材料 1979~1988年中国公立医院改革进程（摘要）
| 时间 | 名称 | 备注 |
| 1979年 | 《关于加强医院经济管理管理试点工作的意见》 | 中华人民共和国建立后第一份明确提出医院经济的文件。该《意见》提出，医院试点方案与国企改革“放权让利”有一定相似性。 |
| 1981年 | 《关于解决医院赔本问题的报告》 | 建议实行价格改革，对公费医疗和劳保医疗按不包括工资的成本收费，增加的开支由地方财政和企业单位负担；对城镇居民和农民的收费标准可以保持不变。 |
| 《医院经济管理暂行办法（修改稿》》 | 进一步扩大医院财务管理自主权，调动医院职工积极性。 | |
| 1984年 | 《关于贯彻财政部“关于控制行政事业经费和企业管理费开支的通知”的意见》 | 卫生部从官方层面认可了承包制的做法，将“打破大锅饭”的改革意向写入了正式文件，特别指出“奖金发放要克服平均主义”。 |
| 1988年 | 《关于部属医院试行承包贵任制的意见（试行）》 | 在坚持全民所有制基础上参照两权分离原则，以承包合同的形式确定国家、医院的贵权利关系。 |
——摘编自昝馨《历史的往复：1978~1992年的中国公立医院改革》
(1)根据材料，概括1979~1988年中国公立医院改革的举措和特点。
(2)根据材料并结合所学知识，说明1979~1988年中国公立医院改革的背景。
材料 制度变迁是指由旧制度向新制度的过渡.一项制度变迁的整个过程需要花费大量资源、时间和精力。在制度变迁的不同领域不同阶段，应采用不同的方式，既要发挥部分个体自发创新作用以获得创新经验，又要借助政府强制力量以提高变迁效率.
——摘编自黄慧、王海洲《经济体制转轨中的制度变迁》
阅读材料，围绕“制度变迁”提炼一个观点或自拟论题，并结合所学的中国现代经济史知识予以说明。（要求：观点或论题明确，史实正确、史论结合，逻辑清晰）
材料一 所谓“富农”阶层，是中唐以来特别是宋代以来崛起的一个新的社会阶层。南宋叶适 指出；“富人者，州县之本，上下之所赖也。”宋代以来，国家不断推行改革，但一般来说，均 平赋役和整顿吏治始终是国家改革的两个重点。而这两点又均与“富民”阶层紧密相关。 “宋王朝对农民的统治是通过户等制实现的”，而乡村组织一级头目基本都由户等靠前的 富农群体来担任。
——摘编自林文勋、杨瑞碌《宋元明清的“富民”阶层与社会结构》
材料二 19世纪的英国中产阶级开创了机会平等和个人自由的现代世界，促生了思想活跃的知 识分子及其团体。在这一时期，他们展现了对理性和进步的信任与乐观态度，他们开放而自 由，富有社会责任感，可以说，中产阶级的成长大大促进了知识创新、丰富了思想资源。更重 要的是，中产阶级代表了一种新的道德规范，在他们的带领下，倡导个人修养和社会责任的 绅士风范成为社会各阶层努力遵循的标准，人们的生活更加精致而高尚。
——摘编自裴亚琴、张宇《19世纪英国中产阶级的社会属性分析》
材料三 1987年，国务院提出支持和鼓励科技人员“创办各类中小型合资企业、股份公司等”。 这直接促成了大量民营科技企业的成立，其中的经营者个人收入远远超过其他类型的劳动者，具备了老中产阶级的特征。随着老中产阶级的发展，经济制度明显落后于社会改革，这种现象持续到1988年，宪法修正案规定“私营经济是社会主义公有制经济的补充”，国家“对私营经济实行引导、监督和管理”。1991年7月，中央指出私营经济将在相当长的历史时期内存在和发展，对私营企业主“采取团结、帮助、教育、引导的方针，要求 他们爱国、敬业、守法”。
——摘编自赵竹茵《制度变迁视域下的中国中产阶级发展》
（1）根据材料一、二并结合所学知识，分析宋代以来崛起的“富民”阶层的作用和19世纪 英国中产阶级的影响。
（2）根据材料三指出20世纪八九十年代中国在推动中产阶级崛起方面所采取的关键性举措。根据材料一、二、三并结合所学知识，谈谈你对古今中外中产阶级（“富民”阶层）崛起的认识。
