材料 明初政治制度承袭元制。中书省是“百司纲领，总率郡属”，凡事必先“关白”左、右丞相，然后奏闻皇帝。胡惟庸任丞相后擅权挠政，促使朱元璋决心削夺中书大臣的权力。洪武九年，先削去平章政事、参知政事等官名，只保留左、右丞相和左、右丞。洪武十三年正月，朱元璋以“谋反”的罪名杀了胡惟庸。同时，罢中书省，废除丞相相权于吏、户、礼、兵、刑、工六部，使六部直属于皇帝。六部各设尚书一人，左、右侍郎各一人。六部尚书的品秩由原正三品升为正二品。又以兵部和五军都督府分掌兵事，刑部、大理寺、都察院分典刑狱，使其互相牵制，一切兵刑大权也都总揽于皇帝。朱元璋还藉胡惟庸案废置御史大夫。后又改御史台为都察院，专职弹劾百司。都察院下设十三道监察御史，纠察内外官员。监察御史虽职责重大，但不过是七品官。另外，刑部主审讯，大理寺复审亦可驳正，朱元璋还按六部的建制，设立六科给事中，负责稽查各部，驳正章疏违误。
——摘编自漆侠《中国改革史》
（1）根据材料并结合所学知识，概括指出朱元璋改革的举措。
（2）根据材料并结合所学知识，简析朱元璋改革的影响。
材料一 湖北省云梦睡虎地秦简，睡虎地秦墓的墓葬主人叫“喜”，是秦王朝一名与法律有关的低级官员。这些秦简写于战国晚期及秦始皇时期，经过分类整理，其内容包括：《秦律十八种》《效律》《秦律杂抄》《法律答问》《封诊式》《编年记》《语书》《为吏之道》、甲种与乙种、《日书》等十种。在《秦律十八种》的“田律”主要涉及农田管理，农业耕种，粮食处理等方面的法规，其内容也非常简单，其中一条：“春二月，毋敢伐材木山林及雍（壅），简单释义为：春天二月以后，不可以砍伐山中的树木、木材，不可以在河流中筑坝阻挡河流。《封诊式》是关于查封与勘验程序式的一部书籍，书中大部分内容均以案例为主，有审讯犯人、抓捕、自首、惩办、勘验等方面内容。此外，睡虎地秦简中的一些法律形式影响着后世法律的制定。比如《法律答问》，这部分内容中并不存在严格意义上的法条，而是通过问答的方式解决司法中的难题，有的直接给予司法处理的答案或结果。这样的问答有效的解释了法律，解释了罪名有助于司法审判的精准。这种方式，到了后世经常使用。
——姚远《云梦秦简中的秦代法制》
材料二 罗马共和国时期刑法的罪名，多有处死“以祭谷神、奉献于神”的规定。只对有主观故意的犯罪行为人进行刑罚，如“故意杀害他人”与“不希望杀害他人但不幸发生杀害他人的行为”，前者处予死刑，后者可通过交付一只公绵羊替罪；这一原则长期沿用。进入帝国时期，出现了大量包括宗教犯罪在内的新罪名。执法官根据社会地位确定刑罚的差别，同一种犯罪一般有两种刑罚，一种针对体面者，一种针对下层百姓。罗马私法发达、公法相对滞后的状况深刻影响了罗马刑法发展进程，罗马刑法没有形成完整的理论，在整个古代罗马法制史中，犯罪与刑罚始终散见于大量的单行法律之中，且二者之间对应的随意性相当大。
——郭静《罗马刑法的发展进程及其影响》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括秦朝法律的特点并作简要评价。
（2）根据材料一、二并结合所学知识，说明秦朝法律与罗马法产生的不同背景，并谈谈对当今中国法制建设的启示
3 . 阅读材料，完成下列要求。
材料一 清代地方州县是上层政权机构或正规官僚行政机构的最低一级，州县官因之称为“亲民之官”。县以下为基层社会，清代基层社会主要的构成要素有三大系列社会组织；一是官方出面组织、作为上层统治伸向基层统治触角的里社保甲坊厢系列；二是聚族而居、自然形成的家族宗族乡族系列；三是同样自然形成、互动共生的经济型乡族组织及行业组织系列。这三大系列社会组织或平行，或重叠，或交错，其所处位置及相互关联的方式，反映了清朝基层社会组织结构及发展态势。
——摘编自张研等著《清史十五讲》
