材料一 作为历史上第一个由北方民族建立的全国统一王朝，中央集权固然要加强，而稳定地方局势的任务则更为迫切。平宋以后江南局势长期动荡，致使元廷必须予各军事占领区以相对集中的事权，以便遇到紧急事变能够迅速决策并付诸行动。元朝大量宗室外戚被分封予漠北和东北地区，在中原又各自领有大小不等的份地。对于这些天潢贵胄及其狐假虎威的家臣，一般的地方官府难以治理，非设立位高权重的行省不足以压制。元朝疆域辽阔，为汉唐所不及，路府数量繁多，中央很难一一统属。设立数目有限的行省，代替中书省对其力所不及的地区进行管理，中央再从大局上对诸行省实施节制，提纲挈领，纲举目张，确实也是一种具有明显优点的统治模式。
材料二 元朝行省与前代王朝的“行台省”、“行省”有某种联系。元朝行省与传统汉式中央集权政治体制之间存在的不协调因素并未在其制度化以后得到进一步发展。就中央与各行省的关系而言，我们很少看到双方发生权力冲突的材料，相反更常见的却是中央责令各行省充分发挥自主权。批评它们“不详事体轻重，无问巨细，往往作疑咨禀，以致文繁事弊”，要求“除重事并创支钱粮必合咨禀者议拟咨来，其余公事应舍与决者，随即从公依例与决，毋得似前泛咨”。
——以上材料摘编自张帆《元朝行省的两个基本特征——读李治安<行省制度研究>》
（1）据材料一概括元代实行行省制度的原因。
（2）如何理解材料二中“元朝行省与传统汉式中央集权政治体制之间存在的不协调因素”？据材料二概括元代行省制度的特点。
（3）结合所学知识简述元代行省制度的历史意义，综合上述材料谈谈元代行省制度对于当代提升国家治理能力的启示。
材料一 对秦始皇的评价存在着不同的观点
| 观点一 | （始皇）并吞战国，海内为一，功齐三代。 —《汉书·主父偃传》 |
| 观点二 | （始皇）怀贪鄙之心……废王道而立私爱，焚文书而酷刑法，先诈力而后仁义，以暴虐为天下始。 —（汉）贾谊《过秦论》 |
材料二 唐朝中央中枢机构示意图
（1）结合材料一，谈谈你的观点，并说明理由。
（2）指出材料二中①、②、③所示机构的名称，并根据所学知识，说明材料二所示制度的历史意义。
材料一 唐因隋制，以三省之长中书令、侍中、尚书令共议国政，此宰相职也。其后，以太宗尝为尚书令，臣下避不敢居其职，由是仆射为尚书省长官，与侍中、中书令号为宰相，其品位既崇，不欲轻以授人，故常以他官居宰相职，而假以他名（注：如“参知政事”、“参议得失”、“参知机务”、“专典机密”等）。
——(宋)欧阳修《新唐书·百官志》
制诏书敕，……后正式改名为“翰林学士”，并特置学士院以安置。安史之乱后，“军国多务，深谋密诏，皆从中出”，被称为“内相”。宪宗元和年间，中书小吏滑涣，勾结知枢密刘光琦（宦官），“宰相议事有与光琦异者，令涣达意，常得所欲。……郑余庆与诸相议事，涣从旁指陈是非，余庆恕叱之，未几，罢相。”……《唐阙史》卷下记云：“一日，枢密使（宦官）出至中书，奉宣与宰臣商量镇州事。”
——戴显群《唐后期政治中枢的演变与唐王朝的灭亡》
材料二 宰相之职，佐天子总百官，治万事，其任重矣。然自汉以来，位号不同，而唐世宰相,名尤不正。初，唐因隋制，以三省之长中书令、侍中、尚书令共议国政，此宰相之职也。其后以太宗尝为尚书令,臣下避不敢居其职，由是仆射为尚书省长官，与侍中、中书令号为宰相。其品位既崇，不欲轻以授人，故常以他官居宰相职，而假以它名。自太宗时，杜淹以吏部尚书参议朝政，魏征以秘书监参预朝政，其后或日参议得失、参知政事之类，其名非一，皆宰相职也。-----《新唐书百官志》
完成下列要求：
（1）据材料一并结合所学，指出唐初期三省的职责和特点，分析唐初实行这一制度的意图。
（2）据材料一、二，概括三省制实际运行中的调整及其对三省制产生的影响。
（3）综合上述材料，指出三省制演变与唐朝兴衰之间关系，并谈谈你对此的认识。
材料一 北宋开国初，太祖赵匡胤即颁布《盗窃律》等系列律令，同时连续惩办了一批贪官，大将军桑进兴也因受贿罪被处死刑。……监察权与行政权分离，增强监察机构的专门化和权威性。给监察官员以特殊地位与职权，他们秩轻而任重，官卑而位尊，代表皇权监督各级官吏……具有很大权威性。
