材料一 1933年，美国政府颁布《紧急救济拨款法》，实行“劳动福利政策”，国家提供50亿美元的失业救济，组织失业者进行公路、堤坝、桥梁、公共建筑等公用事业的建设。1935年又颁布《社会保障法》，该法规定：“本法案旨在增进公共福利，通过建立一个联邦的老年敦济金制度，使一些州得以为老人、盲人、受抚养的和残废儿童提供更为可靠的生活保障，为妇幼保健、公共卫生和失业补助法的实行作出妥善的安排。”罗斯福政府对富人征收重税，提高了遗产税，征收赠予税，对数额巨大的个人净收入征收累进税，使国民收入得到了更为合理的分配。
材料二 二战后，随着经济的发展，西方发达国家普遍建立了所谓“从摇篮到坟墓”的“福利国家”制度。在一些国家，如德国，失业工人享受的福利待遇甚至超过正常工作的低收入者，使得过多的公民宁愿领取社会福利金而不去工作。在希腊，公务员的未婚或离婚女儿，仍然可以在父母死后继续领取他们的退休金。很多国家的社会福利支出是其财政总支出中的最大项目，一般在30%以上，德国甚至达到71.49%。2010年社会福利在希腊政府总支出中的所占比例达41.6%。截至2010年2月份，希腊的债务高达2940亿欧元，人均负债2.67万欧元左右，债务危机空前加剧。20世纪70年代起，改革福利制度的呼声逐渐高涨，联邦德国总理科尔说：“我们太贵了，这些既得利益现在都需要打破。”
材料三 福利制度能走多久
20世纪80年代以来，西方国家纷纷改革福利制度，但步履维艰，每一次福利制度改革都会引发民众的抗议怒潮（上图），大规模的罢工和示成游行不断发生。为了迎合选民，争取选票，任何政党都不愿采取真正的增税收、降福利、消赤字的改革办法来实施根本的治国良策。
（1）根据材料一，归纳美国社会保障制度的特点。结合有关背景知识，分析这些措施的时代意义。
（2）根据材料二反映的问题，结合20世纪70年代经济形势的变化，谈谈改革福利制度的必要性。
（3）根据对材料三的分析，你认为如何才能使福利制度走得更久？
材料一 二战后，英国工党政府通过创造充分就业机会，使工人获得最基本的生活保障，强制保险，投保者在失业退休、怀孕、工伤、患病和死亡时均可申请补助。实行国家补贴的公费医疗制度，政府拨款救济贫困者，发放新生婴儿补助、学生补助、食品津贴等。提高富人财产所得税，适当提高中等收入者所得税。在艾德礼执政期间，占国民总数10%的高收入者的财富在国民财富总量中所占的比重由战前的38%下降到30%，与此同时，低收入居民的实际生活水平则提高5.6%。
——摘自赵玉峰《对战后英国工党“民主社会主义”改革的认识》
材料二 第二次世界大战后，西方各国政府为了缓和社会矛盾，推出“取富济贫”的政策，构建社会福利制度和征收高额累进的个人收入所得税。然而，20世纪80年代以来，西方各国政府推行向资本倾斜的税收和福利政策，减少对富人征税。例如，1981年美国对收入最高的公民征收的所得税可达75%，而1989年则降到33%。降低税率、削减福利成了里根政府的关键词。由于削减福利，在美国常年有4000万贫穷工人，工资极其低廉，没有劳动合同和社会保险，随时会被解雇。他们朝不保夕的处境换来了里根时期的经济恢复。
——摘编自胡连生等《当代资本主义双重发展趋势研究》
（1）根据材料一，概括英国工党政府改革的主要举措，结合所学分析这些举措的影响。
（2）根据材料二并结合所学知识，分析西方国家税收和福利政策的变化及其原因。
材料一 到里昂就陷入一种骇人听闻的苦难和令人难以忍受的贫困环境之中，使我非常悲痛，深感世道不公。看他们徒劳地与贫困搏斗，心灵与肉体一起断送于贫困之中，这该是多么令人难以忍受啊！身为一名工人，他不知道为什么要低下头听人摆布，他甚至连遮体的破衣烂裳都没有，却用自己的双手制出名贵的织品，织成华丽的衣料，供娇生惯养的富人穿着无所事事。连从未见到母亲嘴角上挂过笑容的孩子们也要俯身在织机上操作，用浑浊的目光注视着他们手指下现出供达官贵人的仔崽们玩赏的阿拉伯式图案或花纹！
