材料一 国有化曾经对饱受30年代大危机磨难的英国公众有很大的吸引力，在战后历次执政中，把公有制视为党章灵魂的工党大力推行国有化以缩小贫富差别和阶级差别。国有公司数目不多，但拥有巨大的经济实力，垄断了全部的电力、煤炭、铁路、邮政、电信，控制了造船、飞机制造和钢铁业的大部分。1979年，国有企业产值占GDP的10.5%。同年，奉行货币主义经济政策的保守党领袖撒切尔首相上台后，开始国有企业改革。1980年，通过《竞争法》，取消国有企业垄断权。撒切尔政府推行三个阶段的私有化，先易后难，分步推进，使国有企业由垄断行业的“看管者”向市场经济中的“竞争者”过渡。
——摘编自侯珺然《试论英国的国有企业改革》等
材料二 1979年7月，国务院下达了《关于扩大国营工业企业经营管理自主权的若干规定》等5份文件，开启了国家层面的国有企业改革。
1987年第一季度，预算内工业企业成本比上年同期上升5％，亏损面增加40％，财政收入下降2.3％。这似乎是经济滑坡的预兆。1987年5月，国务院决定在全国普遍推广承包经营责任制。
1994年11月初，形成了以党的十四届三中全会决议和《公司法》为依据的、并经国务院原则同意的《关于选择一批国有大中型企业进行现代企业制度试点的方案（草案）》。
——摘编自汪海波《中国国有企业改革的实践进程（1979—2003年）》
（1）根据材料一并结合所学知识，指出英国二战后推行国有化政策的原因。
（2）根据材料一、二并结合所学知识，归纳中英两国国有企业改革的相同之处，并说明其改革目标的不同。
材料 1979~1988年中国公立医院改革进程（摘要）
| 时间 | 名称 | 备注 |
| 1979年 | 《关于加强医院经济管理管理试点工作的意见》 | 中华人民共和国建立后第一份明确提出医院经济的文件。该《意见》提出，医院试点方案与国企改革“放权让利”有一定相似性。 |
| 1981年 | 《关于解决医院赔本问题的报告》 | 建议实行价格改革，对公费医疗和劳保医疗按不包括工资的成本收费，增加的开支由地方财政和企业单位负担；对城镇居民和农民的收费标准可以保持不变。 |
| 《医院经济管理暂行办法（修改稿》》 | 进一步扩大医院财务管理自主权，调动医院职工积极性。 | |
| 1984年 | 《关于贯彻财政部“关于控制行政事业经费和企业管理费开支的通知”的意见》 | 卫生部从官方层面认可了承包制的做法，将“打破大锅饭”的改革意向写入了正式文件，特别指出“奖金发放要克服平均主义”。 |
| 1988年 | 《关于部属医院试行承包贵任制的意见（试行）》 | 在坚持全民所有制基础上参照两权分离原则，以承包合同的形式确定国家、医院的贵权利关系。 |
——摘编自昝馨《历史的往复：1978~1992年的中国公立医院改革》
(1)根据材料，概括1979~1988年中国公立医院改革的举措和特点。
(2)根据材料并结合所学知识，说明1979~1988年中国公立医院改革的背景。
材料一 清末民初中央经济管理机构变革概况
| 机构 | 概 况 |
| 商部 | 清承明制，六部的户部、工部主管财经。1903年，清仿西政改制，增设商部，制商法，鼓励实业。 |
| 农工商部 | 1906年，工部并入商部，改为农工商部，颁布了一批章程。另设邮传部，主管交通，户部改为度支部，仍管财政。 |
| 实业部 | 1912年1月，南京临时政府设财政、实业、交通三部。由于存在时间短，除颁布一些政策法令外，具体业务还未开展。 |
| 农商部 | 1912年3月，北京政府将实业部细分为农林、工商两部。1912年12月，又合并为农商部。期间广采西法，初步形成近代中国资本主义经济法规体系。 |
——摘编自虞和平《中国现代化历程》
（1）据材料一并结合所学知识，概括清末民初中央经济管理机构变革反映出的社会经济特点，并分析上述变革对中国近代化历程的影响。
材料二 1982年开始的国务院机构改革是改革开放以来我国第一次政府机构改革的组成部分。经过改革，国务院工作部门由100个精简到61个, 人员编制从5.1万人减为3万人，各部委组成人员平均年龄由64岁降到60岁。这次改革是一次有益的探索，但没有触动高度集中的计划经济管理体制，没有实现政府职能的转变。
