1 . 材料     1949年，新中国的财政收入只相当于303亿斤小米，而财政支出却达到567亿斤小米入不敷出的现实是十分严峻的：除了现实因素外，历史遗留问题的惯性也使得中央财政收支难以平衡、1937-1948年间，中国共产党领导的各个解放区除政策统一以外，完全分散经营，各有货币，各管收支，各解放区有自己的税收、银行、钞票、工商业。这种财政收支严重脱节、分散经营的财政体制难以将全国有限的财力进行统筹调度，不利于集中力量支持解放战争取得胜利以及推动经济建设向前发展，在这样的情况下统一财经工作便是党和国家不得不面对和解决的一个重要课题。

为此，在1950年《关于统一管理一九五0年度财政收支的决定》中做出了统一全国财经的改革，主要内容有：（l）国家财政统一于中央人民政府。（2）各地所收之国家公粮及其折征之代金或其他实物、关税、盐税、货物税、工商业税，均归中央人民政府所有。（3）统一财政必须严格执行预算、审会计制度及严格的财政监察制度等。中央政府通过明确财政统一于中央的规定以及制定较为严格的财政使用政策，将原本属于地方的财政收入收归于中央进行统一调配，解决了中央财政收入增长缓慢与支出日益浩大之间的矛盾，统筹了全国有限的资源，更好地支持了提高经济建设的效率。

——摘编自牛奋、余坦《新中国成立初统一财经工作浅析》

材料   李惠堂（1905--1979），字光梁，祖籍广东，自幼酷爱足球，1922年加入香港“南华”足球队。李惠堂希望参加比赛的双方球员能够客观对待比赛结果，并指出足球比赛的价值不在于征服对手，而是检测训练成果，与对手的竞争过程是检验已方是进步还是退步的过程。他将足球单纯地视作比赛，而且将其上升到社交的高度，提出足球比赛也应当如社交般“善意、平等”。李惠堂曾经总结出足球训练的“人格修养、娱乐精神、体魄锻炼”三大宗旨，指出合理的足球训练及比赛能够培养出训练者的美德和本领，还告诉训练者足球训练切忌”畏难而思退”，“有恒”才是最终取得胜利的根本。

——摘编自刘天宇、孙建华（李惠堂足球思想的内涵与价值》

材料   德国第一次工业革命和第二次工业革命交叉进行。19世纪70年代，第二次工业革命在欧美资本主义国家展开，尚未完成第一次工业革命的德国立即以此为契机，充分利用各种新技术和新装备，彻底驶入了资本主义发展的快车道。在第二次工业革命的大潮中，德国快速地将科学技术运用于生产领域，并加快发展电气、化学等新兴产业，使之成为确立德国工业强权地位的支柱性产业。正是这些新兴产业使德国成为第二次工业革命浪潮中的领袖国家。另外，德国在轻工业开始发展不久，重工业领域就开始了技术革新，这对于提高德国工业在国际上的地位具有特别重要的意义。经过第二次工业革命时期工业的高速增长，到第一次世界大战前夕，德国工业生产已经超过英国，成为仅次于美国的世界第二大工业强国。德国基本完成了工业化进程，成为工业化国家。

——摘编自李富森《试论德国成为第二次工业革命中心之原因》

材料一   英国世界工业霸权的确立，是以工业革命率先在英国开始与完成为根本前提的。英国在近代所取得的工业奇迹，是建立在对新能源的率先生产性开发与利用、第一个完成工业化进程及因此占得的各种发展先机，以及以其强大工业实力为基础的“日不落帝国”所提供的广大原材料供应与商品销售市场。这三点对英国近代世界工业霸权的建立与维持至为重要。随着新兴工业化国家的崛起与其工业产品对英国产品的不断竞争，标志着英国工业产品全球垄断地位的瓦解，及导致作为英国近代世界工业霸权基础的“自由放任”主义的失败。到19世纪末20世纪初，“英国享有了仅100年的工业垄断，现在无可挽回地失去了”。

——摘编自闵凡祥《英国世界工业霸权兴衰的宏观分析及其历史启示》

材料二   到了1890年，美国已成为世界头号工业强国，基本上完成了赶超英国的历史任务。1893年，恩格斯指出，“美国大有可能不单在工业产品方面，而且在农产品方面”把英国等先进国家“统统赶出世界市场”。

