1 . 阅读材料，回答下列要求。

材料   中国封建社会的历史表明，适度的中央集权有利于维护“大一统”国家的发展，当它与封建君主制结合在一起，不得不以君主制作为自己的历史形态时，其作用和意义也是历史性的。中央集权一旦与君主制度结合在一起，哪怕是往前走一小步，也极易造成君主权力的过度扩张，形成君主专制。但就中国封建社会的总体情况来看，我们并没有形成严格意义上的君主专制，在思想上更不主张极端君主专制。真正的历史学家总能站在历史和时代的双重制高点，对复杂的历史因素采取分而析之的态度，并且因应时势变化而损益之，古为今用，推陈出新，而不是把“孩子”和“脏水”一起倒掉。

——摘编自周群《中央集权不等于专制》

评析材料中的观点（任意一点或整体），得出结论。（要求：结论不能重复材料中观点，持论有据，论证充分，表述清晰。）

2 . 为预防和治理腐败，古今中外都做了有益的探索。阅读下列材料，并结合所学知识回答问题。

（一）为政以德——防治腐败的德治经验

材料一   秦简上载有秦朝“为吏之道”，严格规定了官吏的行为规范，包括“五善”“五失”。

——摘编自吴宗国《中国古代官僚政治制度研究》

汉代察举制“四科取士”为：“一曰德行高妙，志节清白；二曰学通行修，经中博士；三曰明达法令……四曰刚毅多略……皆有孝悌廉公之行。”

——《后汉书·百官志注》

唐太宗曾重视对大臣的廉政教育：“朕终日孜孜，非但忧怜百姓，亦欲使卿等长守富贵。”

——摘编自吴宗国《中国古代官僚政治制度研究》

我国古代对官员的考核主要包括政绩和德行，最早可见于《周礼》中的“八法”和“六记”，前者考核官员政绩，后者侧重考核官德。对官员德行的考核，从先秦到明清历朝来看，趋向于细化和严厉。例如唐代的“四善”就是把官员的道德修养放在考核的首位。

——李丽珊《谈中国防治腐败的历史努力》

（二）御史之名——防治腐败的监察经验

材料二   西汉统治时期，御史大夫专门行使监督权，其下属御史中丞常驻内宫，专门负责监督王室和宫廷，也可以说是监察皇帝的；另一下属御史丞则负责监督政府，不论中央、地方都在内。值得注意的是，御史大夫是宰相的副手，因此，监察权是相权的一部分。……唐代单独设立御史台，其职权限于监察政府，没有监察皇帝和宫廷的权力。但在政府中，仍存在专责监督皇帝的，那就是谏官，谏官由宰相任命，宋朝谏官改由皇帝任命，他们就不再监督皇帝，反过来监督宰相。

——摘编自《我国古代政治制度的宪法学透视》

(1)根据材料一，概括中国古代王朝为预防腐败，加强德治的主要措施。
(2)根据材料二，概括从汉朝到宋朝监察制度的变化趋势并据此简要评价我国古代的监察制度。

3 . 阅读材料，回答问题。

材料一   中国历史下面部分王朝的边疆治理简表

时期	管理体系	边疆防御	民族政策
汉朝	设郡县或由少数民族酋长管理。	以长城为主干，设置瞭望、预警和防御为一体的边防体系。	和亲、武力进攻、纳降、内迁、屯田、册封等
唐朝	确立羁縻府州制度，以边疆首领管理事务，可世袭；设都护府，统一于中央政府。	确立军镇屯戍制度。	采取武力讨伐方式，但以怀柔、招抚为主，故册封、和亲为历朝之最。
清朝前期	在中央设立理藩院，主管边疆民族事务；在地方因地制宜、因俗而治。	在西北设伊犁将军，在乌鲁木齐设都统。在东北设盛京、吉林、黑龙江将军等。	制定笼络政策，如封爵，联姻等

