材料   洪亮吉（1746-1809）是乾嘉时期知名学者，著有《治平篇》和《生计篇》阐述其关于人口的思想。他认为“治平百馀年，户口则视百年、百数十年以前不啻增二十倍焉”，然而耕地“增三倍五倍而至矣”。他忧心忡忡地说：“户口既十倍于前，则游手好闲者更数十倍于前”。洪亮吉提出了解决的办法——“使野无闲田，民无剩力，疆土之新辟者，移种民以居之，赋税之繁重者，酌今昔而减之。禁其浮靡，抑其兼并。遇有水旱疾疫，则开仓廪，悉府库以赈之。如是而已，是以君、相调剂之法也”。洪亮吉生活的时期是清朝由盛转衰的一个特殊时期，在那个时候他能够敏锐地洞察到人口的增长所带来的影响，并且从多方面加以分析，他的人口思想对如今社会仍然有一定警示作用。

——摘编自姜雪娥《浅谈洪亮吉的人口思想》

材料一   青苗法者，以常平余本作青苗钱，散与人户，令出息二分，春散秋敛。均输法者，以发运之职改为均输，假以钱货，凡上供之物，皆得徙贵就践，用近易远，预知在京仓库所当办者，得以便宜蓄买。……免役之法，据家高下，各令出钱雇人充役，下至单丁、女户，本来无役者，亦一概输钱，谓之助役钱。市易之法，听人赊货县官财货，以田宅或金帛为抵当，出息十分之二，过期不输，息外每月更加罚钱百分之二。……又有免行钱者，约京师百物诸行利入厚薄，皆令纳钱，与免行户祗应。自是四方争言农田水利，古陂废堰，悉务兴复。又令民封状增价以买坊场，又增茶监之额，又设措置河北籴便司，广积粮谷于临流州县，以备馈运。由是赋敛愈重，而天下骚然矣。

——《宋史》卷三百二十七

材料二   今介甫为政，尽变更祖宗旧法，先者后之，上者下之，右者左之，成者毁之，弃者取之，屹屹焉穷日力，继之以夜，而不得息。使上自朝廷，下及田野，内起京师，外周四海，士、吏、兵、农、工、商、僧、道无一人得袭故而守常者，纷纷扰扰，莫安其居。

——司马光《传家集》卷60《与王介甫书》

材料三   二三年间，开阖动摇，举天地之内，无一民一物得安其所者……数十百事交举并作，欲以岁月变化天下。

——刘挚《忠肃集》卷3《论助役法分析第二疏》

4 . 阅读下列材料：

材料一   廷尉李斯议曰：“周文武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便。”始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！廷尉议是。”

材料二   汉兴之初，海内新定，同姓寡少，惩戒亡秦孤立之败，于是剖裂疆土，立二等之爵。功臣侯者，百有余邑；尊王子弟，大启九国……而藩国大者，夸州兼郡，连城数十……然诸侯原本以大，末流滥以致溢．小者淫荒越法，大者睽孤横逆，以害身丧国。

——《汉书》

材料三   若元（元朝），则起朔漠，并西域，平西夏。灭女真，臣高丽，定南诏，遂下江南，而天下为一，故其地北逾阴山，西极流沙，东尽辽左，南越海表。盖汉东西九千三百二里，南北一万三千三百六十八里，唐东西九千五百一十一里，南北一万六千九百一十八里，元东南所至不下汉、唐，而西北则过之，有难以里数限者矣。

——《元史》

请回答：

（1）材料一中秦朝实行了什么制度？结合所学知识，指出这种制度在当时作用。

（2）根据材料二，指出汉初实行了什么地方制度？分封王侯的负面影响是什么？

（3）根据材料三，概括元朝疆域状况的特点。为此，统治者实行了怎样的地方管理制度？有什么意义？

（4）综合上述材料并结合所学知识，概括指出中国古代政治文明的特征。