——王凡《中国古代反腐倡廉的现代启示》
材料二 在中国古代的专制政治下，没有哪个王朝的廉洁局面能够维持百年。
——据《建党85周年特稿：五个案例见证党的反腐之路》等资料整理
材料三 自1938年8月到1943年，陕甘宁边区政府先后制定了《惩治贪污暂行条例》《惩治贪污条例》等有关廉政建设的法规，在1943年2月召开的西北局高干会议上，边区政府对王震等22名克己奉公，功绩卓著的干部予以隆重的表彰和奖励，毛泽东逐一为每份奖状题字，使受奖者感到莫大的光荣。同一次会议上，王华亭等6人因违法乱纪受到开除党籍或严重警告处分。
——《建党85周年特稿：五个案例见证党的反腐之路》
请回答：
（1）根据材料一，归纳宋初反腐的主要方式。
（2）根据材料二和所学知识，谈谈你对“没有哪个王朝的廉洁局面能够维持百年”这一现象的理解
（3）根据材料三，概括陕甘宁边区的廉政措施，并简析其意义。
材料一 “天子一位，公一位，侯一位，伯一位，子男同一位，凡五等也。君一位，卿一位，大夫一位，上士一位，中士一位，下士一位，凡六等。天子之制，地方千里，公侯皆百里，伯七十里，子男五十里，凡四等。不能五十里，不达于天子，附于诸侯曰附庸。天子之卿受地视侯，大夫受地视伯，元士受地视子男。”
——《孟子·万章篇》
材料二
图一 图二
材料三 宋朝时期的科举严防舞弊，坚持选拔人才与“严法、尚法”并行。在“王安石变法”的内容中，主张废除明经科，专注于进士科，不再考诗词，改为经义。当时政治需要重权经术的人才，不注重文艺。宋代人才选拔的科举考试相对于唐代更为严格。“糊名”法在当时已经相当成熟．主要是为了防止考官存心录取自己门生，结党营私。应试人员必须要以真才实学通过考试。
——《汉代至明清时期的人才选拔制度研究》
（1）根据材料一，指出先秦时期选官的主要途径，并结合所学知识指出该途径的特点。
（2）结合所学知识，指出材料二中的图二(与图一相比较)所反映的选官制度在选拔标准上的进步性。
（3）根据材料三，概括宋朝改革选官制度的措施。根据上述材料谈谈对我们今天人才选拔制度制定的启示。
材料一 窃谓省者古来宫禁之别名，宰相常议事其中，故后来宰相治事之地谓之省。今天下疏远去处，亦列置行省，此何义也？当初只为伯颜丞相等带省中相衔出平江南，因借此名以镇压远地，止是权宜之制。
——摘编自程矩夫《论行省》
材料二 同样的气候，均质的土壤，完整的地形显然有利于进行同一类型的生产活动，简化农业生产管理，便于进行水利建设。所以秦代和隋唐都有意使政区的分划符合山川形势，也就是使这级政区与自然区划相一致。……为着防止分裂割据现象的发生，唯一的手段只有利用犬牙相入的原则。因此元代的省完全一反过去汉州、唐道、宋路的划分方法，无视历来与划界密切相关的几条最重要的山川边界——秦岭、淮河、南岭、太行山的存在，使得任何一个行省都不能成为完整的形胜之区。
——周振鹤《中国地方行政制度史》
请回答：
（1）根据材料一并结合所学知识，说明行省制实行的背景和行省的性质。
（2）根据材料二指出元朝的政区划分的原则和前朝有何不同？分析这一做法的影响。
（3）依据以上材料指出元朝创新地方行政制度的本质意图并谈谈启示。
材料一 秦以前的中国，只可说是一种封建的统一。直到秦汉，中央方面才有一个更像样的统一政府，而其所辖的各地方，也已经不是封建性的诸侯列国并存，而是紧密隶属于中央的郡县制度的行政区分了。
——摘编自钱穆《中国历代政治得失》
材料二 元代行省的职权，在元世祖时期主要是钱粮、户口、屯种、漕运等事务。成宗即位后，颁给行省长官虎符，使其统领本身军队。各行省的重大民政事务必须呈报中书省，军政要务则需呈报枢密院。没有中书省、枢密院转发的诏旨，行省官员既不能更改赋税，也不能调动军队。
——摘编自白钢《中国政治制度史》
材料三 洪武九年（1376年），明太祖朱元璋在地方废除元旧制——行省制，代之以承宣布政使司、都指挥使司和提刑按察使司，三司分别行使原行中书省的行政、军政和司法之权，三司既相对独立，又相互牵制。
——摘编自白寿彝《中国通史》
（1）根据材料一并结合所学知识，提炼出材料一的核心观点并运用史实加以说明。
