1 . 材料   19世纪末，金本位制已成为各大商业国的唯一本位货币制度。国际金本位制的确立及随之而来的国际银价的跌落，使得包括中国在内的实行银本位制的国家在国际经济交往中处于不利地位。《辛丑条约》签订后，列强要求中国将赔款折算成各国货币支付。根据当时国际货币汇率，清政府每年在支付赔款本息之外，还要支付300万两左右的“镑亏”。1902年底，清政府正式请求美国政府出面帮助稳定金本位国家与银本位国家之间的货币比价。美国试图通过普及金本位制稳定国际汇率，便利其贸易和投资；同时，推进美元国际化，与长期主宰国际贸易的英镑展开竞争。1903年9月美国政府任命精琪为赴华“会议货币专使”，他提出17条建议，大致可分三方面：一是划一国内货币，实行金汇兑制度；二是推行新币制和维持金银比价之法；三是中国币制改革应接受外国列强的指导和监督，并聘请外国人全权主持中国币制改革。此外，他认为新货币制度有可能损害地方督抚官员、钱庄甚至外国银行的利益，普通百姓对新币制缺乏了解，以及新币制须获得列强和外商的同情与支持等。1905年11月19日，清廷颁布上谕，公开宣布采用银本位制《

——摘编自崔志海《精琪访华与清末币制改革》