材料一 国有化曾经对饱受30年代大危机磨难的英国公众有很大的吸引力，在战后历次执政中，把公有制视为党章灵魂的工党大力推行国有化以缩小贫富差别和阶级差别。国有公司数目不多，但拥有巨大的经济实力，垄断了全部的电力、煤炭、铁路、邮政、电信，控制了造船、飞机制造和钢铁业的大部分。1979年，国有企业产值占GDP的10.5%。同年，奉行货币主义经济政策的保守党领袖撒切尔首相上台后，开始国有企业改革。1980年，通过《竞争法》，取消国有企业垄断权。撒切尔政府推行三个阶段的私有化，先易后难，分步推进，使国有企业由垄断行业的“看管者”向市场经济中的“竞争者”过渡。
——摘编自侯珺然《试论英国的国有企业改革》等
材料二 1979年7月，国务院下达了《关于扩大国营工业企业经营管理自主权的若干规定》等5份文件，开启了国家层面的国有企业改革。
1987年第一季度，预算内工业企业成本比上年同期上升5％，亏损面增加40％，财政收入下降2.3％。这似乎是经济滑坡的预兆。1987年5月，国务院决定在全国普遍推广承包经营责任制。
1994年11月初，形成了以党的十四届三中全会决议和《公司法》为依据的、并经国务院原则同意的《关于选择一批国有大中型企业进行现代企业制度试点的方案（草案）》。
——摘编自汪海波《中国国有企业改革的实践进程（1979—2003年）》
（1）根据材料一并结合所学知识，指出英国二战后推行国有化政策的原因。
（2）根据材料一、二并结合所学知识，归纳中英两国国有企业改革的相同之处，并说明其改革目标的不同。
材料一 1982年1月，中共中央明确指出：目前实行的劳动责任制，专业承包联产计酬，联产到劳，包产到户、到组等等，都是社会主义集体经济的生产责任制。责任制引发农村社会的深刻变革，政社合一的人民公社解解体，乡村政权建制恢复。在城市，中央逐渐减少工业品计划管理品种、采用多种购销方式、建立城乡互相开放的流通体制，逐步明确企业的自主权，普遍推行党委领导下的厂长负责制，相当程度解决了企业吃国家、职工吃企业的问题，1981年全国基本消除财政赤字，1982年工业超计划增长。12月，新通过的《宪法》以对以公有制为主体的多种经济形式作了肯定。
——摘编自《中华人民共和国史》编写组《中华人民共和国史》
材料二 1979年，英国保守党上台执政，首要目标是控制通货膨胀。撒切尔夫人任命货币主义政治家担任经济决策要职，逐年降低货币发行量，紧缩公共开支，提高银行利率。1983年，通过膨胀率从1980年的21%降至3%。此外，政府还鼓励自由竞争和发挥市场调节机制，撤销物价管理委员会，废除180多项限制经济生活的规定。1981—1987年，政府将国企转为私有，职工减员60万，所有转为私有的公司都增加了利润，这一举措带动了国民经济全面发展。1985年以来，政府计划对社会保障实行全面改革，削减福利津贴。1985—1989年间，英国生产率共增长18．9%，在欧美国家中居第一位，被称为“撒切尔奇迹”。
——摘编自阎照祥《英国史》，人民出版社
（1）根据材料并结合所学知识，概括上个世纪80年代以来中英两国经济领域呈现的异同。
（2）根据材料并结合所学知识，简析经济体制改革给中国带来的影响。
材料 1978年10月，美国通用汽车公司董事长汤姆斯墨菲率领代表团访华，与中方洽谈合作事宜。在谈判中，美方提出来一个中方从来没有听说过的英语词汇“joint venture”并将其解释为“合资经营”。墨菲解释说：“简单地说，合资经营就是把我们的钱包放在一起，合资共同办个企业，要赚一起赚，要赔一起赔，这是一种互利的合作方式。若要再说得通俗一点，合资经营就是好比“结婚”、建立一个共同的“家庭””。中方对此感到新鲜有趣和增长了知识，同时又认为，尽管对方说的有道理，但实际上是不可能的。特别是对美方提到合资经营就好比是“结婚”、“建立共同家庭”，就更不可思议。中方代表团将谈判内容上报中央后，邓小平作了“合资经营企业可以办”的批示，1979年7月，《中华人民共和国中外合资经营企业法》获全国人大五届二次会议审议通过，1980年4月，国家外国投资管理委员会批准成立第一批中外合资企业，如北京航空食品公司，北京长城饭店公司。
