材料一 1981年5月,国家经委等部委下发《贯彻落实国务院扩权文件,巩固提高扩权工作的具体实施暂行办法》,强调政府各企业管理部门要在企业计划、产品销售、企业机构设置、减少企业额外负担等方面,做好协调配合工作,为企业改革创造好的条件,把应该扩大给企业的自主权进一步落实,使各项改革能够同步配套进行。
——摘编自武国友《中华人民共和国通史·第4卷》
材料二 1988年2月,《国家体改委关于一九八八年深化经济体制改革的总体方案》指出:“深化企业改革方向,就是要解决全民所有制企业政企分开和所有权与经营权分离的问题,在不改变所有权的情况下,把资产占有权、使用权、支配权交给企业,强化企业在经营上的责任,建立起既有激励、又有约束的企业经营机制,逐步把企业推上市场竞争、自主经营、自负盈亏的轨道。”
——摘编自顾海良等《中国共产党经济思想史·第3卷》
材料三 中共十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》明确提出,中国国有企业改革的目标是建立适应市场经济和社会化大生产要求的、产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的企业制度。通过建立现代企业制度,使企业成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场竞争实体。
——摘编自陈述《中华人民共和国通史·第5卷》
(1)根据材料一、二,分析20世纪80年代国企改革面临的问题。(2)根据材料三并结合所学知识,阐述国企改革的目标是如何与时俱进的。
A.增强国有企业活力 | B.调整国民经济结构 |
C.建立市场经济体制 | D.建立现代企业制度 |
A.市场经济体制初步确立 | B.对外开放领域逐步扩大 |
C.现代企业制度已经建立 | D.传统经济模式已被突破 |
……完成国家计划,税利比上年增长的,奖金可以适当增加;未完成国家计划,税利比上年减少的,奖金要适当减发或停发。
……企业内部使用奖金的形式,由企业根据具体情况自行决定。可以采取记分发奖、浮动工资、计件超额工资等形式……要体现出鼓励先进、奖勤罚懒、多劳多得、奖励超额劳动的精神。
……企业应按上级核定的比例,分别建立生产发展基金、新产品试制基金、职工福利基金、职工奖励基金和后备基金。企业发放奖金应从提取的职工奖励基金中开支……不准挪用生产发展基金、新产品试制基金、职工福利基金和后备基金发放奖金……
——《国务院关于国营企业发放奖金有关问题的通知》(一九八四年四月十六日)
(1)概括20世纪80年代国营企业奖金制度改革的特点。(2)根据材料并结合所学知识,说明20世纪80年代国营企业奖金制度改革的背景。
材料一 1936年,中央直属企业的产值占全部工业产值的90%。从一个小别针到巨型发电机的生产都要受国家计划委员会控制,受政府有关部、局的领导。1957年2月,赫鲁晓夫要求把工业和建筑业的日常领导工作从中央转到地方。最高苏维埃于5月决定撤销25个中央部和113个加盟共和国的部,只留下航空、无线电、造船、化学、中型机械等几个中央部。赫鲁晓夫认为,放松中央控制会推动生产发展。中央统一管理被削弱后,各地滋生了严重的本位主义,彼此矛盾重重,互相扯皮。赫鲁晓夫逐渐又把权力收回中央。他先是合并地区国民经济委员会,最后又成立最高国民经济委员会。后来又出现了各类工业部门的全国性委员会。结果,到1963年时,管理工业的机构不仅没有像原来设想的那样有所精简,反而扩大了二三倍。工业和建筑业管理组织的改革没有取得积极成果。
——摘编自《赫鲁晓夫工业方面的改革》
材料二 国有企业改革一步一个脚印,不断向前推进。从改革开放之初到20世纪80年代末,我国先后对国有企业实行扩权让利、承包经营责任制、股份制等方面的改革。这些改革措施,对国有企业经济效益的改善和推进中国经济发展起到了积极的作用,使国有企业的活力有所增强,对宏观经济环境和市场变化的适应能力逐步提高。进入20世纪90年代,我国的国有企业改革在80年代的基础上朝着转换机制、政企分开、制度创新、战略调整的方向迈进。在对国有企业经营者实行激励的同时,国家还加强了对国有企业的监管。一方面,国家对一些重点企业实行了稽察特派员制度,加强了国有企业监事会工作。另一方面,为保证激励和约束的依据的真实性,大部分地区对一些国有企业实行了会计委派制。
——摘编自国家统计局《国有企业稳步改革》
(1)根据材料一并结合所学知识,分析说明苏联工业改革的背景和失败原因。
(2)根据材料二并结合所学知识,说明我国国有企业改革的特点,并分析其意义。
(3)根据材料并结合所学知识,分析影响企业改革成效的因素。
A.城市经济体制改革的推进 | B.民众就业观念的根本性转变 |
C.对外开放格局的不断扩大 | D.社会主义市场经济体制确立 |
时间 | 国有经济投资 | 集体经济投资 | 个体经济投资 |
1980~1985年 | 66.6 | 12.7 | 20.7 |
1986~1990年 | 63.3 | 14.0 | 22.7 |
A.所有制经济结构趋于合理 | B.市场经济体制改革已完成 |
C.国有经济发展出现了衰退 | D.改革开放释放了经济活力 |
A.社会主义市场经济体制的确立与发展 | B.社会主义经济发展方式的自我完善 |
C.城市经济体制改革取得的突破性进展 | D.人民群众日益增长的物质文化需求 |
A.市场经济体制推动缓慢 | B.经济体制改革亟需深化 |
C.国有企业政企职权不明 | D.企业改革成效不甚明显 |
A.现代企业制度正逐步建立 | B.经济改革激发社会发展活力 |
C.乡镇企业改变了农村面貌 | D.知识经济得到企业普遍重视 |