2003年开始的国务院机构改革是在加入世贸组织的大背景之下进行的，改革以调整机构设置、进一步转变政府职能为主要任务。例如：国家发展计划委员会改组为国家发展和改革委员会，其任务是研究拟订经济和社会发展政策，指导总体经济体制改革；新设立的“国资委”负责指导推进国有企业改革和重组，新组建的商务部负责推进流通体制改革。
——摘编自《新中国成立以来的历次政府机构改革》等
（2）根据材料二并结合所学知识，比较1982年和2003年的国务院机构改革的中心内容的不同，并分别说明两次改革的作用。
材料一 1982年1月，中共中央明确指出：目前实行的劳动责任制，专业承包联产计酬，联产到劳，包产到户、到组等等，都是社会主义集体经济的生产责任制。责任制引发农村社会的深刻变革，政社合一的人民公社解解体，乡村政权建制恢复。在城市，中央逐渐减少工业品计划管理品种、采用多种购销方式、建立城乡互相开放的流通体制，逐步明确企业的自主权，普遍推行党委领导下的厂长负责制，相当程度解决了企业吃国家、职工吃企业的问题，1981年全国基本消除财政赤字，1982年工业超计划增长。12月，新通过的《宪法》以对以公有制为主体的多种经济形式作了肯定。
——摘编自《中华人民共和国史》编写组《中华人民共和国史》
材料二 1979年，英国保守党上台执政，首要目标是控制通货膨胀。撒切尔夫人任命货币主义政治家担任经济决策要职，逐年降低货币发行量，紧缩公共开支，提高银行利率。1983年，通过膨胀率从1980年的21%降至3%。此外，政府还鼓励自由竞争和发挥市场调节机制，撤销物价管理委员会，废除180多项限制经济生活的规定。1981—1987年，政府将国企转为私有，职工减员60万，所有转为私有的公司都增加了利润，这一举措带动了国民经济全面发展。1985年以来，政府计划对社会保障实行全面改革，削减福利津贴。1985—1989年间，英国生产率共增长18．9%，在欧美国家中居第一位，被称为“撒切尔奇迹”。
——摘编自阎照祥《英国史》，人民出版社
（1）根据材料并结合所学知识，概括上个世纪80年代以来中英两国经济领域呈现的异同。
（2）根据材料并结合所学知识，简析经济体制改革给中国带来的影响。
材料一：1872年，李鸿章创办轮船招商局，在中国第一次引入股份制。这种筹资方式，开阔了国人视野并促进了招商局的迅速壮大。此后十年间，中国的股份制企业增至20多家。《申报》评论：“招商局开其端，不数年间，风气为之大开，公司因之云集。”1877年，招商局收购美资旗昌轮船公司。据李鸿章估计：“创办招商局十余年来，中国商民得减价之益而水脚（水路运费）少入洋商之手者，奚止数千万。”此外，招商局还率先投资开平矿务局、上海机器织布局和中国通商银行等。招商局创造了历史上的第一次辉煌。
材料二：1979年，招商局在蛇口建立中国第一个对外开放区，提出“时间就是金钱，效率就是生命”等口号，试行干部聘任制、用工合同制、退休保障制度等改革。许多改革措施在全国得到推广。招商局还创建了新中国第一家企业股份制银行招商银行和第一家企业股份制保险公司平安保险公司，组建了当今全球最大集装箱生产企业中集集团，从单一的航运企业迅速发展成综合性企业集团。到80年代末，招商局总资产达180多亿港元（70年代末仅为1.3亿港元），再一次创造了历史的辉煌。
——以上材料均据虞和平等《招商局与中国现代化》
（1）根据材料一并结合所学知识，指出轮船招商局在促进中国早期现代化进程方面的积极作用。
（2）根据材料一、二并结合所学知识，比较概括招商局创造“两次辉煌”的相似原因并予以说明。
材料一荣氏企业是中国最具有典型性的民族资本企业，主要经营面粉和棉纱， 1902年荣氏兄弟开设了保兴面粉厂。1905年5月，上海掀起抵制美货运动，又促使荣氏兄弟筹设纱厂，成立振华纺织有限公司，1910年荣氏企业从美国进口18部精良的面粉机，年生产能力达到89万袋，1911年辛亥革命后，又在上海创设福新面粉厂，1915年创建申新纱厂，第一次世界大战期间，粉、纱两业空前兴旺，其面粉企业生产能力占全国粉厂的23％，荣家企业纱锭占全国棉纱厂的11％，荣氏企业得到突飞猛进的发展。
