材料一   历代备边，多在西北……今则东南海疆万余里，各国通商传教，来往自如，糜集京师及各省腹地，阳托和好之名，阴怀吞噬之计，一国生事，诸国构煽，实为数千年来木有之变局。轮船电报之速，瞬息千里；军器机事之精，功力百倍；炮弹所到，无坚不摧，水陆关隘，不足限制，又为数千年来未有之强敌。外患之乘，变幻如此，而我犹欲以成法制之，譬如医者疗疾不同何症，概投之以古方，诚未见其效也。

——李鸿章1874年《筹议海防折》

材料二   在海防问题上，郑观应认为“枪炮器械宜精也，不精则彼利我钝；轮船、火车、电报宜兴也，不兴则彼速而我迟”。“徒以分省设防画疆而守，遇有事变拨调他省师舰以为接济，而号令不齐，医械不一。平日既无统属之分，临进难收臂指之效”。他还认为中国建立的海军的目的在于“卫商民，收防海之实用”，“张国威，护华商”。而发展工商业又为建立海防提供了物质保证，他说：“非富不能图强，非强不能保富，富与强实相维也”。

——摘编自《中国近代海防思想史论》

材料 第一次鴉片战争后……在列强的要求下，清廷在礼部、理藩院之外设置了专门的机构办理对外交涉，即管理五口通商事务的“五口通商大臣”。它并非专职，起初由两广总督兼任，以后转由两江总督负责。其名义上是处理“通商事务”，但实际上是办理外交事务。第二次鴉片战争以后，清廷官僚体系的变化更加明是。一批现代化的官僚机构——总税务司（官名，掌管全国关税行政及海关人员任免）总理各国事务衙门（简称总理衙门，政府专门负责外交、通商、海关等涉外事务的机构）等陆续成立。

——摘编自杨宁一《历史学习新视野新知识》