材料一 英国是世界上最早开征个人所得税的国家。1798年英法战争时，英国为筹措战争经费，开征临时性质的综合所得税，但未能实现。1803年对拿破仑军队开战时，制定新的所得税法，1815年废止。1842年英国再度引入个人所得税，因遭到民众反对而时兴时废，直到1874年才成为固定税制。这一时期，西方各国也相继效仿开征个人所得税。进入20世纪，英国个人所得税仍与政府年度预算一样，需要议会每年以法案来确立。
——摘编自张艳霞、王方东《西方个人所得税法的起源及其发展》
材料二 1911年，为应对日趋恶化的财政状况，清政府派大臣出洋考察后起草了《所得税章程》，但未能真正实施。1914年，北洋政府制定所得税条例，亦未能实施。1936年，南京国民政府公布了所得税暂行条例，开始征收个人所得税。
新中国成立初期，我国生产力水平比较低，实行低工资、广就业的政策，中央政府曾多次研究个人所得税，但最终仍没有开征。1980年，全国人大通过《中华人民共和国个人所得税法》，我国个人所得税制度正式确立。1986年，我国个人所得税初步形成三税并存的特殊格局。1994年，国务院发布了《中华人民共和国个人所得税法实施条例》，全面改革个人所得税，形成了新中国成立以来第一套比较完整、统一的个人所得税制度。此后，我国个人所得税法多次修订完善。
——摘编自赵仁平、杨瑞《我国个人所得税的历史与功能变迁》等
(1)根据材料一并结合所学知识，概括英国个人所得税法演进的特点。(2)根据材料二并结合所学知识，说明中国个人所得税法的变迁过程，并指出其各阶段的历史背景。
(3)根据材料并结合所学知识，就中外个人所得税法的变迁，谈谈你的认知。
材料一 以卫鞅为左庶长，卒定变法之令。……有军功者，各以率受上爵；为私斗者，各以轻重被刑大小。僇力本业，耕织致粟帛多者复其身。事末利及怠而贫者，举以为收孥（官奴婢）。宗室非有军功论，不得为属籍。……集小乡邑聚为县，置令、丞，凡三十一县。为田开阡陌封疆，而赋税平。
——《史记·商君列传》
材料二 （西周）在分封制条件下，天子和各级诸侯、卿大夫在各自辖区内各自为政，即所谓“分土而治”。周天子是名义上的天下共主和最高统治者，但对诸侯没有实质性的约束。天子与诸侯之间是一种类似盟约的关系。
（秦汉）在政治体制上，建立起以皇权为核心、以官僚制为载体的中央集权的“帝国体制”。在帝国体制的政治结构中，国家的立法权、行政权、司法权等等所有一切权力都掌握在皇帝手中。皇帝将地方的治民权与土地权分离，地方政府有品级的官员一律由中央任命，代表皇帝去行使统治权。郡县制取代分封制的必然结果就是贵族制让位于官僚制。官僚制是顺应中央集权和皇权制的需要而产生的一种新的组织形式和管理体制。它实行中央集权的政治统治，官吏直接受权于皇帝，整个统治机构具有等级隶属、职责明确、分工细密等特点。官僚制依靠各种诏书律令的颁布，行政文书的运转而发挥其功能。
——摘自王明德《论春秋战国时期贵族政治向官僚政治的转变》
(1)阅读材料一，结合变法的具体措施，谈谈商鞅变法为什么能够富国强兵？
(2)依据材料和所学知识，指出从西周到秦汉时期政治制度发生的重大变化和影响。
