救时宰相

中国的封建专制主义体制发展到明朝，政治上的集权达到前所未有的强度，连宰相的权力都收归皇帝所有。……封建专制制度已经百病丛生，沉疴临绝，不进则亡。张居正就是在这历史发展的关键时刻，走向政治舞台，留下他传奇的人生。

张居正从秀才，举人，进士进而官至内阁大学士，从平民中崛起，他在明朝后期万历元年至十年（1573—1582年）出任首辅，协助十岁的小皇帝推行改革。改革时已是国家多事之秋，究其所处的16世纪这一特定的时代，已不仅是一姓王朝的衰败，而是整个封建制度走向没落。16世纪末的中国历史给了他与历代改革不同的背景和机缘。

但他不畏艰难，奋力十年改革，一是以法治为理政的中心，使改革得到有力的组织保证；二是以理财为监察的中心，整顿官府，使新政得到财政收益；三是以均赋役为中心，“重农厚商”，“厚商利农”发展社会经济；四是以近民便俗为宗旨，提倡面向实际，为改革提供有力的思想资源。这样从政治推向经济，从四个方面强国富民，取得显著成效。

——摘编自《张居正改革评析》

材料一1069年宋朝为指导变法设立制置三司条例司，统筹财政。同年4月，遣人察诸路农田、水利、赋役；11月，颁农田水利条约。次年，颁布募役法，将原来按户轮流服差役，改为由官府雇人承担，不愿服差役的民户则按贫富等级交纳一定数量的钱，官僚地主也不例外。1071年，颁布方田均税法，全国清丈土地，核实土地所有者，并将土地按土质的好坏分为五等，作为征收田赋的依据。

材料二1861年1月11日，奕䜣上奏《通筹夷务全局酌拟章程六条》，洋务运动开展。19世纪60年代后，曾国藩、李鸿章等人大力引进机器设备，聘用外国技术人员，效仿西方进行军工生产。至甲午战争爆发前，洋务派共创建了二十一家军工企业，机器局遍及天津、上海、江苏、湖北、广东、陕西、台湾等省。1890年，张之洞创办了汉阳铁厂，1893年9月建成投产，至辛亥革命前，有炼铁炉3座，炼钢炉6座，年产生铁约8万吨，钢近4万吨，钢轨2万余吨。

材料三1901年1月，清政府发布上谕：“现正议和，一切政事，尤须切实整顿，以期渐图富强。”4月，庆亲王奕劻为首的“督办政务处”成立，筹划推行新政。1903年9月，清政府设立商部，随后颁行了《商人通例》《商会简明章程》等一系列工商业规章和奖励实业办法，倡导官商创办工商企业。这些措施一定程度上消除了人们经营工商业的顾虑，也有利于约束地方官府的勒索。1905年后，每年新投资的商办企业资本在1500万元以上。

材料   商鞅的部分主张