材料 2003年法国政府工作人员的工资占到财政总支出的60%，而在20世纪90年代，法国政府的工资和清偿服务仅占财政支出的48%。……政府的财政赤字，每两年就超过GDP的3%。法国存在很多的行政管理层级。比如它有很多的中央政府，还有地方政府和各个部委，以及市政。它拥有欧盟一半的市政政府，不同层级的行政机构的职能有重叠的情况。本来已经下放到地方政府的很多职能还保留在中央政府手里。公民需求的增多也促使法国进行公共服务改革。纳税人希望了解他们交的税是如何使用的，他们希望公共服务符合他们的需求，也希望公共服务的质量能够进一步提高。
——摘编自《公共服务：法国的改革历程》
(1)根据材料，概括法国需要进行公共服务改革的原因。
(2)根据材料中法国公共服务存在的问题，指出解决的措施。
材料一 为什么美国人要制定一部这样分工明确的宪法？就像它的怀疑者所疑虑的那样：以政府低效率为代价的制衡是否值得？对于这些质疑，宪法的制定者们早就给出了明确的答复。托马斯杰斐逊认为：“自由政府是建立在嫉妒而不是信任的基础之上的…因此，在权力的问题上别再考虑相信人，要用宪法之链予以束缚，以免受其祸害。”由此可见，美国宪法归根到底还是为了达到不只是理论上的，更是保持于实际中的平等的目的。
——摘编自张一风《从美国宪法看三权分立》
材料二 在自由资本主义时期，为防止任何形式的政治、经济垄断，欧美许多国家接受并推行议会制，出现了所谓“议会至上”时代。进入帝国主义时期，垄断代替了自由竞争，垄断集团为便于控制国家权力，推崇政府作用，弱化议会权力。掌握经济命脉的大资产阶级及其政治精英，通过复杂的社会过程和政治程序，将其掌握的经济社会资源转化为政治权力，不断扩大政策影响力，把广大民众排除在国家重大决策之外。随着西方国家干预和管理社会经济事务的职能不断扩大，国家权力进一步向政府转移，行政权力极度膨胀，导致政府与议会、执政党与反对党矛盾加剧，议会立法和监督作用受阻。
——摘编自柴尚金《当今西方代议制民主的困境》
(1)根据材料一并结合所学知识，指出美国宪法“分工明确”的目的。
(2)概括材料二中西方代议制民主出现的变化，简析这一变化产生的原因。
材料一 二战后国家垄断资本主义之所以获得广泛深入的发展，就在于发达资本主义国家为了应对资本主义基本矛盾激化导致的大萧条，掀起了广泛持续的国有化浪潮，建构起国家垄断资本这一资本主义稳固的经济基础。20世纪80年代以来，随着西方国家的私有化浪潮，国有经济的比重明显下降，以美、英为主导的发达资本主义国家纷纷尊崇新自由主义的基本理论，减少国家对经济的干预和监管。2008年国际金融与经济危机的爆发，标志着新自由主义的终结，发达国家的政治重新迈入另一个大的循环周期：凯恩斯主义和大政府时代，这一时期西方国家对经济的调节、干预和监管的恢复和加强，直接推动了国家垄断资本主义的发展和深化。
——摘编自刘儒《后金融危机时代国家垄断资本主义及其发展》
材料二 正如一些苏联学者指出的“这样全面的工业改革，不言而喻是一项十分复杂的工作，应该经过几个州若干年试点后，再在全国范围内推广。”改革的结果使企业下放过了头，权力分散过了头，从而削弱了国家对国民经济必要的集中统一领导和计划管理，致使地区的“分散.主义”和“本位主义”泛滥。从改革方法来看，赫鲁晓夫往往凭个人的主观愿望，依靠行政命令强制推行改革。对此苏联学者布拉尔茨基发表的文章分析说，赫鲁晓夫的改革是不彻底的和低效益的。其原因是他用传统的行政方法、官僚主义方法搞改革，不重视人民群众的作用，没有发动劳动人民为改革而斗争。
——摘编自陆南泉《如何评价赫鲁晓夫时期的改革》
（1）根据材料一，概括二战后西方发达资本主义国家经济政策的调整。
（2）根据材料二，简析赫鲁晓夫改革失败的原因。综合上述材料，谈谈你对二战后西方国家与苏联经济政策调整的认识。
