材料 1948年英国建立了国民健康服务体系（简称NHS），开始对全国医院进行国有化改革。英国公立医院的开支主要由国家税收承担，政府拨款对公立医院的医疗设施进行改造升级。医疗服务不再具有市场性质，“让每个人都可以立即得到所需的任何医疗服务”。在此背景下，医院就诊人次增幅明显。改革前，英国的医生多为自由职业者，他们在经营私人诊所的同时，为医院提供兼职服务。利益上的驱动让医生倾向于到经济条件较好的地区从业，出现医生分布不均的现象。改革后的医生成为国家公职人员，由国家实行统一的薪资标准，并按照区域内医院的需求，对专科医生进行统一分配。医院国有化改革带动了英国人口健康水平的显著提升，但也存在“过度医疗”等问题，因而在20世纪70年代以后，英国的公立医院又进行重组并引入了市场机制。
——摘编自白爽《1948年英国医院国有化改革的影响及启示》
(1)根据材料并结合所学知识，归纳英国医院国有化改革的措施。(2)根据材料并结合所学知识，简要评价英国医院国有化改革。
材料一 孔子和西塞罗是古代中国和罗马著名的政治家和思想家，都生活在社会动荡之中。孔子认为经济发展是社会稳定的物质基础，同时认识到社会公正至关重要，主张财富分配要体现出社会公正。西塞罗认为建立国家的目的就是要实现社会的正义，并指出共和国是人民的财产。孔子始终把道德品行的教育放在首位，而且也看到了法令法规对人们行为的约束作用。西塞罗宣扬那种为国家献身的精神，他认为罗马共和国是稳固地建立在古罗马的那种传统美德之上，国家只有按照法律行事才是正当和合理的，也就是说他认为法治的另一个要求就是制订的良法要得到普遍的遵循。他们针对各自国家面临的问题设计了种种解决方案，虽然二人都未能解除当时社会长久积聚的种种痼疾，但他们的社会和谐思想却足以称得上是人类永恒的财富。
——摘编自王芳《孔子与西塞罗的社会和谐思想之比较》
材料二 辽宁20世纪40年代末50年代初，西方国家开始了第三次科学技术革命，推动了经济的迅速增长，因此二战后西方国家积极推行促进社会和谐的政策，对工业企业在生产过程中排放的废气、废水、废渣等行为课税。西方国家又在进行新一轮的产业结构调整，将用料多、耗能高、污染重的产业大举向发展中国家转移，并且大力发展“循环经济”。为缓和利益矛盾、促进人与人之间和谐发展，还采取了一系列调节收入分配差距的政策，比如提供均等的受教育机会、征收个人所得税等。战后西方国家采取了对农业实行价格支持和补贴制度帮助农民增收，还采取了区城开发政策来帮助落后地区摆脱贫困。这些措施既缓和了社会矛盾，还保证了社会劳动力再生产正常进行所必要的条件，即满足垄断资本扩大再生产和利润增长的共同需要。
——摘编自王启云《战后西方国家促进社会和谐的政策、动因及启示》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括孔子和西塞罗和谐思想的相同点，并进行简要评价。(2)根据材料二并结合所学知识，归纳二战后西方国家为促进社会和谐而采取的主要措施及动因。
材料一 20世纪30年代初世界出现空前的经济危机，使得传统的经济理论对此束手无策。这时凯恩斯的《就业、利息和货币通论》顺时应势出版。此书的出版，标志着宏观经济学的产生……他认为，萧条的根本原因不是供过于求，而是需求不足。因此，凯恩斯最后得出结论：市场中不存在一个能把私人利益转化为社会利益的看不见的手，资本主义危机和失业不可能消除，只有依靠看得见的手，资本主义国家才能摆脱经济萧条和失业问题。为此，凯恩斯主张政府通过收入分配政策刺激有效需求来达到充分就业。为刺激社会投资需求的增加，他主张政府采取扩大公共工程等方面的开支，增加货币供应量，实行赤字预算来刺激国民经济活动，以增加国民收入，实现充分就业。
——摘编自杰里·本特利著《新全球史》
材料二 1979—1982年资本主义世界经济危机也被称为战后第五次资本主义世界经济危机，这次危机是由于70年代后期资本主义世界范围内经济滞胀并受到第二次“石油危机”冲击等非周期因素的影响而发生的。危机时期，各国物价持续上涨，财政状况恶化，利率居高不下。在主要资本主义国家中，多数国家的消费物价涨幅每年均达两位数。而利率变动则与战后前几次危机期间趋势相反，危机中不断上升，达到创纪录的高度，如英国的优惠利率曾提高到21.5%；资本主义国家为缓解经济危机，减少福利就成为“改革”的内容之一。80年代，美、英、法等国不同程度地减少政府公共开支，改革社会保障制度，在提高社会效率和维护社会公平之间寻求新的平衡。