（2）根据材料二、三指出元代地方管理制度的特点，概括明代对地方管理方式上有何变化，并分析其作用。
（3）综合以上分析并结合所学知识，谈谈你对古代地方治理的认识。
材料一 公元前227年，罗马建立第一个行省，之后，随着罗马海外征服的范围不断扩大，行省制成为罗马统治海外领地的重要制度。公元前27年，罗马帝国建立后，行省制度趋于完善。……战国时期，秦对外扩张活动不断加剧，县的数目也越来越多。秦国郡辖县制度的形成，大概要到战国末期。秦帝国建立后，废除分封制，确立郡县制为帝国的地方行政制度。罗马与秦汉的专制政体有明显的不同之处。秦汉郡县的机构庞大，人员众多，但塔顶是至高无上、独揽大权的皇帝。罗马帝国的行省机构则远不及秦汉帝国那样复杂，罗马皇帝控制了行省主要官员的任命，对行省监督也趋于严格。
——摘编自易宁《秦汉郡县制、罗马行省制与古代中西文明的特点》
材料二 中国法典的缘起与（罗马）查士丁尼法典的组成方式有相同之处……限制《中国法典》之外的出版物的发行（政府除外），罗马亦是如此。两国都各自以公告、律令和诏书等形式立法，还有诸如过继、家庭财产共同占有关系等都有相同之处。
——田涛《西方人眼中的中国法律接触与碰撞》
请回答：
（1）据材料一概括秦汉郡县制和罗马帝国行省制建立的相同之处。
（2）据材料二归纳古代中国与罗马在法治方面，有哪些相似点？并结合所学知识，分析古代秦帝国和罗马帝国均重视法治的相似因素。
（3）结合所学知识，谈谈上述材料对当今国家治理的启示。
材料一：中国古代监察制度萌芽于社会巨变的战国时期。各国普遍推行郡县制，郡县长官由国君任免，各国实行“见功而与赏，因能而受官”，为监察制度的萌芽创造了条件，但变革也在政治上滋长了严重的不法行为和腐败现象，检举和纠察官僚已十分迫切和必要。自春秋以来，人们已开始认识到“国家之败，由官邪也；官之失德，宠赂章（彰）也”.墨子认为“上之为政，得下之情则治，不得下之情则乱。”法家则明确提出“以法治吏”，主张打破“刑不上大夫”的旧观念，实行不别亲疏、不殊贵贱的“事断于法”原则。诸子百家的治国治官理论，从不同角度、不同程度地阐明了惩官治吏的重要性、必要性和可行性。
——摘编自曹春华《中国古代监察制度述论》
材料二：宋初统治者认识到官员的俸禄与其廉洁的关系，实行了一项精简官编制、合并州县、提高官吏待遇的政策。州县官员编制精简后，每位州县官加俸五千钱，之后又不断增加各种额外的津贴。与其他朝代相比，宋朝给予官员的俸禄待适是最为优厚的。宋代的这种高薪，对于官员的廉政有正面的保障作用。
——《宋史》
材料三 朱元璋坚持“吾治乱世，刑不得不重”的观点，立下了“杀尽贪官”的决心，制定峻法，惩治贪官.《大诰》就是其重典治贪的具体表现。《大诰》中普列各式酷刑，如断手、斩趾、阁割、枭首、凌迟等三十多种。朱元璋还创造“剥皮实草”之刑，凡贪污六十两银子以上者“枭首示众，仍剥皮实草”。朱元璋还建立了厂卫制度，锦衣卫直接绕过国家正常的司法机构进行缉捕、拷问，其主要惩治对象是不法官吏。
——单卫华、赖红卫、张相军《中国廉政文化史》
阅读材料，完成下列问题
（1）根据材料一，概括战国时期中国古代监察制度萌芽的背景。
（2）根据材料二和材料三分别概括宋初和明初廉政措施的特点，并分析历代封建王朝重视监察制度建设的原因。
（3）结合所学知识评价中国古代的监察制度。
（4）综合上述材料，谈谈你对当前我国反腐倡廉工作的认识。
材料 （始皇二十六年）秦初并天下……丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填（音镇）之。请立诸子，唯上幸许。”始皇下其议于群臣，群臣皆以为便。廷尉李斯议曰：“周文、武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便。”始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！……”
（1）根据材料指出，王绾、李斯对地方管理体制的主张各是什么？各自的理由是什么？
（2）秦始皇最终采纳了谁的主张？为什么？
（3）根据材料并结合所学知识，谈谈你对分封制的认识。
