材料一 “周人以西方的一个小国代商而有天下,苦于兵力单薄,不足以镇压东方各族人民,于是大封同性、异姓及古帝王之后于东方,以为周室的‘藩屏’。”春秋战国时期郡县制度萌芽,至秦统一中国最后完成。到元代,地方行政与中央一样,形成许多单独的行政体系,如在军事上统属于枢密院的镇抚卫所,监察上统属于御史台的肃政廉访(提刑按察)司,以及统属中央各专门职事部门的诸路匠人总管府、提举司和主管专门事务的局、所、司、库等,都独立于地方行政之外。
——摘编自韦庆远《中国政治制度史》
材料二 第二届大陆会议起草的《邦联条例》于1781年正式生效。从形式上看,邦联合国会集行政、立法和司法三权于一身,实际上“它只能执行这个邦联13个州中9个州同意的事情”。1787年制宪会议开幕,经过反复辩论达成协议:(1)中央的权力是明确列举的权力,受到一定的限制。其明确列举的权力不得受地方侵犯。(2)中央立法居最高地位,对各州法律有约束力,各州不得与之违背。(3)国会有权为行使宪法权力制定必要而又适当的法律。
——摘编自刘绪贻、杨生茂《美国通史》
(1)根据材料一并结合所学知识,概括西周分封制与秦朝郡县制的主要区别,并说明古代中国中央与地方关系演变的趋势。
(2)根据材料一、二并结合所学知识,指出与古代中国相比,独立初的美国在中央与地方关系的演变上的显著不同,并分析其积极作用。
A.君主专制强化 | B.督抚听命于军机处 |
C.中央集权弱化 | D.军机处掌握决策权 |
A.选拔了优秀官员 | B.扩大了统治基础 |
C.强化了士族特权 | D.固化了社会阶层 |
A.地方官员权力被削弱 | B.政府行政效率低下 |
C.尊重东方六国的传统 | D.官僚制度尚不完善 |
A.具有一定的民本理念 | B.对自然现象格外关注 |
C.将王权与神权相结合 | D.重视宣扬“君权神授" |
A.三省六部制渐趋解体 | B.地方节度使控制了中央 |
C.外重内轻局面的形成 | D.新的权力体系逐渐产生 |