材料二 十七世纪英国的基层社会管理尚未形成完善的管理机制，他们主要通过民众选举推选出合适的民警人员，与当地的教会管理相互交织。地方政府与居民的关系并非完全的“按章办事”，而是时刻地变换着的。换言之，在教区的社会管理中，他们的裁决大多是依照约定俗成的习惯来进行的，教区民警和地方官吏都受到传统文化习俗和行为规范的约束。在这个地方共同体中，最有效的约束并非是来自帝国的条文章程，而是“睦邻关系”的传统，法律相比而言屈服于这种观念，而不是凌驾之上。这种管理机制能够充分地体现人性，而不是冰冷的事实。这种闪烁着自由的管理机制，虽然在处理问题方面没有严格的刻度作为标准，但是他在英国十七世纪的基层管理上面起到了相当大的作用，直到后来英国建立起规范化的近代的官僚体制，才逐渐取代这种“乡绅自治”的管理体制。
——摘编自许洁明《十七世纪的英国社会》
（1）根据材料并结合所学知识，概括清代基层社会组织的主要特点及其积极作用。
（2）根据材料一、二并结合所学知识，比较十七世纪英国与清代基层社会管理的不同之处并分析其原因。
材料一 中国两千年之政，秦政也。所谓皇权专制的中央集权制就在中央与地方的关系中，权力集中于中央，在中央的权力结构中将群臣的权力集中于皇帝。这样就形成“惟以一人治天下”的局面。的确到了清代，无论是皇权的专制还是中央集权的程度都达到了前所未有的高峰
材料二
（1）根据材料一并结合所学知识，概括古代中国政治体制的特点，并指出清朝皇权专制达到顶峰的表现。
（2）根据材料二并结合所学知识，指出英美两国的政体，并分析其主要不同。
5 . 阅读下列材料，回答问题。
材料一 根据内阁制度，下属官员有事题奏，或皇帝颁发诏旨，都要经过层层机构，辗转交送，常常要花费很多时间。军机处则不然，一切均由大臣和章京通同办理，皇帝有谕，随时奉诏承办，而且必须当日事当日毕。
——摘编自《历史教学》
材料二 在雅典，公民大会是其最高权力机关，在公民大会上，公民自由发言或展开激烈的辩论，共同商议城邦大事，最后按“少数服从多数”的原则作出决议。公民大会最重要的程序是就某项议案展开辩论。雅典人认为，繁琐的辩论虽然延长了决策时间，却可避免鲁莽行事带来的灾难。
材料三 一些公民，不论全体公民中的多数或少数团结在一起，被某种共同情感或利益所驱使，反对其他公民的权利，或者反对社会的永久和集体的利益，造成多数人的暴政。
苏格拉底就曾指出：“用豆子抓阄的办法来选举国家领导人是非常愚蠢的，没有人愿意因豆子抓阄的办法来雇佣一个舵手或建筑师或吹笛子的人……而在这些事上，如果做错了的话其危害要比在管理国家方面发生错误要轻得多。”
——摘编自付百平《论雅典民主法制的局限性》
（1）根据材料一、二，概括中西方两种制度各自的优势。并指出二者在性质上的不同。
（2）根据材料三并结合所学知识，概括分析造成雅典民主政治衰落的制度缺陷。
6 . 材料一 洪武十五年，朱元璋在中央设都察院，后升为正二品衙门，集纪检、组织、公安、司法职能于一身。为了监察中央六部的活动，还创立了六科给事中，并建立了御史巡按地方的制度。明朝监察制采取“以卑临高”的制约机制，赋予监察文武百官的大权，有事可以直除天子。监察官的选拔非常严格，非进士不能录用，使监察官的职位显得十分尊崇，升迁也非常快。明朝的监察制度具有动态机制，采取定期与临时相互交替的巡按方式对地方官员进行考察监督。
明代监察制度只赋予监察官“弹劾权”，对贪官的惩治取决于皇帝的好恶与喜怒，随着封建制度的日益衰败，最终沦为统治阶级集团内部争权夺势、党同伐异的工具，从而失去了澄清吏治的制衡作用。在明世宗嘉靖至明神宗万历的近百年间，无论是监察官还是被监察的廷臣，都高举着效忠皇上与反腐败的大旗，相互攻讦，形成了东林、齐、楚、浙四党交恶和内阁、吏部与言官三足鼎立的局面。
——摘编自赵刚《制度不是万能的——杂谈朱无璋反腐败和明朝的监察制度》
材料二 西方监察专员制度发端于1809年，是一个由宪法或立法机关通过立法或国会决定的、由一个独立的高级官员负责的办事机构。监察专员制度的主要目标是改进公共行政和提高政府的公信力，后因保护人权、反腐败等需要，监察专员逐渐向地方政府、国际组织、公司以及非政府组织、大学扩展。监察专员制度主要有三大功能：一是监察专资采取非司法方式解决行政机关与普通公民之间的行政争端；二是监察专员通过约束政府权力，弥补司法系统对行政权约束的不足；三是监察专员通过为普通公民提供及时救济，保护公民的相关权利。监察专员制度逐渐与各国法治国家、法治政府建设合流，成为各国加强法治建设的一个重要组成部分。