——摘编自高岱《英国通史纲要》
(1)根据材料一，指出凯恩斯应对经济危机的核心主张，并结合所学分析其对资本主义发展的重要意义。(2)根据材料二并结合所学知识，指出资本主义国家应对经济危机在政策上的变化，并通过上述材料谈谈你的认识。
材料一 英国第一帝国开拓了广阔的市场，攫取了大量的财富和利润，但在美国革命中解体了，这是对英国殖民体系的重大打击。恰在此时，工业革命在英国已开始起步。工业革命的几十年间，既是英国确立全球经济霸权的时期，同时也是英国在自由主义指导下重建帝国的时期。这一时期帝国重建的主旨之一，是将自由贸易强加于世界，从而保证英国对世界贸易的控制。为实现这一目标，“炮舰外交”必不可少。
1815年，英国第二帝国出现了，殖民地数量也随之增加。19世纪中叶前后，英国稳居世界头号工业强国。与此同时，由于“光荣革命”的遗产渐次落伍，英国人以和平、渐进的方式变革了自己的政治制度。但英国在它最强盛的时候就隐藏着严重的问题，1870年后就开始从绝对领先的地位上跌落下来。
——摘编自齐世荣等《15世纪以来世界九强兴衰史（上卷）》
材料二 第一次世界大战是首次真正意义上的全球性军事冲突，也深刻地改变了世界格局。……1919年1月，一战战胜国召开了巴黎和会，建立起世界新秩序——凡尔赛体系。这个体系为了维护主要战胜国的利益，对战败国领土及其殖民地进行再分割，尤其是对德国进行了严厉的惩罚。法国陆军元帅福煦在听到和约内容后就作出了神奇的预言：“这不是和平，这是20年休战。”结果不到20年，凡尔赛体系就在大萧条和纳粹党崛起的轮番冲击下摇摇欲坠，最终在德国闪击波兰的战斗中土崩瓦解。
——摘自范主《时间的战争：五百年钟表博弈史》
材料三 第二次世界大战彻底改变了近代以来形成的以欧洲为中心的国际格局，20世纪后半期的世界大部分时间在美苏两极格局下度过。现行的全球经济治理体系主要是在二战后美国主导的布雷顿森林体系制度基础上建立的。而后尽管布雷顿森林体系难以为继并最终瓦解，但三大制度支柱依旧留存下来，关贸总协定后来发展为世界贸易组织，与其他两大国际经济制度一起为当今世界经济正常运行提供基本的制度规范与保障。
随着发展中国家和新兴经济体快速崛起而传统发达国家经济地位相对衰落，当前国际政治经济秩序以及既有的全球经济治理制度安排已难以适应这一结构性转变，改革在所难免。面对当今世界百年未有之大变局，中国政府提出共商共建共享的全球治理观，推动全球治理体系向更加公正合理的方向发展，共同构建人类命运共同体。
——摘编自左凤荣等《世界百年大变局》
(1)根据材料已，概括19世纪中叶前后英国成为“世界头号工业强国”的主要原因，结合所学，列举19世纪50年代英国维护其“绝对领先的地位”的重要事件。(2)根据材料二，结合所学，指出第一次世界大战期间“世界格局”划时代的改变，简析导致凡尔赛体系仅20年就“土崩瓦解”的主要因素。
(3)根据材料三，结合所学，写出现行全球经济治理体系的“三大制度支柱”。综合材料一二三，分析“共同共建共享的全球治理观”的合理性。
材料 1948年4月3日，美国国会通过《经济合作法案》规定，参加“马歇尔计划”的国家如向非参加国（即苏联与东欧）出口美国政府禁止出口的物资，美国有权拒绝向该国提供技术及援助。以《经济合作法案》为基础，通过与西方国家的不断磋商，1950年，美国主导建立正式的多边出口管制组织——“对共产党国家出口管制统筹委员会”，主要负责协调西方各国对苏东国家的贸易管制，通过禁止进出口、限量进出口等行政贸易管制措施来限制特定种类货物的东西方双边或多边贸易。
1969年，美国国会通过了《出口管理法》，新法案规定，贸易对象不再区分“共产党国家”和“非共产党国家”，而是代之以“鼓励与美国有外交关系或贸易关系的国家进行贸易”。同时规定，对于有利于发展任何其他国家的军事潜力或者将证明有损于美国的国家安全的国家有关键作用的货物与技术要限制出口。