——摘编自徐亮《基于马克思恩格斯经济学视角：论美国十九世纪的崛起》

材料一   近代矿业开发工作是从铁矿、煤矿开始的。19世纪下半叶，清政府为了兴办洋务和北洋水师，制造枪炮、战舰和机器以适应防务和经济发展的需要，开始筹划发展现代矿业和矿产品加工业。但由于中国当时正处于半殖民地半封建社会，到1911年辛亥革命推翻清王朝止，帝国主义者在华开办了许多较大规模的煤矿，外资煤矿产量占到了全国煤矿产量的83.2%。

材料二   20世纪80年代以来，中国矿产开发工作与整个国民经济一样进入了快速发展时期，矿产勘查工作取得了重要进展：非金属矿产地质勘查获丰硕成果；石油、天然气在保持东部开发区稳产的同时，西部地区和海域地质勘查方面又取得了一系列重大进展；黄金地质勘查大丰收；铜矿勘查亦产生了新的突破；煤田地质勘查在陕、蒙、晋、交界地区发现并成功勘探了具有几千亿吨储量规模的神府、东胜煤田等一批煤田。

——上述材料均摘编自李林丹《中国现代矿业发展之路》

材料   长期以来，中国封建社会司法行政不分，地方官一人“萃地方百务于其身”。清代督抚作为各省的最高行政长官，身兼数职，权势大。处理中央与地方的关系问题一直以来都令清政府十分头疼，到了清末更为棘手。特别是八国联军入侵时，南方和长江流域13省拒不执行清政府宣战旨意，令满清当局深感椎心之痛。清政府决心改革地方官制，集权于中央。1907年9月，编制馆拟定出外省官制，对督抚权力进行重新分配。“以布政司专管民政，兼管农工商，以按察使专管司法上之行政，监督高等审判厅，另设一财政司，专管一省之财政，兼管交通事务”。鉴于地方督抚权倾势重，清政府采取频繁更调方法。如南方重镇江苏省的总督，“在三年之中竟更动四次，而巡抚也调了三任”。清政府的做法扩大了中央与地方的矛盾，导致在表面的平静下酝酿着更大的动荡。

——摘编自龚春英《清末官制改革与清王朝的灭亡》

材料 唐高宗中期以后，府兵制逐渐衰微，而边境又屡有战事，边境军、守捉、城、镇等大量增加，常驻戍军逾十万人。当时征战和镇防的兵员多来自募兵。募兵平时没有固定的建制和兵额，当需要时，由兵部依据诏敕，责成州县召募，组成部伍，调往指定地点，由行军镇防的将领指挥，担负征战或军镇戍防任务。募兵名义上是自愿投充，实际上是召募与强制结合，不是名副其实的召募制，而是征募制。此后，由于勋赏不行等原因，百姓往往不愿应募，强制征召增多。中宗、睿宗时变为普遍勒遣。募兵选取的原则是产殷多丁，人才骁勇，装备由州县负责，不足自备。服役其间，免除其本身的租庸调和杂徭，口粮由中央政府供给。服役往返中的给养由沿途州县供应。募兵的服役期限在开元以前一般二或三年，但实际上很难按规定执行，往往被延长，甚至有少年从军，白发方归者。

——摘编自曹大为等编《中国大通史·隋唐五代下》

材料   何叔衡（1876~1935年），杰出的马克思主义者、党的早期革命活动家和创始人之一。1916年从湖南省立第一师范毕业后积极参加毛泽东、蔡和森等组织的革命活动，五四运动中，何叔衡与长沙的进步教师支持学生反帝爱国行动。1920年3月，参加驱除皖系军阀张敬尧的斗争。1920年冬，何叔衡与毛泽东共同发起成立湖南的共产党早期组织。1921年7月，出席中国共产党第一次全国代表大会，成为党的创始人之一。10月，参与组建中共湖南支部，在湖南大力发展党员和基层组织，开展革命活动。第一次国共合作时期，按照党的要求，他在湖南发展国民党组织，推动国民革命的发展。1931年11月，何叔衡进入中央革命根据地，当选为中华苏维埃共和国中央执行委员会委员，任临时中央政府工农检察人民委员等重要职务。在江西中央苏区的法制工作实践中，何叔衡贯彻了党的利益和革命利益至上的原则，在检察工作中坚持群众路线，突出对领导干部进行监督，并开创了法律、新闻舆论和群众监督相结合的工作局面。在法律传播贯彻方面，针对苏区的交通、通邮的不便和群众文化素质偏低的状况，他煞费苦心采用了文学顺口溜的形式来有效传播法律；在司法上他敢于坚持原则，秉公执法，追求法的实质正义，追求司法的整治效果、法律效果和社会效果的统一。1934年10月，中央红军主力长征后，何叔衡奉命留在中央革命根据地坚持游击战争，经受了严峻的生死考验。1935年2月24日，从江西转移福建途中，在长汀突围战斗时壮烈牺牲，实践了“我要为苏维埃流尽最后一滴血”的誓言。

