1 . 阅读材料，完成下列要求。

材料一

西周	设有大司徒职官，“以荒政十有二聚万民”，下辖遂人、遂师、委人廪人、仓人、司稼等，多部门协同救灾。
秦朝	湖北云梦睡虎地秦简《田律》中规定：“它物伤稼者，亦辄言其顷数。近县令轻足行其书，远县令邮行之，尽八月之”。
汉朝	有民曹尚书……汉平帝元始二年，“郡国大旱，蝗，……遣使者捕蝗”。
隋唐	有户部等兼管救灾的中央常设部门。开元初年，山东、河北、河南等粮食主产区爆发了严重蝗灾，唐玄宗派出御史担任捕蝗使，分道指挥山东等地的除蝗工作，并将灭蝗成效作为考核各级政府官员政绩的标准。
宋朝	安抚使、廉访使等差遣职位也参与赈恤；宋真宗下令在全国推广常平仓制度；实行地方长官兼河堤使制度。
清朝	在黄淮等地区专设河道总督和漕运总督，康熙先后诏令善于治水的靳辅、于成龙和张鹏翮为河道总督，负责治理黄河水患。

——摘编自张涛《中国古代灾害治理的历史经验》

材料二   李士谦，字子约，（北魏）赵郡平棘人也。

李氏宗党豪盛……尝集士谦所，盛馔盈前，而先为设黍，谓群从曰：“孔子称黍为五谷之长，荀卿亦云食先黍稷，古人所尚，容可违乎？”少长肃然，退而相谓曰：“既见君子，方觉吾徒之不德也。”

家富于财，躬处节俭，每以振施为务。……其后出粟数千石，以贷乡人，值年谷不登，债家无以偿，皆来致谢。士谦曰：“吾家余粟，本图振赡，岂求利哉！”于是悉召债家，为设酒食，对之燔契，曰：“债了矣，幸勿为念也”各令罢去。

——摘编自［唐］李延寿《北史·李士谦传》

(1)根据材料一并结合所学知识，概括中国历代政府加强灾害治理的举措，并分析历代政府都重视灾害治理的原因。
(2)根据材料二并结合所学知识，从中国古代基层社会治理的角度解读材料二中的现象。

2 . 阅读材料，完成下列要求。

材料一 历史上每个时代都有每个时代的“国之大者”。鲁成公十三年（公元前578年），刘康公曰：“国之大事，在祀与戎。”汉文帝二年（公元前178年）诏曰：“农，天下之大本也。”唐德宗贞元二年（786年）敕曰：“漕运通流，国之大计。”明洪武十年（1377年）太祖曰：“赏罚者，国之大权，人君操赏罚之权，以御天下。”

——据《左传》《汉书》《唐会要》《明实录》

材料二 光绪二十七年（190年），张之洞连上《通遵筹议变法谨拟整顿中法十二条折》及《遵旨筹议变法谨拟采用西法十一条折》，认为：“盖立国之道，大要有三：一曰治，二曰富，三曰强国。”

——据《张之洞全集》

(1)根据材料一、二并结合所学知识，分析刘康公，汉文帝、唐德宗，明太祖，张之洞提出“国之大者”主题的时代背景。
(2)让人民生活幸福是我们今天的“国之大者”，结合材料及所学知识，概括影响古今确立“国之大者”主题的因素。