划利润提成奖”，即从超过计划上缴的利润中提取一定比例的奖金，用以奖励企业职工，奖金与企业的经济效益挂钩。次年4月，清远对工业管理体制进行改革：撒销8个工业主管局，由县经委直接管理企业的人、财、物和产、供、销；县经委又把一部分权限下放给企业。广东、四川等地方扩权探索得到全国企业热烈响应，引起了中央的关注。1979年5月，国家经委、财政部等6个部门确定在北京、天津、上海8个企业进行扩权试点。同年7月13日，国务院印发《关于扩大企业经营管理自主权的若干规定》等五个文件。这批文件为各地的扩权改革提供了政策依据，随后各地各部门组织试点。
——摘编自王莹《从“放权让利”到“制度创新”——以改革开放以来广东国有企业改革为例》
材料二
1981年5月密特朗就任总统之际，法国正处于战后第五次经济危机之中。社会党政府把解决失业问题放在首位，通过提高最低工资、增加社会福利、扩大政府公共开支以刺激社会需求来促进经济发展。1982年，法国经济增长率达到2.5%，高于西欧其他主要资本主义国家。但与此同时，法国财政赤字激增，通货膨胀率居高不下，外贸逆差进一步扩大，失业问题更加严重。1982年6月开始，“紧缩”性财政政策逐步出笼。1983年3月，法国政府推出更为严厉的十点“紧缩”措施，主要包括：减少财政赤字，维持社会费用的平衡；提高煤气、电、电话、铁路、烟、酒收费价格；降低货币发行量的增长速度；减少国营企业的亏损：等等。
——摘编自董平《八十年代法国经济政策的调整》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括20世纪70年代末我国城市经济改革的特点及其历史意义。
(2)根据材料二并结合所学知识，指出20世纪80年代初法国政府经济政策的变化，并说明其原因。
材料一 英国在二战中大规模组织社会经济活动，没有引起“生而自由的英格兰人”的恐慌，国家干预并非那么可怕，还能解决自由放任所不能解决的问题。经济大危机的教训，也迫使执政党作出重大政策变革。1945年英国大选决定战后政策方向。保守党坚持经济自由主义，还“准备进行一场巨大和恐怖的战争”，这是长期受煎熬的选民不可接受的；工党提出的国有化和福利国家主张则受到选民认可，最终工党大获全胜。执政后，工党政府陆续兑现了自己的承诺。
——摘编自吴必康《变革与稳定：英国经济政策的四次重大变革》
材料二 1951年，英国工党政府垮台，保守党执政。但是，两党的经济政策是一致的，战后英国国有企业和私有企业同时存在，“计划经济”和自由竞争也同时起作用。国家不仅通过立法来干预经济，而且下达指标，对经济发展进行“指导”。国家并不直接参与生产和经营活动，却可以用“计划”来引导经济发展的方向；同时又用税收的手段来调节财富的分配，用福利制度来保障最低的生活标准。这套社会经济政策取得了很好的效果。在战后大约20年里，经济稳定，失业率很低，人民的生活水平明显提高，英国似乎已走进了“富裕社会”。
——摘编自钱乘旦、许洁明《英国通史》
(1)根据材料一、二并结合所学知识，概括二战后英国实行国家干预政策的原因与措施。(2)根据材料一、二并结合所学知识，简析二战后英国实行国家干预政策的影响。
