材料一 元朝在中央设中书省作为全国最高行政机构，中书省的省臣被派往地方执政，称为行中书省事，“凡钱根、兵甲、屯种、漕运、军国重事，无不领之”行省成为常设的地方行政机构，其辖区逐渐稳定下来，进而成为地方行政区划的名称。
——《元史・百官志》
材料二 辛亥革命的爆发，中断了清季外官改制进程，各省及其行政长官身份问题遗留下来，同时光复各省迫于内外压力，采联邦制自下而上组建南京临时政府。各省在用人、行政、理财等方面具有较大独立性，各省军政财等大权都掌握在都督手中。各省不仅直接办理外交和对外借债，对于临时政府要求的财政帮助亦不予支持。另外，北京公使团则明确表示，只有临时政府“有统一军队及财政能力，则可公认为政府”云云。
南北和平实现统一后，南京临时政府虽迫于形势以及自身实力不及袁世凯，将统一政府的组织权交由袁世凯，但对袁世凯是否忠于共和仍存怀疑，为此处处防范其形成专制。包括省制在内的政制设计与巩固共和更紧密地联系在一起。民国时期的地方行政制度改革经过了长时间的争论。讨论已经脱离了改良地方行政的初衷，而是各方政治势力政治斗争的工具之一。
——《民国初年的省制改革》（华东师大学报）
（1）根据材料一并结合所学知识，说明行省制确立的重大意义。
（2）根据材料二并结合所学知识，概括民国初年关于省制改革长期争论不休的原因并分析这一争论的特点。
材料一 综观国史，政体演进，约得三级：由封建而跻统一，一也。此在秦、汉完成之。由宗室、外戚、军人所组成之政府，渐变而为士人政府，二也。此自西汉中叶以下，迄于东汉完成之。由士族门第而变为科举竞选，三也。此在隋、唐两代完成之。全国政事付之官吏，而官吏之选拔与任用，此二者，皆有客观之法规，为公开的准绳。有皇帝王室代表，所不能摇。宰相政府首领，所不能动者。
——摘编自钱穆《国史大纲》
材料二 秦以后，官僚对皇权也起到很多的制约作用。由于儒学取得正统地位，先秦儒学中的民贵君轻、君臣共治、明主慎法等观念也得到传承。遇到贤明的君主，官僚就可以以此为据，抑制皇帝的私欲。官僚制度通过制度化的权力也可以约束皇权。
——任世江《高中历史必修课程专题分析》
材料三 行省实行群官负责和圆署会议制（即通过行省官员集体开会共同负责），行省官员通常由平掌、右丞、左丞、参知政事等六七人组成。……无论行政、财政、军事、司法诸事权，朝廷总是在直接掌握某些基本权力（如主要军队、官吏任用等）的同时，把相当一部分权力分寄于行省，然后借行省集权于中央。显而易见，元行省制中央集权是秦汉以来郡县制中央集权模式的较高级演化形态。
——李治安《元代行省制的特点与历史作用》
（1）根据材料一，概括指出中国古代政体演进的特点。
（2）结合秦汉、隋唐的史实说明材料二中“官僚对皇权也起到很多的制约作用”。
（3）根据材料三及所学知识，说明“行省制中央集权是秦汉以来郡县制中央集权模式的较高级演化形态”的理由。
（4）综合上述材料，谈谈中国古代官僚政治的积极作用。
材料一 从公元前1世纪建立，到公元4世纪末分裂，罗马帝国地跨欧、亚、非三大洲，设置行省管理意大利半岛之外的地区。罗马民族在政治上处于主导地位，意大利以外的人（希腊人除外）被称为“蛮族”。什么是罗马民族呢，那就是罗马人和意大利人，他们在语言、经济和文化上关系密切，也是共同打下帝国天下的核心力量。据一种比较适中的估计，整个帝国人口约5400万，意大利约有人口600万。行省拥有不同程度的自治权。不断成熟的罗马法通行于帝国全境，但整个帝国的罗马化程度很浅，罗马人使用的拉丁语，在帝国东部只在政府机关和城市中通行，广大农村则仍是各自语言的世界。
——摘编自刘家和、王敦书《世界史》（古代史编上卷）
材料二 汉武帝强化中央集权，至东汉末，全国百余郡，实施统一制度、法令。通过察举制度的实施，构建起研习儒经、崇尚教化、执行统一政策的士大夫官僚队伍。汉朝盛时“编户齐民”有5900多万人，儒家倡导的忠义孝悌等伦理，成为民众日常行为的规范。汉朝境内的百姓，不复以“燕人”“齐人”“秦人”相区别，而是“某郡某县”人，他们虽方言有异，却使用着统一的不因语言差异而改变的文字。经历两汉四个多世纪的统治，统一的观念深入人心，“书同文、车同轨、人同伦”，在先秦以来华夏融合的基础上，汉朝境内的人们逐渐被称为“汉人”。
——据《汉书》《后汉书》等