——摘编自李占才、张凝《著名实业家荣氏兄弟》
材料二1931年以后的10多年，由于日军疯狂侵华，荣氏企业遭到重创，国难当头，荣氏家族成立了“抗敌后援会”，发起募捐，并将申新五厂用作国民党部队的驻扎地，抵御日军的侵略。在新中国成立初期，荣毅仁遵循父命，在党和人民政府的领导下坚持生产，为恢复国民经济作出了重要贡献。在社会主义改造中，荣毅仁表率性地将荣氏企业实行公私合营，成为工商界的一面旗帜。1979年2月，荣毅仁向中央提出了“从国外吸收资全，引进先进技术，实现四个现代化”的建议，得到了邓小平的支持，1979年10月国务院批准成立了由荣毅仁任董事长的中国国际信托投资公司。
——摘编自袁正、夏波《荣氏兄弟的救国路、公益心》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括20世纪初荣氏企业快速发展的主要原因。
（2）根据材料二并结合所学知识，说明荣氏家族在抗战期间和新中国成立以来的重大贡献。
材料一 1952年中国主要工业品总产量的国际比较表
| 中国 | 美国 | 苏联 | 日本 | 法国 | 印度 | |
| 原煤(亿吨) | 0．66 | 5．1 | 2．6 | 2．4 | 0．5 | 0．3 |
| 原油(万吨) | 44 | 26671 | 3788 | 29 | 15 | 25 |
| 发电量(亿度) | 73 | 3887 | 912 | 449 | 330 | 51 |
| 钢(万吨) | 135 | 8785 | 2733 | 484 | 865 | 146 |
| 水泥(万吨) | 286 | 3872 | 1019 | 446 | 742 | 266 |
——根据赵德馨主编《中华人民共和国经济史》数据整理
材料二 1998—2002年私营、国有和外资工业企业的工业生产总值比较表
| 年份 | 私营企业 | 国有企业 | 外资企业 | |||
| 产值(亿元) | 比重(%) | 产值(亿元) | 比重(%) | 产值(亿元) | 比重(%) | |
| 1998 | 2083 | 3．90 | 33621 | 62．90 | 17750 | 33．21 |
| 2000 | 5520 | 7．94 | 40554 | 58．32 | 23465 | 33．74 |
| 2002 | 12951 | 14．30 | 45179 | 49．87 | 32459 | 35.83 |
——摘编自陈勇勤《中国经济史》
材料三 中国前 30年的工业化推行的是粗放型、封闭式的、优先发展重工业的发展战略，工业化推进主要靠计划机制、政府主导，较少利用市场机制。十一届三中全会以后，实行改革开放，工业化道路和发展战略开始转换。工业化的发展战略转变为有重点的协调发展战略，尤其是注重发展农业、基础产业和第三产业。1978年以来，农村工业化取得了令人瞩目的成就，而前30年我国农村工业化几乎停滞不前，从而严重阻碍了整个国家的工业化进程。
——摘编自谭险峰、龚亚香《改革开放前后我国工业化道路的比较分析》
（1）材料一反映了什么状况？这种状况是怎样初步改变的？
（2）根据材料二并结合所学知识，指出这三类工业企业的产值变化趋势并说明原因。
（3）根据材料三结合所学知识，概括指出改革开放前后我国工业化道路发生的变化。
材料1978 年之前,中国建立了高度集中的、以行政管理为主的国家垄断外贸体制，中央直接管理少数的专业性贸易公司进行进出口。十一届三中全会以后,开始给地方更多的外贸经营权，有外贸经营权的企业数有了明显的增加,实行指令性、指导性和市场调节相结合，以调动外贸企业的经营积极性。1988 年后，开始实行外贸企业的承包责任制，扩大外贸经营自主权，弱化行政管理，强化经济杠杆的作用。1991 年以后，对外贸体制进行比较系统的改革。实行外贸企业的自负盈亏:打破外贸专业化经营的界限，引进竞争机制，大量民营.企业进入外贸经营领域;注意发挥市场的作用，逐步减少指令性计划的商品范围;对部分外贸企业实行股份制改革，组建了各种形式的股份制企业。