——摘编自袁新华《西方监察专员制度对我国监察体制改革的启示》
（1）根据材料并结合所学知识，指出明朝监察制度的特点并分析其作用。
（2）根据材料二，概括西方监察专员制度的主要功能。综合上述材料，从政治体制的角度分析两种监察制度产生不同结果的原因。
材料一 历史上华夏农耕文明由于长期处在与周边游牧文明的比较环境中，以致形成了一种华夏“中心”的文化优越意识。但同时中国自古也有以儒家“天下一家”、“和而不同”理念为基本内容的“超国家主义”的思想传统。清季民初的读书人意识到，中国并不代表天下，方位也不在世界的中心。20世纪初中国思想界兴起世界主义论，杨度认为“中国今日所遇之国为文明国，中国今日所处之世界为野蛮之世界”，对此胡适主张“世界者，乃世界人之世界，不当由欧美两洲人独私有之。亚洲诸国为世界一部分，不宜歧视之”，而孙中山则主张“受屈民族，必先要把我们民族自由平等的地位恢复起来之后，才配得来讲世界主义。中国如果强盛起来，还要对于世界负一个大责任”。
——据李永晶《新世界主义：破解民族精神的时代困境》等
材料二 20世纪下半叶以来，世界主义在西方愈受关注。其基本观点是所有人对人类的忠诚并不一定非把自己局限于某个特定的民族国家，人们忠于自己的祖国，并不妨碍对外国人持友好的态度，可以通过交往和对话达到不同民族和文化之间的相互沟通和理解，这不会抹去人们的民族身份。例如，作为欧洲人，人们具有民族性，而作为超越欧洲的国际上的人，人们更具有欧洲性。个人、政府、国际组织毫无疑向都应该为世界城邦的建立负有责任。
——据（法）雅克·德里达《论“世界主义”与宽容》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括中国近代世界主义与古代世界主义的不同并分析原因。
（2）根据材料一、二，概括近代以来中西方世界主义的共同内涵，并结合所学知识简析世界主义思潮对二战后世界发展的意义。
材料一 元封五年，汉武帝把全国分为十三个监察区域，叫十三州部，每州部设刺史一人。刺史每年八月巡视所部郡国，“以六条问事”。这六条详细规定了刺史监察的范围，其中一条是督察强宗豪右，五条是督察郡国守相。……刺史由丞相派属员分任，秩六百石，代表朝廷，故“位卑而权重”。十三部刺史的设立，加强了朝廷对地方的控制。
——摘自白寿彝《中国通史》
（1）据材料一，指出汉武帝建立刺史制度的背景及该制度的特点。
材料二 元朝时制定了《定台纲三十六条》等法规。这些法规改变了历朝奉行的“以卑察尊”传统，第一次使监察制度得到国家法律保障。元在中央设御史台，与中书省、枢密院地位等同，并有权弹劾这些部门。在地方置行台和廉访司，行台具有“弹劾行中书省、宣慰司及以下诸司官吏”的权力，行省行政体系与行台监察体系各自平行，互不统属。廉访司负责监察行省以下路、府、州、县。元代监察体系覆盖全国，为明清监察体系的完善奠定了基础，是现代中央、省、市（县）三级监察体系的最早模型。
——摘编自李晓春《从制度改革看元代监察体制的历史贡献》
（2）根据材料二，概括元代监察体制出现的新变化。结合所学知识，简评元代监察体制改革的积极意义。
材料三 明清时期封建巡视制度得到进一步强化。首先是巡视监察法规的系统化。清朝颁布了我国历史上最完整的一部以独立形式存在的监察法规——《钦定台规》。其二是建立严密的地方巡视系统。明清延续了唐宋以来中央对地方巡视系统多元化的趋势，……其三是加强巡视官之间的互相监督。规定同一系统或不同系统的巡视官员可以互相监察、纠举，以保证巡视体系正常运转。
——《中国古代巡视制度梳略》
（3）根据材料三，指出明清时期我国中央对地方巡视制度强化的特点，并结合所学知识分析其原因。
（4）纵观上述材料，反思古代这些尝试，要建立和完善监察制度，可以从哪些方面提供保障？