——摘编自李岚清《突围——国门初开的岁月》
（1）根据材料并结合所学知识，说明为什么中方代表最初认为美方“合资经营”的提议不可能实现。
（2）根据材料并结合所学知识，简析创办中外合资经营企业在我国改革开放中的作用。
材料一 清末民初中央经济管理机构变革概况
| 机构 | 概 况 |
| 商部 | 清承明制，六部的户部、工部主管财经。1903年，清仿西政改制，增设商部，制商法，鼓励实业。 |
| 农工商部 | 1906年，工部并入商部，改为农工商部，颁布了一批章程。另设邮传部，主管交通，户部改为度支部，仍管财政。 |
| 实业部 | 1912年1月，南京临时政府设财政、实业、交通三部。由于存在时间短，除颁布一些政策法令外，具体业务还未开展。 |
| 农商部 | 1912年3月，北京政府将实业部细分为农林、工商两部。1912年12月，又合并为农商部。期间广采西法，初步形成近代中国资本主义经济法规体系。 |
——摘编自虞和平《中国现代化历程》
（1）据材料一并结合所学知识，概括清末民初中央经济管理机构变革反映出的社会经济特点，并分析上述变革对中国近代化历程的影响。
材料二 1982年开始的国务院机构改革是改革开放以来我国第一次政府机构改革的组成部分。经过改革，国务院工作部门由100个精简到61个, 人员编制从5.1万人减为3万人，各部委组成人员平均年龄由64岁降到60岁。这次改革是一次有益的探索，但没有触动高度集中的计划经济管理体制，没有实现政府职能的转变。
2003年开始的国务院机构改革是在加入世贸组织的大背景之下进行的，改革以调整机构设置、进一步转变政府职能为主要任务。例如：国家发展计划委员会改组为国家发展和改革委员会，其任务是研究拟订经济和社会发展政策，指导总体经济体制改革；新设立的“国资委”负责指导推进国有企业改革和重组，新组建的商务部负责推进流通体制改革。
——摘编自《新中国成立以来的历次政府机构改革》等
（2）根据材料二并结合所学知识，比较1982年和2003年的国务院机构改革的中心内容的不同，并分别说明两次改革的作用。
材料一荣氏企业是中国最具有典型性的民族资本企业，主要经营面粉和棉纱， 1902年荣氏兄弟开设了保兴面粉厂。1905年5月，上海掀起抵制美货运动，又促使荣氏兄弟筹设纱厂，成立振华纺织有限公司，1910年荣氏企业从美国进口18部精良的面粉机，年生产能力达到89万袋，1911年辛亥革命后，又在上海创设福新面粉厂，1915年创建申新纱厂，第一次世界大战期间，粉、纱两业空前兴旺，其面粉企业生产能力占全国粉厂的23％，荣家企业纱锭占全国棉纱厂的11％，荣氏企业得到突飞猛进的发展。
——摘编自李占才、张凝《著名实业家荣氏兄弟》
材料二1931年以后的10多年，由于日军疯狂侵华，荣氏企业遭到重创，国难当头，荣氏家族成立了“抗敌后援会”，发起募捐，并将申新五厂用作国民党部队的驻扎地，抵御日军的侵略。在新中国成立初期，荣毅仁遵循父命，在党和人民政府的领导下坚持生产，为恢复国民经济作出了重要贡献。在社会主义改造中，荣毅仁表率性地将荣氏企业实行公私合营，成为工商界的一面旗帜。1979年2月，荣毅仁向中央提出了“从国外吸收资全，引进先进技术，实现四个现代化”的建议，得到了邓小平的支持，1979年10月国务院批准成立了由荣毅仁任董事长的中国国际信托投资公司。
——摘编自袁正、夏波《荣氏兄弟的救国路、公益心》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括20世纪初荣氏企业快速发展的主要原因。