（1）根据材料并结合所学知识，概括罗马帝国与汉朝在国家治理上的异同。（2）根据材料并结合所学知识，简析汉朝国家治理对中国历史的意义。
材料 西周时期，周王自称“天之子”，其所居之地称为“中国”（即中央之国），文献准确记载的区域大致在黄河流域。古希腊人认为，他们的主神宙斯的居住地就是世界中心。文献中明确记载的地理范围不超过地中海周边地区。罗马人则说，众神选择并指引罗马成为世界中心，罗马帝国初期所能明确认识的地理范围已远远超过了古希腊，但仍限于欧洲、非洲北部和亚洲中西部。上述三个文明对于远离其统治区域的地方则认识模糊。
概括材料中各文明对世界认知的共同之处。
材料一 （明朝）设六科给事中，按六部的业务进行对口监察，有单独上奏言事、监督和弹劾百官的权力。六科被称为“风宪之司”，可以风闻奏事，而不一定负核实的责任，所以当时的六部官员“无敢抗科参而自行者”。明代的东厂、西厂、锦衣卫等都是君主直接委派的特别亲信，他们用公开或秘密的方式进行特别监察，往往用于治理大狱、检举吏民奸罪、伺察密告。
——《中国政治制度史》
材料二 在美国，新闻媒体被封为“政府第四部门”，在某种程度上可以说是政治生活中的一支原生力量，它决定着会众讨论的议事日程……一头牵着政府，一头牵着国民敏感之极的神经，一旦白宫的某些政策发生偏误或总统等政要滥用行政职权，立即就会招致一场新闻舆论带来的暴风雨。…更为重要的是，新闻媒体具有动员民众的实际能力，它对行政官员具有一种无形的约束力。
——《美国的行政监督机制》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括明朝行政监督的特点并分析其影响。
（2）根据上述材料，说明中国古代与西方社会在行政监督的不同。
6 . 材料一：中国古代监察制度萌芽于先秦，形成于秦汉，至隋唐而稳固，宋元明清日臻完备。秦朝即设立听命于皇帝的御史大夫作为纠察百官的最高监察官员。……唐代监察制度更为完备，中央监察机构分为两部分，一部分是御史台系统，负责监察百官之违法与失职行为；另一部分是言谏系统，负责直接告发官员的违法、失职或者腐败行为。……明清两朝最终实现中央监察机构与地方监察机构的统一。在中国古代封建君主专制统治时期，由于国家幅员辽阔，在专制权力下，各级官吏滥用权力、贪污腐化的空间较大。为了维护皇权，历朝君主都非常重视专门监察机构的设置和运作，试图通过监察官员的纠察和弹劾，防止并打击官吏的贪腐和不法行为。
——摘编自朱福惠《国家监察体制之宪法史观察》
材料二：1883年美国国会通过的《彭德尔顿法》确立了一套以功绩制为核心的文官选拔和奖惩制度，重挫了官员进行分赃交易的嚣张气焰。此后，为保证政府廉洁、防止金钱对选举的渗透和腐蚀，国会相继通过了一系列与抑制腐败密切相关的法律，比如禁止公司向联邦公职候选人捐款的法律（1907年）竞选经费公开法联邦反腐败行为法（1925年）和禁止联邦文官参与政党活动的哈奇法（1939年）等。此后，近80﹪的公共腐败案件是由联邦检查机构依据反腐败行为法提出诉讼的。与此同时，以消除政府腐败、改善政府管理、扩大公民政治参与为宗旨的进步主义运动掀起了公共部门的改革浪潮，地方事务由选民公决决定等制度的确立对于降低公共部门的腐败程度发挥了重要作用。
——摘编自张宇燕、富景筠《美国历史上的腐败与反腐败》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括中国古代行政监察机制的特点
（2）根据材料一、二，说明近代美国反腐败举措与古代中国的不同之处，并结合所学知识分析其反腐败举措的重要影响。
材料一 刘邦将百越，岭南之地分为诸侯王之地，一方面可以笼络诸侯之心，另一方面可以节省中原之物力人力，为中原之地百姓休养生息赢取精力。……在秦末汉初，匈奴乘中原大乱，迅速崛起，成为一大边患，韩王信所封之地尽有今山西中北部，先都晋阳，后徙马邑的主要原因即为需要防备匈奴。……郡县制属于极端专制的集权体制的单线统治，中央对郡县的绝对控制使郡与郡之间相互拆离，使郡与县之间没有相应的联系。中央政府对地方政权一旦控制不力，就会造成全国地方政权的大面积崩溃。
——摘自费双应《简析汉初分封原因》
材料二 随着时间的推移，王国实力越来越强，对中央集权造成严重威胁。为解决王国问题，汉文帝时大臣贾谊在《治安策》中说：“欲天下之治安，莫若众建诸侯而少其力，力少则易使之易，国小则亡邪心。”汉景帝时期大臣晁错上疏《削藩策》，指出：“今削之亦反，不削亦反。削之，其反亟，祸小；不削之，其反迟，祸大。”在元朔二年（前127），朝臣主父偃上书汉武帝，建议令诸侯推私恩分封子弟为列侯。
