材料一 1956年10月19日，毛泽东在会见巴基斯坦总理苏瓦拉底时指出：要注意中间地带的重要性问题。他认为，在这个地带的一边是社会主义阵营，另一边是美国。中间地带从英国一直到拉丁美洲。这个地带有最多的人口和最多的国家，包括有三种性质的国家。第一类是拥有殖民地的帝国主义国家，如英国、法国；第二类是亚洲、非洲、拉丁美洲的国家，有的已经取得民族解放，有的还在争取民族解放；第三类是在欧洲的不拥有殖民地的自由国家。他还认为，在这些中间地带国家之间，存在着一些内部纠纷。这些纠纷应该用和平方法来解决。
——摘编自李捷《世界多极化趋势与毛泽东的三个世界划分理论》
材料二 从历史上看，凡通过战争方式产生的格局，大致需要3—4年或4—5年，因为打一场世界性战争充其量是几年的时间。但在和平条件下要形成一个新格局却要经过十倍以上的时间。70年代开始的多极化到80年代末只走完了第一阶段的进程，这已经是20年的光景。第二阶段从90年代开始，90年代以来，美国在资本主义世界仍处于经济发展的强势地位，其经济增长速度快于日本和德国，它拥有比其他大国更先进的科技水平、人才资源和地缘优势等条件。1997年以来，东亚地区多数国家发生了严重的金融危机，这又使美国的一超地位相应加强。
——摘编自顾关福《冷战后的过渡性国际格局》
(1)结合所学世界史的知识，解读材料一中毛泽东的思想。(2)根据材料二、概括20世纪70年代后世界新格局形成过程的特点，并结合所学知识说明上述特点形成的原因。
材料一
西周 | 设有大司徒职官，“以荒政十有二聚万民”，下辖遂人、遂师、委人廪人、仓人、司稼等，多部门协同救灾。 |
秦朝 | 湖北云梦睡虎地秦简《田律》中规定：“它物伤稼者，亦辄言其顷数。近县令轻足行其书，远县令邮行之，尽八月之”。 |
汉朝 | 有民曹尚书……汉平帝元始二年，“郡国大旱，蝗，……遣使者捕蝗”。 |
隋唐 | 有户部等兼管救灾的中央常设部门。开元初年，山东、河北、河南等粮食主产区爆发了严重蝗灾，唐玄宗派出御史担任捕蝗使，分道指挥山东等地的除蝗工作，并将灭蝗成效作为考核各级政府官员政绩的标准。 |
宋朝 | 安抚使、廉访使等差遣职位也参与赈恤；宋真宗下令在全国推广常平仓制度；实行地方长官兼河堤使制度。 |
清朝 | 在黄淮等地区专设河道总督和漕运总督，康熙先后诏令善于治水的靳辅、于成龙和张鹏翮为河道总督，负责治理黄河水患。 |
——摘编自张涛《中国古代灾害治理的历史经验》
材料二 李士谦，字子约，（北魏）赵郡平棘人也。
李氏宗党豪盛……尝集士谦所，盛馔盈前，而先为设黍，谓群从曰：“孔子称黍为五谷之长，荀卿亦云食先黍稷，古人所尚，容可违乎？”少长肃然，退而相谓曰：“既见君子，方觉吾徒之不德也。”
家富于财，躬处节俭，每以振施为务。……其后出粟数千石，以贷乡人，值年谷不登，债家无以偿，皆来致谢。士谦曰：“吾家余粟，本图振赡，岂求利哉！”于是悉召债家，为设酒食，对之燔契，曰：“债了矣，幸勿为念也”各令罢去。
——摘编自［唐］李延寿《北史·李士谦传》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括中国历代政府加强灾害治理的举措，并分析历代政府都重视灾害治理的原因。(2)根据材料二并结合所学知识，从中国古代基层社会治理的角度解读材料二中的现象。