——摘编自李斯特1837年访问里昂时写的一封信
请回答：
（1）据材料，概括李斯特所描绘的社会问题，并结合所学知识简析其产生的原因。
（2）结合所学知识，简要说出对材料所述现象进行了抨击与揭露的思想与文学艺术流派。
（3）结合所学知识，说明二战后西方国家为缓解材料中的社会问题而采取的主要措施及其实质。
4 . 阅读材料，完成下列要求。
材料一19世纪中期英国煤的消耗占全世界的三分之二，工业城市煤烟滚滚，烟雾弥漫。大批工人进入工厂工作，很多棉纺织厂内混合着令人窒息的热蒸汽和煤气毒臭，还有大量飞絮尘埃。为了取得高额利润，精于算计的资本家开始违背道德的约束，排斥男工，大量雇用女工和童工，支付较低的工资。一般工人的住房条件更差，又污秽又缺少家具。这一时期欧洲各城市出现了资产阶级居住区和工人居住区的区别，简称为“豪华的西区和贫困的东区”。工人意识到不公平的分配使他们受苦，因而滋生出对社会的反叛情绪，并会合成一场声势浩大的群众运动。
——据王斯德《世界通史》等
材料二从19世纪末起，英、德等国先后颁布了针对疾病、工伤事故等的保险法。针对低收入群体以及老人、儿童和妇女，西欧又建立或完善了救济制度。二战后，西欧逐步建立起面向全民的社会保障网，除退休金、失业和医疗工伤三大保险外，还设立了孕、产妇补贴、幼儿学童补贴等几十种项目。1972年，欧共体“社会行动纲领”把解决失业特别是青年人和残疾人的就业问题列入优先目标之一。
——摘编白李琼《西欧社会保障制度》
（1）根据材料一，指出19世纪中期的欧洲出现了那些严重的社会问题？
（2）根据材料二，概括西欧社会保障制度的特点。
（3）根据以上材料并结合所学知识，简评西欧社会保障制度。
5 . 阅读材料，完成下列要求。
材料一从19世纪80年代到20世纪初，是社会保障法产生和初期发展阶段。1881年11月17日德皇威廉一世发表的《黄金诏书》宣称：“社会弊病的医治，一定不能仅仅依靠对社会民主党进行过火行为的镇压，而且同时要积极促进工人阶级的福利”，并说改善工人福利，是为了“和破坏性的社会民主党的企图进行斗争”。认为社会保险是“一种消灭革命的投资”。德国1883年制定的劳工疾病保险法规定某些行业中工资少于限额的工人应强制加入医疗保险基金会，基金会强制性征收工人和雇主应缴纳的基金，这标志着医疗保险作为一种强制性社会保险度的产生。1884年又颁布《劳工伤害保险法》，1889年颁布《残废和老年保险法》。德国的社会保险立法，一时间成为各国仿效立法的楷模。
——摘自史探径《世界社会保障立法的起源和发展》《外国法译评》1999年02期
（1）根据材料一并结合所学知识，概括指出德国社会保障制度建立的背景和特点。
材料二新中国成立后，全国统一的社会保险制度开始启动。1952年6月，政务院颁布了《关于全国人民政府、党派、团体及所属事业单位的国家工作人员实行公费医疗预防措施》，公费医疗保险制度开始在全国实行。1951年初颁布了《中华人民共和国劳动保险条例》，1953年1月颁布了《关于中华人民共和国劳动保险条例若干修正的决定》，使劳保医疗制度得以建立。随着土地革命的结束，农村互助合作风起云涌，不少地方由群众自愿筹资成立了保健所、医疗所等医疗互助组织。1956年，全国人大一届三次会议通过了《高级农村合作社示范章程》，对合作社的社员因公负伤或因公致病的医疗给予了明确规定。不久，全国普遍出现了以集体经济为基础，集体与个人相结合，具有互助互济性质的农村合作医疗。
——摘王晓玲《中国医疗市场政府管制的历史演进及制度反思》
（2）根据材料二，概括新中国基本医疗保险制度的主要类型，并结合所学知识简要评价德国与中国的社会保险立法。
6 . 阅读材料，完成下列要求。