--佟家栋 《中国外贸体制改革探讨》
（1）根据材料及所学知识，概括20世纪90年代我国外贸体制改革的背景。
（2）根据材料及所学知识，简析20世纪90年代我国外贸体制改革的特点。
材料一 我们还不能实现从小生产到社会主义的直接过渡……所以我们应该利用资本主义作为小生产和社会主义的中间环节，作为提高生产力的手段、途径、方法和方式。
——列宁《论粮食税》
材料二 一是所有制的单一性……国家所有制和集体所有制包括了所有经济部门和领域，其他的所有制形式遭到否定……二是国家直接对经济实行高度集中的计划经济管理……三是始终坚持实行优先发展重工业的发展战略，不惜牺牲轻工业和农业，以保证重工业发展的高速度。很明显，苏联的这种经济发展模式不可能使苏联经济走上健康的发展轨道。
——《斯大林模式：苏联强大与衰落过程中的“决定性”因素》
材料三 《全国工业复兴法》包括三方面内容：一是建立国家复兴管理局。二是由国家举办各种公共工程，减少失业大军。三是适当提高劳工地位，改善劳工待遭。劳工组织有与资方谈判的权利，雇主不得以工人参加何种工会作为雇佣条件，雇主必须遵守最高工时和最低工资限额，不得雇佣童工。
——苗枫林《世界改革史》
材料四 大胆地试，大胆地闯。深圳的重要经验就是敢闯。没有一点闯的精神，没有一点“冒”的精神，没有一股气呀、劲呀，就走不出一条好路，走不出一条新路，就干不出新的事业。每年领导层都要总结经验，对的就坚持，不对的赶快改，新问题出来抓紧解决。
——邓小平《在武昌、深圳、珠海、上海等地的谈话要点》
（1）据材料一并结合所学知识，说明列宁实行的是什么政策？分析由“直接过渡”转向“利用资本主义”的原因及其产生的影响。
（2）据材料二，概括斯大林模式在经济上的特点，结合所学知识分析其弊端。
（3）据材料三，概括《全国工业复兴法》中涉及社会保障的内容。《全国工业复兴法》旨在复兴美国工业，为什么涉及社会保障问题？
（4）据材料四，指出邓小平领导的改革有什么特点？结合所学知识分析，它与罗斯福新政有何相似之处？
材料一 中世纪末期的英国，英王的收入依赖于贵族或富商的包税，国家的税收观念还没有形成。资产阶级革命爆发后，议会整顿财政，逐渐废除包税制，改由中央专门机构集中征税，公共收入和王室私人收入逐渐区别开来。以商品经济发展为基础的关税和消费税逐渐成为政府的主要收入来源。17世纪末，英国政府发行120万英镑的公债大获成功，成立了世界上第一个中央银行英格兰银行，这些举措支撑了政府的军事行动和国家信用。议会对税款用途的审查发展为对政府活动进行事前审议、事中监督、事后问责的预算制度。19世纪下半期，为应付国家管理职能不断扩大，缓解日益严重的贫富差距问题，英国政府进行了以所得税、遗产税等为核心内容的财税制度改革。政府有了富裕的资金投入到教育、公共卫生等公共事业中。
——据刘晓路《现代财政制度的强国性与集中性——基于荷兰和英国的财政史分析》等
材料二 为解决“管得过多、统得过死”问题，中央决定从1980年开始实行“划分收支级包干”的新财政管理体制，积极为各项改革铺路搭桥。1980-1993年的财政管理体制，实际上是“财政承包制”。1994年中央决定实施“分税制”财政管理体制，为实现中央财力的较快增长，按市场经济要求理顺财政分配体制打下了基础。2006年废除了延续上千年的农业税，体现了现代税收中的“公平”原则。1978年，全国财政收入的86.8%来自于国有部门，财政支出的85.6%用于国有部门，财政支出主要围绕城市生产建设领域而进行。到2006年，全国税收收入来源于国有部门的比重只有22.2%，城乡一体化的社会保障等公共服务的财政支出高达33.52%。
——据高培勇《中国财税改革40年：基本轨迹、基本经验和基本规律》
（1）依据材料一并结合所学知识，概括近代以来英国财税制度改革的主要内容，并分析这些改革对英国成为现代国家所发挥的积极作用。
（2）依据材料二并结合所学知识，指出新时期中国财税制度改革的发展趋势。
（3）依据材料一、二并结合所学知识，指出中、英两国财税制度改革的共通历史经验。