——据《汉书》等
（1）根据材料一并结合所学知识，分析汉初实行分封制的原因。
（2）根据材料二并结合所学知识，概括材料中解决王国问题的主张，并分别加以简要评价。
材料一 公元前221年，中国人口约为2000万。公元前206年，中国人口约为1400万。公元前120年，中国人口约4000万。到公元2年，中国人口约为5801万。
——赵文林等《中国人口史》
（1）结合材料一和所学知识，指出秦汉时期人口数量的变化情况，并分析其原因。
材料二 下表为美国人口数量及政策统计表（部分）
| 1776年 | 美国建国时人口数量为250万 |
| 1873年 | 政府颁布《康托斯法》，禁止邮寄和从外国进口一切避孕材料 |
| 1915年 | 美国人口数量突破1亿 |
| 1968年 | 组建“人口和家庭生育计划委员会”，研究家庭生育计划事宜 |
| 1970年 | 设立“人口增长和美国前景委员会”，研究美国人口发展状况及相关问题 |
| 1974年 | 提出人口稳定即“静止人口”是最理想的目标 |
——《简明人口学词典》
（2）根据材料二，概括美国人口政策的变化趋势，结合所学知识分析其原因。
材料三
单位（年）
——《“人口红利”持续派发房企价值重估始起步？》
（3）根据材料三，中国“人口红利”的高峰期出现在哪个时间段？综合三则材料，谈谈你对人口政策与社会发展关系的看法。
9 . 阅读材料，完成下列要求。
材料一 由于夏、商、西周朝代的共主与各诸侯国都是作为相对独立的国际政治行为体并列存在，使得该时期的大一统主要体现在土地、民心层面，而秦统一六国则最终实现了制度层面的天下大一统。在此过程中，尽管历次朝代更迭都会出现土地及民心层面的天下分裂，但伴随着民族文化的碰撞与融合，也使得土地范围从中原地区不断向四方扩展，民心也更加凝聚到对共主的认同上，并在最终经历过春秋战国的重重洗礼之后实现了制度层面上从统一礼仪向建立秦朝中央集权体制的飞跃。
——摘编自王宣华《先秦中原文化区域“大一统”秩序观及当代价值探析》
材料二 1924年11月，孙中山在日本的演说《中国内乱之原因》中说：“说到和平统一，是我在数年前发起的主张。不过那些军阀都不赞成，所以总是不能实行这种主张。这次我到北方去，能够做成和平统一，也未可知。不过要以后真是和平统一，还是要军阀绝种；要军阀绝种，便要打破串通军阀来作恶的帝国主义。”……孙中山始终把武装斗争视为达到国家统一应采取的主要方式。为实现国家统一，孙中山一生都在不断与各派势力作斗争。在坚持武力统一的同时，孙中山从未放弃过和平统一的努力。
——摘编自王建《论孙中山的国家统一思想》
（1）根据材料一，指出中国先秦至秦朝时期“大一统”内涵的变化，并结合所学知识说明导致此变化的原因。
（2）根据材料二，概括孙中山的“国家统一”思想，并结合所学知识指出新中国成立后实践其思想的表现。
10 . 阅读下列材料，回答问题。
材料一 根据内阁制度，下属官员有事题奏，或皇帝颁发诏旨，都要经过层层机构，辗转交送，常常要花费很多时间。军机处则不然，一切均由大臣和章京通同办理，皇帝有谕，随时奉诏承办，而且必须当日事当日毕。
——摘编自《历史教学》
材料二 在雅典，公民大会是其最高权力机关，在公民大会上，公民自由发言或展开激烈的辩论，共同商议城邦大事，最后按“少数服从多数”的原则作出决议。公民大会最重要的程序是就某项议案展开辩论。雅典人认为，繁琐的辩论虽然延长了决策时间，却可避免鲁莽行事带来的灾难。
材料三 一些公民，不论全体公民中的多数或少数团结在一起，被某种共同情感或利益所驱使，反对其他公民的权利，或者反对社会的永久和集体的利益，造成多数人的暴政。
苏格拉底就曾指出：“用豆子抓阄的办法来选举国家领导人是非常愚蠢的，没有人愿意因豆子抓阄的办法来雇佣一个舵手或建筑师或吹笛子的人……而在这些事上，如果做错了的话其危害要比在管理国家方面发生错误要轻得多。”
——摘编自付百平《论雅典民主法制的局限性》
（1）根据材料一、二，概括中西方两种制度各自的优势。并指出二者在性质上的不同。
（2）根据材料三并结合所学知识，概括分析造成雅典民主政治衰落的制度缺陷。