材料一中国古代很早就建立起包括救济在内的一系列社会保障制度。孟子认为要使百姓接受统治，先从救济老幼、鳏寡孤独开始。朱熹主张设“社仓”救济百姓，还强调赈济要与发展生产结合起来。汉代光武帝曾命“郡国有谷者，给禀（官府供给粮食）高年、鳏、寡、孤、独及笃癃、无家属贫不能自存者，如《律》。”宋代将坊郭十等户中的下五等户作为“贫弱之家”予以救助。元代延续前代的基本规定，并在《刑法志》“户婚”项目下，有设立“养济院”收养鳏寡孤独的制度，明清大致沿袭。
——摘编自王文素《中国古代社会保障研究》
材料二从19世纪末起，英、德等国先后颁布了针对疾病、工伤事故等的保险法。针对低收入群体以及老人、儿童和妇女，西欧又建立或完善了救济制度。在理论方面，英国经济学家凯恩斯、贝弗里奇是最有代表性的社会保障学者，其中贝弗里奇被西方称为“福利国家之父”。二战后，西欧逐步建立起面向全民的社会保障网，除退休金、失业和医疗工伤三大保险外，还设立了孕、产妇补贴、幼儿、学童补贴等几十种项目。欧共体也逐步形成自己的社会政策。1972年，欧共体“社会行动纲领”把解决失业特别是青年人和残疾人的就业问题列入优先目标之一。80年代，西欧各国为了缓和财政不平衡状况，增加税收和削减社会保障支出。
——摘编自李琮《西欧社会保障制度》
（1）根据材料一、二，概括中国古代和近代西欧社会保障制度的相似之处。
（2）根据材料二并结合所学知识，指出二战后西欧社会保障制度的新发展并分析其原因。
（3）根据材料一、二并结合所学知识，谈谈你对中外社会保障制度的认识。
①科技革命的进一步发展
②二战后西方国家主流政治思想的变化
③大众传媒迅速发展
④社会福利制度不断完善
| A．①②③ | B．②③④ | C．①③④ | D．①②④ |
8 . 阅读材料，完成下要求。
材料一：社会救济是中国古代历朝实施“仁政”的重要内容，主要依赖于政府财政。明初设养济院收孤苦无靠者，按月发口粮。明律规定：“凡鳏寡孤独及笃废之人，贫穷无亲属依倚，不能自存，所在官司应收养而不收养者，杖六十。”这是正律中首次纳入社会救济保障条款。清代的法律也有关于社会救济的规定，主要有灾荒救济，高龄老人养赡，设栖流所以收养流浪贫民，孝子节妇贫苦者救济，贫穷读书人救济等。
——摘编自邓云特《中国救荒史》等
材料二：英国圈地运动开始后，偷盗者、乞讨者等日益增多，社会不安定因素急剧增加。1601年，英国颁布济贫法。救济办法因类而异，凡年老及丧失劳动力者，在家接受救济；贫穷儿童则在指定的人家寄养，长到一定年龄时送去做学徒；流浪者被关进监狱或送入教养院。1834年，新济贫法规定，有劳动能力的失业者必须进“贫民习艺所”，才能得到救济，而那里的条件比最低工资收入的自由劳动者还要恶劣得多。
——摘编自陈晓律《英国福利制度的由来与发展》
（1）根据材料一，二，概括中国明清时期救济制度和英国近代济贫制度实施的共同目的，并指出其救济方式的异同。
（2）根据材料二并结合所学知识，指出与英国近代济贫制度相比，西方现代福利制度有哪些发展。
材料一 英国是社会创新的先驱，1601年颁布了《伊丽莎白法规》的济贫法，是为政府用法律调剂贫富之始，事实上英国第一部《济贫法》范围甚小……1942～1943年间，英国又出现了全面社会保障的“贝弗利奇计划”。1945年工党当选执政，第一批措施就是根据这一计划，通过一系列有关法律，付诸实施，延续至今。其他国家或先或后都建立了缓和矛盾、照顾弱势群体的各种制度，并根据各国国情百花齐放，逐步完善。
材料二 人民福利也是各大国竞争的一个领域。俾斯麦时期的德国，以国家为主导的各项社会保险和福利政策在欧洲处于领先地位；法国强调民间互济，政府为辅。美国到罗斯福“新政”时确立了美国特色的社会保障制度。“大国”之为“大国”，其国民的基本权利和生存条件也须得到保障，并一般优于同时期的他国。当然，这种社会创新并非都出自统治集团的自觉，劳动者有组织的斗争、大众媒体的批判和监督、各种改良和革命理论形成推动改革的综合力量。
——上述材料摘自资中筠《说不尽的大国兴衰》
（1）据材料一结合所学知识，概括英国社会福利制度的发展特点和积极影响。
（2）提炼材料二的核心观点，并对此进行简要评价。（要求：观点明确，史论结合）