——据姚昱《二战后美国经济冷战政策的演变》
(1)根据材料，概括20世纪70年代美国出口管制政策的变化。(2)根据材料并结合所学知识，说明20世纪70年代美国出口管制政策变化的原因，并分析该变化产生的影响。
材料一 1964年，德国教育委员会正式提出了“双元制”的概念，用以概括德国的职业教育制度这种制度被誉为德国经济腾飞的秘密武器。第二次世界大战后至今，德国联邦政府负责制定宏观政策法规，商会和州政府落实联邦法规，将其细化为地区性法规政策，企业和学校依法依规组织实施教育教学活动。各级职业教育的公共和私立部门的利益相关者有效参与目标的制定、实施、监督和审查，从而确保职业教育政策的问责力度、透明度等。无论层级、机构等，都将立法及规范作为行为准则。在双元制框架下，企业在招生计划、经费投入、教学时长、学徒合同管理等方面居于主导地位，学校职业教育和企业职业教育在法律法规框架内均相对独立运行。
——摘编自杨蕊竹、孙善学《德国双元制教育治理体系研究与借鉴——基于文化历史活动理论的分析》
材料二（1）要从适应社会主义建设需要的高度认识职业技术教育的地位和作用。
……
（3）以发展中等职业技术教育为重点，同时积极发展高等职业技术院校，建立起一个从初级到高级、行业配套、结构合理又能同普通教育相互沟通的职业技术教育体系。
（4）要充分调动企业事业单位和业务部门的积极性，鼓励集体、个人和其他社会力量办学……在管理体制方面，中等职业技术教育主要由地方负责。中央各部门办的这类学校，地方也要予以协调和配合。
（5）改革有关的劳动人事制度，实行“先培训、后就业”的原则……实行持证上岗制度。
（6）中等职业技术教育……在城市要适应提高企业的技术管理水平和发展第三产业的需要，在农村要适应调整产业结构和农民劳动致富的需要。此外，还要着重解决师资严重不足的突出问题。
——摘编自《中共中央关于教育体制改革的决定》（1985年）
(1)根据材料一、二并结合所学知识，指出中国和联邦德国职业教育的不同之处，并说明造成这种差异的原因。
(2)根据材料一、二并结合所学知识，围绕“教育治理”提出论题并展开论述。（要求：史论结合，论证充分，表述清晰）
材料 2003年法国政府工作人员的工资占到财政总支出的60%，而在20世纪90年代，法国政府的工资和清偿服务仅占财政支出的48%。……政府的财政赤字，每两年就超过GDP的3%。法国存在很多的行政管理层级。比如它有很多的中央政府，还有地方政府和各个部委，以及市政。它拥有欧盟一半的市政政府，不同层级的行政机构的职能有重叠的情况。本来已经下放到地方政府的很多职能还保留在中央政府手里。公民需求的增多也促使法国进行公共服务改革。纳税人希望了解他们交的税是如何使用的，他们希望公共服务符合他们的需求，也希望公共服务的质量能够进一步提高。
——摘编自《公共服务：法国的改革历程》
(1)根据材料，概括法国需要进行公共服务改革的原因。
(2)根据材料中法国公共服务存在的问题，指出解决的措施。
材料一 在1945年大选中，提出福利国家主张的工党大胜坚持经济自由主义的丘吉尔和保守党，随后工党政府迅速推出以大规模国家干预为重要手段，以充分就业、福利国家、混合经济为主要内容的经济政策。此后，保守党也承认国家干预和市场经济共存，支持充分就业和社会保障政策，即“托利社会主义”。由此，两党政策大体一致，形成“共识政治”。英国经济政策也“重返”国家干预，英国也出现战后20年经济的“黄金时代”。
材料二 20世纪80年代，以撒切尔为首的保守党政府提出必须打破“中央集权管理、官僚体制和干涉主义结合的政府风格”以及“包罗万象的政府措施”的口号，积极推动国企、住房、教育、医疗等方面的私有化，并鼓励小股东多而资本少的“大众资本主义”。在强化资本的主导地位的同时，废除了大批经济管制，开放市场竞争，取消价格、物价和最低工资的管制，鼓励金融自由化，给银行证券业大幅“松绑”，对企业和富人减税，以刺激投资的积极性。此外，撒切尔政府还改革行政，裁减大批政府雇员，削减包括福利、教育和科技等在内的公共开支。
这些在较大程度上有利于经济发展，但不少中下层人民也因此生活压力增大和缺乏安全感，引发社会一定的不满。