（2）根据材料二并结合所学知识，说明荣氏家族在抗战期间和新中国成立以来的重大贡献。
材料一 1952年中国主要工业品总产量的国际比较表
| 中国 | 美国 | 苏联 | 日本 | 法国 | 印度 | |
| 原煤(亿吨) | 0．66 | 5．1 | 2．6 | 2．4 | 0．5 | 0．3 |
| 原油(万吨) | 44 | 26671 | 3788 | 29 | 15 | 25 |
| 发电量(亿度) | 73 | 3887 | 912 | 449 | 330 | 51 |
| 钢(万吨) | 135 | 8785 | 2733 | 484 | 865 | 146 |
| 水泥(万吨) | 286 | 3872 | 1019 | 446 | 742 | 266 |
——根据赵德馨主编《中华人民共和国经济史》数据整理
材料二 1998—2002年私营、国有和外资工业企业的工业生产总值比较表
| 年份 | 私营企业 | 国有企业 | 外资企业 | |||
| 产值(亿元) | 比重(%) | 产值(亿元) | 比重(%) | 产值(亿元) | 比重(%) | |
| 1998 | 2083 | 3．90 | 33621 | 62．90 | 17750 | 33．21 |
| 2000 | 5520 | 7．94 | 40554 | 58．32 | 23465 | 33．74 |
| 2002 | 12951 | 14．30 | 45179 | 49．87 | 32459 | 35.83 |
——摘编自陈勇勤《中国经济史》
材料三 中国前 30年的工业化推行的是粗放型、封闭式的、优先发展重工业的发展战略，工业化推进主要靠计划机制、政府主导，较少利用市场机制。十一届三中全会以后，实行改革开放，工业化道路和发展战略开始转换。工业化的发展战略转变为有重点的协调发展战略，尤其是注重发展农业、基础产业和第三产业。1978年以来，农村工业化取得了令人瞩目的成就，而前30年我国农村工业化几乎停滞不前，从而严重阻碍了整个国家的工业化进程。
——摘编自谭险峰、龚亚香《改革开放前后我国工业化道路的比较分析》
（1）材料一反映了什么状况？这种状况是怎样初步改变的？
（2）根据材料二并结合所学知识，指出这三类工业企业的产值变化趋势并说明原因。
（3）根据材料三结合所学知识，概括指出改革开放前后我国工业化道路发生的变化。
材料 国企改革的三个阶段
阶段一
1978年，国务院在四川选择重庆钢铁公司、四川化工厂等6家企业作为试点企业，允许企业在增产增收的基础上，提留少量利润作为职工奖金。
1979年，国家扩大了试点企业的范围，将生产计划、资金使用、产品销售、利润分配、人事安排等权力下放给企业。
阶段二
1984年，中共十二届三中全会通过了《关于经济体制改革的决定》，以增强企业活力为中心环节的经济体制改革全面展开。
1987年，党的十三大报告肯定了股份制是企业财产所有制的一种组织形式。
阶段三
1992年，党的十四大提出，我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。
1993年，中共十四届三中全会提出，转换国有企业经营机制，建立现代企业制度。
1997年，党的十五大提出，国家控制“关系国民经济命脉的重要行业和关键领域”“努力寻找能够极大促进生产力发展的公有制实现形式”等国企改革思路。
1998年，上海宝钢集团公司、中国石油天然气公司等一大批大型企业集团相继组建，并实行公司法人治理结构。
——摘编自钟祥财《经济史学视域中的国企改革》等
（1）根据材料并结合所学知识，概括我国国企改革的阶段性特点。
（2）根据材料并结合所学知识，分析我国国企改革不断深化的原因。