——摘编自马大正《中国古代的边疆政策与边疆治理》

材料二   晚清时，以“西北史地学”为代表的边疆治理研究掀起第一次高潮，时人开始认识到重核心区轻边缘区的思路不能适应时代需要，“海塞并重”的观念逐渐占据主导。1884年，清政府在新疆设立行省，推行与内地相同的行政体制。1885年，在台湾设置行省，在澎湖设立总兵，并修筑新式炮台。1907年，清政府在东北置东三省总督巡抚，废除旗官，民事政令划一，统归于州县；军政事务归东三省总督掌管，统一军队指挥权力；并设置了许多兵备道，负责边务和对外交涉。

——摘编自张峥荣《清末治边政策的转变与近代中国的国家整合》

（1）根据材料一并结合所学知识，概括我国古代边疆治理的主要特点。
（2）根据材料一、二并结合所学知识，指出晚清中国边疆治理的新发展，并简述其历史意义。

4 . 阅读材料，回答下列问题

材料一   在中国古代政治与行政演进过程中，始终贯穿着专制主义与官僚政治两条主线。专制主义的性质和官僚制度的特征共同决定了皇权与相权的斗争不可避免。

秦朝始建帝制，皇权正式产生，同时，设丞相、御史大夫、太尉三公，丞相总领百官、协助皇帝处理政务，以丞相作为中央行政体制的首脑。皇权主要包括立法权、最高司法权、最高军事权、行政中的最后决断权和对中央、地方官员执行政务情况的考察权。丞相则具有主持朝议、封驳诏书、对上谏诤、对下诛罚等权力。

宰相作为官僚体系的首脑，其主要功能是辅弼君主，是依赖于君主而产生存在的。官僚制度体系是为了维护君主专制统治，其本身又有一定的相对独立性。这也是存在着矛盾的。

宰相作为百官之首最接近权力的核心，也最易受君主的猜疑嫌隙。官僚组织作为有实权的群体，其力量的壮大也势必会引起君主的忧虑。君主为其权力的膨胀，势必会削弱相权，这是由封建专制制度本身所决定的。

——摘编自刘丁如《浅析中国古代皇权与相权之争》

材料二   科举制度破除了世家大族垄断官场的情形，起到了抑制门阀的作用，扩大了封建政权的统治基础，大大加强了中央集权，有益于中国专制主义政治体制的稳固。科举制度还提高了官员的文化素质，为行政效率的提高创造了条件。同时，科举制度以儒学经典为主要考试内容，从而促进了儒学的发展，加强了其对社会政治和文化的影响。此外，科举制度还促进了文学的发展，促进了普遍持久的读书风尚，有益于社会重学风气的形成。科举制不仅为日本、朝鲜、越南等亚洲国家采用，而且对近代英国文官制度的形成，也产生了一定的影响。

——摘编自人民教育出版社《中国古代历史》

（1）根据材料一并结合所学知识，指出中国古代各王朝为解决君权和相权的矛盾实行了哪些制度？反映了什么实质？
（2）根据材料二并结合所学知识，指出在科举制度形成之前，中国封建王朝还实行了哪些选官制度？
（3）根据材料二并结合所学知识，分析指出中国古代选官制度的演变趋势。

5 . 中华文明多元一体，源远流长，宋代在国家治理方面留下宝贵经验。阅读下列材料：

材料一   宋代的领导地位源于一系列的因素，从技术上的发明、从普遍的教育到对宗教和各种哲学思想的宽容。……上一个1000年的中国，是世界超级大国，也是世界上最强大的国家。

——乔纳森斯彭斯《新闻周刊》

材料二   宋代文化是唐代文化的延续和发展。唐代所建立的三省六部、科举、均田等制度，已经标志着行政管理体制的完善。宋代又在此基础上建立了更加完善的文官制度，中枢大臣之间，中央和地方之间得以相互制衡。

——摘编自袁行霈《中华文明史》

材料三   975年，宋太祖下诏：“向者登科（科举应考人被录取）名级，多为势家所取，塞（阻隔）孤贫之路。今朕躬亲临试，以可否进退，尽革前弊矣。”此后君王都沿用此制度，选拔有才干的贫寒士子充实官员队伍。……宋太宗时，“国家开贡举之门，广搜罗之路”，允许工商业者及“奇才异行、卓然不群者亦许解送”，以至于“工商之子亦登仕进之途”。