材料一 （秦）郡县官吏统统由享受俸禄的职业官僚担任，任免权集中于中央。……郡守掌行政，郡尉掌军事，郡监御史掌监察。……郡县官必须服从朝廷的统一调动。官员调任官职，不得携带旧部属吏。每年正月“大课”，中央考课郡守，郡守考课县令长。
——李治安主编《唐宋元明清中央与地方关系研究》
材料二 诸侯王，高帝初置，金玺绶，掌治其国。有太傅辅王，内史治国民，中尉掌武职，丞相统众官，群卿大夫都官如汉朝……武帝改汉内史为京兆尹，中尉为执金吾，郎中令为光禄勋，故王国如故。损其郎中令，秩千石。改太仆曰仆，秩亦千石。成帝绥和元年（公元前8年）省内史，更令相治民，如郡太守，中尉如郡都尉。
——（东汉）班固《汉书》卷一九《百官公卿表》
材料三 行中书省，凡十一，秩从一品，掌国庶务，统郡县，镇边疆，与都省为表里。国初，有征伐之役，分任军民之事，皆称行省，未有定制。中统、至元间，始分立行中书省，因事设官，官不必备，皆以省官出领其事。其丞相，皆以宰执行某处省事系衔。其后嫌于外重，改为某处行中书省。凡钱粮、兵甲、屯种、漕运、军国重事，无不领之。
——《元史·百官志》
材料四 在史学里，制度本属一项专门学问。……任何一制度之创立，必然有其外在的需要，必然有其内在的用意，则是断无可疑的。纵然事过境迁，后代人都不了解了，即其在当时也不能尽人了解得，但到底这不是一秘密。在当时，乃至在不远的后代，仍然有人知道得该项制度之外在需要与内在用意，有记载在历史上，这是我们讨论该项制度所必须注意的材料 。否则时代已变，制度已不存在，单凭异代人主观的意见和悬空的推论，决不能恰切符合该项制度在当时实际的需要和真确的用意。
——钱穆《中国历代政治得失》
（1）根据材料一，概括秦朝郡县制度的主要内容。（2）根据材料二，指出汉代诸侯王国政治地位发生了怎样的演变？
（3）根据材料三并结合所学知识，指出元朝行省的性质及创立的目的。
（4）依据上述材料并结合所学知识，如何理解材料四中“任何一个制度之创立，必然有其外在的需要，必然有其内在的用意”？
材料一 在古代中国，西周的封君封臣制经过春秋战国几个世纪的磨合、演变，形成了以血缘关系为基础、长达两千多年的君主专制制度。这一制度极其严密、坚固，其内在的传承性也极其顽强。那么究竟是什么使中国的皇权专制政体如此无懈可击、无缝可钻、坚如铁桶？国家原则和家庭伦理同构的高度垄断的国家学说和意识形态、具有共同信仰和基本由知识分子组成的庞大的官僚统治队伍、对经济生活无孔不入的行政控制恐怕在全世界都是独一无二的，这是中国封建专制社会超稳定结构的三大支柱。中国古代皇权从来没有在法律和制度层面上被分割过，无论君权是君主一人独享还是实际上被别人分享甚至被完全架空，但整个社会的所有政治权力的最终归属在法律和名义上都定于一尊，专属君主。魏晋南北朝时期，佛教和玄学兴起，但是这些宗教始终没有形成一种独立的政治组织和政治力量和中国的皇权对抗，相反，它们很快被融入主流意识形态当中。
材料二 在西欧封建社会，王权实际上处于和贵族、教会、自治的城市等各种相对独立的政治力量和政治权力并存的局面，它们既配合，又斗争，即使在以“神授王权”为标志的君主专制最典型、君主权力最集中的时期，君主从贵族、教会、城市收回的行政权、司法权也是不彻底的。英国是西欧封建君主制度发展较早较完备的国家，1066年诺曼底公爵威廉率兵征服英国后，随后王权强化，但英国封建君主始终受到封建大贵族的制约，最典型的是对国王征税权的限制。“王权强化的同时，封建贵族接二连三地伸张他们的权利。……国王要求贵族提供特别（即额外的）捐助，必须征得贵族的同意。”相对于王权来说，宗教组织或教会往往又拥有独立的政治经济利益，王权为寻求自身的巩固和垄断，往往还要屈从于宗教组织和教会，以取得他们的支持。
——均摘编自凤凰文化《中西君主专制制度的区别》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括中国古代君主专制的特征，并分析其原因。
（2）根据材料二，指出西欧封建君主制不同于古代中国之处，并简要分析其影响。
