材料一   英国历史上有多种形式的图书馆，虽具有一定的公共性质，但用户都需要直接或间接地支付费用，因此要求图书馆降格到“贫民阶层”的呼声与日俱增。1850年，经过改革派和激进派议员的据理力争，英国议会通过了世界上第一部公共图书馆法，规定一万人口以上的城镇应当建设公共图书馆，地方政府为公共图书馆提供必要的发展资金，公共图书馆逐渐成为民众教育的基地，成为“人民的大学”，成为广大技工进行自我教育、提升专业知识和业务技能的重要渠道。公共图书馆在普通借阅外，还开设游戏室、台球室、咖啡屋等休闲场所和针对儿童、老人、残障人士的特殊阅读室。20世纪初，部分英国公共图书馆还致力于将图书传递给不能前往图书馆的读者，如住在偏远地区、长时间工作的人。

——摘编自郑永田《英国近代公共图书馆服务及其启示》

材料二   为进一步推进全民阅读，坚定文化自信，提高全民族科学文化素质和社会文明程度，增强人民群众对公共文化服务的获得感，国家积极推进全国公共图书馆建设、馆藏文献修缮、文化信息资源共享等重大文化项目。在政府资金投入和扶持下，目前我国公共图书馆设施条件不断完善，公共文化产品日益丰富，服务能力有所提高，社会效益显著增强。但随着经济社会发展，人民群众精神文化需要日益增长，我国公共图书馆还存在总量不足、地区发展不平衡、经费不足等问题。

——摘编自中华人民共和国文化和旅游部网站《“十五”以来全国公共图书馆发展情况分析》