——摘自唐凯麟主编《中华民族道德生活史》

完成下列要求：
（1）根据材料一，并结合具体史实指出宋代“领导地位”形成的因素。
（2）根据材料二并结合所学知识，简述宋代政治制度上中央和地方“相互制衡”的表现。
（3）依据材料三，简述北宋初年在科举考试资格和录取方面的改革措施，并结合所学分析其作用。

6 . 阅读材料，回答问题。

材料：顺治九年（公元1652年）顺治皇帝赐达赖“西天大善自在佛所领天下释教普通瓦赤喇怛喇达赖喇嘛”的封号，达赖喇嘛”称号得到正式规定。雍正时期设驻藏大臣，后清政府废止藏王制。乾隆五十八年（公元1793年），颁布《钦定西藏章程》，明确规定驻藏大臣督办藏内事务，其地位与“达赖喇嘛、班禅额尔德尼”平等。创造“金本巴瓶掣签”制度，由驻藏大臣亲临监视达赖、班禅及其他呼图克图“灵童”转世，再呈请中央政府批准，方为有效。财政方面驻藏大臣经管铸造西藏银币。从此，西藏与中央政府的关系更加紧密。

——摘编自宁欣《中国古代史》

（1）根据材料结合所学知识，概括清政府管理西藏的主要措施。
（2）根据材料结合所学知识，分析清政府对西藏管理措施的影响。

8 . 阅读下列材料

材料一：《后汉书·许荆传》所记载荆之祖八武被举孝廉，欲另两个弟成名，便“共割财产，以为三分自取肥田广宅奴婢强者。”这样，他的两个弟弟以克让之名并得选举。其后（八武）遂会宗亲，当众宣布使两个弟弟成名的本意，并把自己“理产所增倍于前”的财产，“悉以推二弟，一无所留”，于是也就获得更大的声誉。   

——黄留珠《中国古代选官制度述略》

材料二：《魏书·阳尼传》记载，幽州中正阳尼出任渔阳太守，还未到任就“坐为中正时受乡人财货免官。”与阳尼同时的并州中正房坚，举人任官时，居然把自己的儿子也推举出来，另加洪宴“为魏郡邑中正，嗜酒好色，行无检。”如此之人做中正，怎能指望他会品出优秀人才来！

———黄留珠《中国古代选官制度述略》

材料三：唐代科举取士，以进士、明经两科为主，“大抵众科之目，进士尤为贵，其得人亦最为盛焉”。

唐代明经、进士两科的考试内容

	初试	二试	三试
明经	选《礼记》或《左传》之一及《孝经》《论语》《尔雅》每经帖十条	口答诸经大义十条	答时务策三道
进士	选《礼记》或《左传》之一及《尔雅》，每经帖十条	作诗、赋、文各一篇	作时务策五道

——摘编自陈茂同《中国历代选官制度》等

材料四：1905年全国工矿企业已达400家左右，铁路、轮船等新式交通事业也逐渐兴办，这些无疑需要大量科学技术人才来操作和管理。同时，新式学堂的急剧增加需要众多的具有新知识的教师；清末新政中增设的许多政府机构如外交部、商部、学部……等，也都需要懂得相关专业的干员。显然，科举制无法培养、选拔这类新式人才。     

——徐辉《废除科举制与中国社会的现代转型》

(1)材料一、二分别描述的是哪两种选官制度？
(2)两种选官制度的用人标准分别是什么？
(3)并通过与上述选官制度的比较，说明科举制的历史进步性。
(4)唐代明经、进士两科考试中，为何进士科“其得人亦最为盛焉”?
(5)在近代，科举制“西国莫不慕之”，而在中国却难逃被废除的命运。综合上述材料并结合所学知识加以评述。

9 . 习近平总书记指出，要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里。古今中外人类都做了有益的探索，它一直在拷问着人类的政治智慧。