——以上材料均摘编自吴必康《变革与稳定·英国经济政策的四次重大变革》
(1)根据材料一并结合所学知识，分析二战后英国“重返”国家干预政策的积极影响。
(2)根据材料二并结合所学知识，概括撒切尔政府经济政策转变的社会背景及其主要内容。
(3)综合上述材料，谈谈你对政府经济政策的认识。
材料一 20世纪80年代末90年代初，联邦德国针对通讯、邮政、铁路等国家垄断行业的国有企业集中进行私有化。这类国有企业承担了较多的公共任务，盈利能力较差，很多长期以来都享受着公共财政的补贴。在此次私有化过程中，德国对不同类型的企业采取了不同的方式：对于大型国有企业（如铁路、邮政等），政府对供进行改组上市，并逐步减少政府的持股比例；对于小规模的国有企业和不动产，政府主要采取直接出卖或拍卖的方法。尽管在私有化的过程中很多国企降低了政府的持股比例，但仍保留了政府对企业的控制权，国有企业在德国经济中仍发挥着重要作用。
——摘编自郎昆、冯俊新《德国、法国国有经济：发展历程和经验启示》
材料二 20世纪80年代中后期，国营企业实行经营承包制，这在当时是一种企业制度的创新。但是，由于承包制没有触及企业的基本产权制度，且本身还存在着“短期行为”等一些难以克服的缺陷，无法适应国营企业参与市场竞争的需要，使得承包制难以为继。中共十四大后，随着大型国有企业建立现代企业制度改革试点的逐步推进，改制上市迅速成为这个时期大型国有企业改革的主流。“放小”同“抓大”一样，是我国20世纪90年代国有企业所有权制度改革的另一重要举措。1997年上半年，实行民营化的国有中小企业已占国有中小企业总数的50%以上。
——摘编自剧锦文《20世纪90年代：国企改革与重组的变奏》
材料三 国企改革的肇始和四十余年的流变，也是中国经济向市场化探索、实践乃至形成中国特色模式的过程。1978年党的十一届三中全会以后，中国经济体制在改革探索中逐步由计划经济向市场经济转轨，其中国有企业开始了漫长而曲折的改革历程。每个阶段的改革背后都烙印着时代发展需求的痕迹，而最终共同呈现出一种“国企改革的中国范式”。
——摘编自贺佳雯《渐进的国企改革》
(1)根据材料一、二，分别概括20世纪80年代中国和联邦德国国企改革的特点。
(2)根据材料并结合所学知识，分析中国和联邦德国国企改革呈现不同特点的背景。
(3)根据材料并结合所学知识，就20世纪八九十年代各国国企改革，谈谈你的认识。
材料一 英国历史大事年表（部分）
| 1215年，国王签署《大宪章》，确立法律至上和王权有限原则 1628年，国会通过《权利请愿书》，限制国王的征税权 1689年，议会通过《权利法案》，扩大议会权力限制王权 1721年，沃波尔成为英国第一任内阁首相，主持内阁 1765年，工业革命开始 1832年，第一次议会改革 1836年，洛维特领导成立“伦敦工人协会” 1836—1848年，宪章运动 1867年，第二次议会改革 1884—1885年，第三次议会改革 |
材料二 1945年，成立了协调资本主义经济发展的重要组织国际货币基金组织和世界银行，成立时的运行机制是美元与黄金挂钩，各国货币与美元挂钩，并帮助维持黄金与美元基本固定的汇率，由此形成了以美元为中心的资本主义世界货币体系。1948年，关税与贸易总协定开始临时运行，其主要职能是为了促进国际贸易而逐渐降低各国的关税。凭借新产品和新技术的大量涌现、国际贸易的自由化以及世界经济一体化不断发展，战后制造业的发展呈现出蓬勃发展的趋势。
主要西方国家GDP年均增长率统计表（%）
| 年份 国家 | 1951—1959 | 1960—1969 | 1970—1979 |
| 法国 | 4.8 | 5.7 | 4.1 |
| 美国 | 3.3 | 4.2 | 3.2 |
| 日本 | 7.2 | 11.6 | 6.1 |
| 联邦德国 | 6.9 | 5.0 | 3.3 |
| 英国 | 2.6 | 3.0 | 2.3 |
| 意大利 | 5.5 | 6.6 | 3.2 |
(1)依据材料一，结合所学，概括影响近代英国资产阶级民主政治发展的因素。
(2)20世纪50—70年代初被称为西方资本主义经济发展的“黄金时代”，阅读材料二，结合所学，评析这一现象。
