材料一工业革命时期，曼彻斯特居民主食在之前土豆、面包基础上，增加了茶、蛋类、鲜肉等，粮食替代品增多，农业劳动力加快了向畜牧业的转变。在发展中，由于环境保护观念不强，造成土地污染，影响了土地的生产能力。同时，20多年的法国长期经济封锁，切断了英国从国外进口粮食的主要来源。这些因素使曼彻斯粮食供应问题凸显，引发了一系列社会动荡和骚乱。
——摘编自贾情《第一次工业革命时期英国城市粮食供应问题研究——以曼彻斯特为例》
材料二1949年，上海解放后，一些不法粮商操纵粮食市场，使上海米市从6月中旬起价格大涨。于是，中央委派陈云到上海开展一场保卫新生政权的经济战。在陈云指挥下中央财委和上海市政府从江苏、浙江等地收购大米，调运到上海。同时，国营粮食公司在市场实行有计划的批发抛售，在零售环节，对工厂、学校等办理直接供应和重点配售，使全市六分之一的人口能以低于市场批发的价格买到粮食。同时，工商管理部门对市场各项制度作重大改革，如规定中途退市后不得再进场交易，以割断粮食市场与其他市场间的联系避免相互哄抬价格等。这些措施很快收到了实际效果。另外，为打击私商投机哄抬，国营粮食公司连续降低售价，大量抛货，迫使私商以低于市场价亏本售出粮食。1950 年，上海市政府又成立新的上海市米业市场，交易秩序大为好转，粮价平稳下来。这是新中国在经济战线上取得的第一个重大胜利。
——摘编自贺涛《上海解放之初的“米粮大战”》
(1)根据材料一并结合所学知识，指出曼彻斯特粮食问题产生的背景。
(2)根据材料二并结合所学知识，分析新中国成立初上海解决粮食问题呈现的特点及其意义。
材料一 新中国成立初期，伴随着国家政权和国家制度的重构，明确农村地区的土地产权关系成为逐步理顺农村工作的前提。同时，党和人民政府通过废除保甲制度、颁布《婚姻法》等治理举措，崩解了农村社会原有的“政权、族权、神权、夫权”的旧政治权威。1950年，政务院颁布了《乡（行政村）人民代表会议组织通则》和《乡（行政村）人民政府组织通则》。村政府与乡政府并立为基层政权。
——摘编自丁云《新中国成立以来农村基层党建与基层治理的发展变迁》
材料二 1958年，《关于在农村建立人民公社问题的决议》，按此决议，原有的几十甚至上百个经济条件、贫富水平不均的合作社合并为一个农村人民公社，将一切生产资料上交给人民公社，统一分配。人民公社不仅要管生产、管政权，还要管社员生活，形成一种“政社合一”模式。直至土地承包到户之后，农民才开始从高度集体化的治理体制中脱嵌出来，家户重新成为独立的经营单位。农村社会重归分散，“政社合一”模式已经失去了其存在的经济基础，1983年，全新的乡镇基层政权体系逐步建立起来。同时，伴随农村经济活力的充分调动，多元利益主体纷纷出现，村委会成为群众自治组织，也是整合农村社会的组织。
——摘编自祝传佳《新中国成立70年农村基层治理模式变迁研究》
完成下列要求
(1)据材料一指出建国初期，党和政府重构乡村秩序的主要措施，并结合所学分析其影响。
(2)据材料二概括20世纪50年代末以来我国农村基层治理体制的演变。并结合所学，分析不同阶段的治理体制产生的主要背景。