——摘编自阙小琴陈天长《“红色管家”何叔衡》

9 . 材料1970年,美国用于医疗保健的开支大致等于教育的开支。1992年,超过教育加防务、监狱、农产品补贴的全部费用。不断上涨的医疗保险费用导致了国家财政的大量流失、企业生产成本大幅度提高,影响了美国经济的总体发展。在近一个世纪中,几乎每位总统都提出过自己的方案。1993年克林顿总统公布了降低高昂医疗费用,让每一个正式的美国公民享受永久的医疗保险的医疗改革计划。其内容是重新组织医疗保健市场;医疗保险费将由雇主负担80%,员工负担20%。政府应对小企业主予以补助,并给失业者、穷人医疗帮助。其财政来目前联邦医疗费用支出节约下来的费用,以及对香烟征收“罪恶税”。方案刚一出台便引起全国热烈的讨论。学术界认为克林顿计划既要覆盖每个公民,又要降低费用,这很难做到。共和党将医疗改革方案作为攻击克林顿及其民主党的主要目标。克林顿的计划方案原本就非常繁琐复杂,经过专家、政客的轮番的讨论,再经过广告媒体的渲染和形象化的解释,美国民众非常不解,最终克林顿计划失败。

——摘编自荣霞《克林顿政府的医疗保险制度改革》

材料一中共中央“抗日救国十大纲领”中宣布,要“实行以抗日救国为目标的新制度、新课程,实行全国学生的武装训练”。1940年成立了延安体育会,组织和推动体育运动,增强军民体质在陕甘宁边区的学校,体育是必修课,低年级以走、跑等活动性游戏为主;高年级除了赛跑、爬山、跳高、跳远、双杠、石锁、太极拳、滑冰、游泳等项目外,还有军事常识学习与操练。延安大学成立了体育系,培养了一批体育人才,这些学员大多分配到部队和学校担任体育工作。在陕甘宁边区从清晨到傍晚到处都能看到学生、战士锻炼的身影,群众体育活动也开展得如火如荼。

——摘编自刘宇《抗战时期根据地体育运动开展状况探析》

材料二随着工业化、现代化的完成,美国教育家掀起了一场儿童研究运动,推动联邦政府先后召开了两次儿童白宫会议。1929年,受经济危机影响,学校艺术教育缺失,艺术教师离职引起了公共工程署负责人哈利·霍普金斯的担忧,他认为公共工程署应展开一场艺术教育。新政中开展了儿童美术教育、戏剧教育、音乐教育、文学教育,取得了斐然的成绩,仅纽约市参加过美术课堂的儿童超过200万,开展了几百次艺术展。儿童戏剧成就显著,人们创作上演了《皇帝的新装》等多部著作,为年轻剧作家提供了宝贵的实践经验,为他们以后的发展奠定了基础。同时,联邦儿童戏剧计划提高了他们的戏剧欣赏水平,为美国戏剧的发展培养了消费者。音乐教育激发了儿童对音乐的浓厚兴趣,推动了美国本土音乐的发展。这时期儿童文学作品的主题也深深贯彻了罗斯福总统所倡导的民生主义。教育孩子们在困难时期要懂得心存希望、要懂得关心帮助困难的人。这对提高孩子的道德观、教育他们成为优秀的公民起到了积极的作用。

——摘编自宋海燕《未来公民的塑造:罗斯福新政时期的儿童美育教育研究