材料一：中国古代监察制度萌芽于社会巨变的战国时期。各国普遍推行郡县制，郡县长官由国君任免，各国实行“见功而与赏，因能而受官”，为监察制度的萌芽创造了条件，但变革也在政治上滋长了严重的不法行为和腐败现象，检举和纠察官僚已十分迫切和必要。自春秋以来，人们已开始认识到“国家之败，由官邪也；官之失德，宠赂章（彰）也”.墨子认为“上之为政，得下之情则治，不得下之情则乱。”法家则明确提出“以法治吏”，主张打破“刑不上大夫”的旧观念，实行不别亲疏、不殊贵贱的“事断于法”原则。诸子百家的治国治官理论，从不同角度、不同程度地阐明了惩官治吏的重要性、必要性和可行性。

——摘编自曹春华《中国古代监察制度述论》

材料二：宋初统治者认识到官员的俸禄与其廉洁的关系，实行了一项精简官编制、合并州县、提高官吏待遇的政策。州县官员编制精简后，每位州县官加俸五千钱，之后又不断增加各种额外的津贴。与其他朝代相比，宋朝给予官员的俸禄待适是最为优厚的。宋代的这种高薪，对于官员的廉政有正面的保障作用。

——《宋史》

   材料三：朱元璋坚持“吾治乱世，刑不得不重”的观点，立下了“杀尽贪官”的决心，制定峻法，惩治贪官。《大诰》就是重典治贪的具体表现。《大诰》中普列各式酷刑，如断手、斩趾、阉割、枭首、凌迟等三十多种。朱元璋还创造“剥皮实草”之刑，凡贪污六十两银子以上者“枭首示众，仍剥皮实草”。朱元璋还建立了厂卫制度，锦衣卫直接绕过国家正常的司法机构进行缉捕、拷问，其主要惩治对象是不法官吏。
                                                                                                       ——单卫华、赖红卫、张相军《中国廉政文化史》     
（1）根据材料一，概括战国时期中国古代监察制度萌芽的背景。
（2）根据材料二和材料三分别概括宋初和明初廉政措施的特点，并分析历代封建王朝重视监察制度建设的原因。

10 . “创新是一个民族的灵魂。”中国作为一个历史悠久的多民族国家，在政治制度创新方面多有建树，而且其体系之完备，经验之丰富，影响之深远都是世界上其他民族不可比拟的。

材料一   

（1）据材料一，结合所学知识概括西周分封制的特点，并指出分封制的实质。

材料二   汉初制度大多不切实际，要求制度变革的呼声甚高，却无法得以实施。直到武帝时期，才大刀阔斧地推行了制度变革，这是一个事功显赫的时代，也是一个垂范立制的时代，在协调地方与中央的关系、解决皇权与相权矛盾、强化对官僚队伍的管理、确立新的经济政策等重大领域，汉武帝都进行了制度创新和变革。

——摘编自孙家洲、王文涛《制度变革与汉武帝盛世的造就》

（2）根据材料二和所学知识，指出汉武帝时期“制度创新和变革”在政治上的表现。

材料三   即如唐制，中书舍人拟稿……然后再至送皇帝画一“敕”字……然后行达门下省……待门下省主管长官侍中及副长官侍郎接获此项诏书后，即加予复核……诏敕自中书定旨，门下复审手续完成后，即送尚书省执行。

——钱穆《中国历代政治得失》

（3）根据材料三并结合所学知识说明唐中央机构是如何实现权力分权和制衡的？

材料四   元朝大政委于中书省，今冀、晋、鲁、内蒙及河南以北地区称“腹里”，由中书省直辖。中书省也称都省，为全国行政中枢。总领各行省，又兼辖腹里。地方设行中书省，简称“行省”。《元史·地理志》中载：“自封建变为郡县，有天下者，汉、隋、唐、宋为盛，然幅员之广，咸不逮元。”

——赵翼《詹曝杂记》

（4）根据材料四，结合所学知识，指出元朝设置的中书省与唐朝的中书省有何不同。元朝的这一改革有何作用？